聚焦脱贫攻坚选配村“两委”班子

◎柞水县委常委、组织部长 胡大志

本轮村“两委”换届，正值脱贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期、决胜期，如何围绕脱贫攻坚择优选人，打造一支“不走的扶贫工作队”，建设一支适应决胜脱贫攻坚需要的高素质“两委”班子队伍，是各级组织部长重点关注、重点加强的课题。

活用“三项机制”健全村级换届考核体系

“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”省委出台的“三项机制”就是要让优者上、能者上，应建立村干部量化排名考核体系，考准测实村“两委”班子，让能干事的人有平台，让老实人不吃亏，确保基层党组织组织力、战斗力。一是把指标定准定实。科学设置村干部考核指标体系，突出政治过硬、对党忠诚，锐意创新、能谋善战，心系群众、办事公道，增收致富、脱贫攻坚，廉洁自律、作风正派，身体健康、正常履职6项条件，探索以实际工作成效考核干部、以务实执行的作风检验干部的村级干部考核评价体系。二是把干部考准考实。由村党支部牵头，邀请脱贫攻坚“四支队伍”成员参与，组织党员代表、村民代表召开民主测评会，对现任村干部进行测评排序，综合排名倒数的“两委”班子成员，原则上不得作为下届“两委”班子成员候选人进行推荐。三是把结果用准用实。建立村干部容错纠错机制，因单项工作被问责，受到党、政纪警告处分或诫勉谈话等组织处理未满规定时限，但整改后工作实绩突出、群众口碑良好的村组干部，经党员群众和乡镇党委同意推荐提名的，实行一人一报，由县换届选举领导机构审核把关，合理保护基层干部干事创业激情热情。

坚持“六个优先”完善村级换届推荐标准

“金杯银杯不如群众的口碑”，无论是量化排名还是反向测评，最终还是要让群众说话。村“两委”成员候选人推荐方面，坚持“六优先”原则，把受到省市县脱贫攻坚先进工作者表彰的现任班子成员优先作为候选人；脱贫攻坚“四支队伍”成员推荐的人选优先作为候选人；县镇扶贫干部、分管领导推荐的人选优先作为候选人；村域内大多数贫困户集中推荐的人选优先作为候选人；从村干部中招录公务员的人选优先作为候选人；曾经担任过公选村党支部书记的优秀年轻干部优先作为候选人。把那些真正得到群众认可，真正在脱贫攻坚主战场上发光发热的领头人甄别出来、选举出来，让村“两委”班子坚强起来。

培优后备干部筑牢村级换届人才基础

一要广开渠道精选。按照德才兼备、以德为先的要求，采取从优秀党员中挑、从致富带头人和大学生村官中选、在现任优秀村干部中留的方式，经考察、面谈、票决、公示等程序，每个村确定2至3名后备人选，建立村级后备干部资源库。二要拓宽平台细育。从乡镇领导干部、驻村工作队中遴选导师，通过“一对一”“多对一”等结对培养模式联系帮带，着力把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村级后备干部。三要注重实践重用。对村级后备干部进行测评，依据职数设置缺额情况，现场进行推优工作，作为确定候选人的重要参考依据；建立健全村级后备干部设岗定责和党员服务承诺制度，设立政策法规宣传、社情民意征集等实践岗位，通过岗位锻炼促进后备干部成长。

从严把关督导确保村级换届风清气正

一是标尺立硬，把好入口关。由镇（办）党（工）委牵头，多渠道、多层次、全方位深入了解村干部，逐村设定选人标准，确保参与推荐人员能公平、公正反映自己意愿，确保组织意图和社情民意有机结合，使一批德行好、能干事、受公认的村干部脱颖而出。二是从严管理，把好程序关。乡镇党委派出驻村督导组，对换届选举各个阶段各个环节全程参与、全程督导、全程记实；规范档案文书管理，确保整个换届工作各项资料规范有序，专卷存档，经得住检验。三是从严监督，把好纪律关。要严格按照“五选八不选”资格条件甄别，守住“八个严禁”的换届纪律高压线，努力营造风清气正的政治生态。