广东政协理论学习研讨会现场传真

刘淑君

7月11日至12日，广东省政协在广州召开“深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会”。全国政协副主席董建华到会督导指导，省政协主席王荣主持会议并讲话。

董建华指出，广东省各级政协组织高度重视并切实抓好学习研讨活动，总体上看，学习研讨活动扎实有效，取得了阶段f生成果。他强调，做好新时代人民政协工作，最根本的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要进一步把学习研讨活动引向深入，研究制定落实的具体办法，科学谋划工作思路举措，努力把学习成果进一步转化为切实可行的制度安排，转化为推动人民政协事业发展的实际成效。

王荣指出，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是领航新时代人民政协事业发展进步的根本遵循。广东省政协要主动把政协工作放在全省大局中去谋划和推进，为广东奋力实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”做出新的更大的贡献。

创建“委员有话说”协商民主监督品牌

政协广东省委员会

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代人民政协工作的根本遵循。习近平总书记指出，始终代表最广大人民的根本利益，是政协能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。全国政协主席汪洋在全国政协十三届一次会议闭幕会上指出：“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主广泛多层制度化发展，为人民政协发挥作用开辟了广阔前景。”“政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算，主要靠说得对。”人民政协紧扣保障和改善民生献计出力，必须敢于讲真话、讲诤言，帮助党委政府查找不足、发现问题，推动解决群众高度关注的重要民生实事。

广东省政协在全面学习领会，深入贯彻落实的基础上，深刻把握习近平总书记关于“有事好商量，众人的事情由众人商量”，“涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量”等重要论述的深刻内涵，充分发挥人民政协独特优势，找准政协协商民主的切入点和结合点，积极拓展协商平台和渠道，树立“和谁有关的事就和谁商量”的精准协商思维，更好解决协商什么、为谁协商、怎么协商等问题，努力探索政协协商民主的新途径、新方法。

从2018年开始，省政协围绕省委重要决策部署的贯彻落实，每年选择两到三个题目开展协商式民主监督，打造全新的“委员有话说”协商民主监督品牌。“委员有话说”平台是宣传省政协履行民主监督职能的重要阵地，由省政协办公厅、南方报业传媒集团共同主办，坚持正确的政治方向，以推动省委重要决策部署的贯彻落实为主旨，助力党委和政府解决问题、增进团结、凝心聚力为目的，反映省的重要决策部署在贯彻落实过程中存在的问题，探讨问题成因和影响，宣传政协委员深入调查研究、实事求是反映问题，认真负责开展批评，务实提出意见、建议的情况，打造舆论导向正确的政协委员发声平台和具有全国影响力的政协民主监督品牌。

为扩大平台的影响力，省政协办公厅拟以南方新闻网为总对接，联合《南方日报》、“南方+”客户端、南方网全媒体资源，搭建“一个总窗口、三大抓手”的宣传矩阵，构建宣传形式丰富、推广渠道多样、线上线下全覆盖的立体传播格局。平台每期将围绕一个核心议题开展，南方新闻网团队、《南方日报》记者参与委员视察、意见交换、协商座谈等协商民主监督的全过程。省政协办公厅全面统筹平台工作，对内容发布、导向把控、沟通协调等进行整体统一领导，并成立“委员有话说”工作小组，具体负责平台宣传策划制作实施等事宜。

打造“有事好商量”民生实事协商平台

政协广州市委员会

2018年以来，广州市政协启动实施了“有事好商量”民生实事三年协商行动计划，并以精心打造的“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”为载体，探索加强人民政协协商民主制度建设的必要性、充分性和科学性。该平台着重围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等关系群众切身利益的实际问题，通过调研及与各方协商，每年提出9～10个具体议题，通过平台推动民生问题逐年解决。

目前已完成4个议题协商，都得到了有关部门和单位的高度重视，也取得了良好效果。例如，“老楼加装电梯”议题在平台的推动下，海珠、天河、越秀三个区发布了加装电梯工作方案，出台了每加装一部电梯财政补助10万元的政策，越秀区还给予困难家庭加装电梯额外补助5万元。黄埔、花都也将出台加装电梯工作方案。2018年上半年，全市新完成加装电梯审批许可567宗，相当于过去一年的审批量，新增加装电梯审批申请更是达到3000余宗。

创新协商品牌，提高政协履职质量

政协深圳市委员会

政协工作点多面广，在工作创新上要找准着力点和切入点，整合优势资源，突出政协特色，打造工作品牌，以品牌显特色，以品牌强质量。近年来，打造了“委员议事厅”“委员讲坛”“深圳口述史”“委员五分钟”“政协热线”“委员学习论坛”等协商工作品牌，发出了政协好声音，提高了政协协商质量。

从2014年开始举办的“委员议事厅”活动，把协商议事现场搬到基层、搬到群众当中，让政协委员、专家学者、政府部门、市民群众共同议事，改变了政协协商主要发生在政协内部、集中在上层精英、局限在办公大楼的传统做法，真正做到“开门议政”，努力实现众人的事情由众人商量。截至目前，“委员议事厅”活动已成功举办了43场，参与活动的委员达270人次，观众1.8万人次，活动主题涉及粤港澳大湾区建设、城市公共安全、创新驱动发展等全局性工作，以及医疗、教育、环保等民生热点问题，得到了市民群众、党政部门和新闻媒体的高度关注和积极参与，有效促进了相关工作的开展。

建设委员工作室的实践探索

政協梅州市委员会

面对新时代发展的需要，我们坚持问题导向：从破解委员履职瓶颈的角度出发，通过深入调研，找出当前存在的突出问题：在机构设置方面，政协组织存在“头重脚轻”“有头无尾”现象，乡镇、社区等基层组织没有设立工作机构，委员履行职能难以向基层延伸。在委员履职方面，委员主体意识不够强，履职积极性不够高，甚至出现不出席会议、不参加活动、不撰写提案的“三不”现象;基层政协组织搭建的履职平台总体上面窄量小、形式单一，造成委员参加会议和活动的机会不多。在委员管理方面，日常管理缺乏刚性约束，退出机制不够完善，委员干与不干、干多干少一个样，无法全面有效地激发委员活力和履职动力。这些问题，都需要我们在实践中以创新的思维举措加以探索，推动政协工作更加适应新时代新要求。

为推动解决上述问题，市政协党组提出建设委员工作室的思路，制定《关于建设委员工作室的总体方案》，科学谋划工作室布局，在全市范围按区域设立14个工作室，在广州、深圳、香港、澳门等委员集中地区分别设立1个工作室，方便委员就近参加活动。2018年，各工作室共提交提案92件，占提案总数的38%。