贫困地区尤需教育优先发展

彭佳景

习近平总书记在刚刚结束的全国教育大会上指出，“坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋”，可以说，这是以更高远的历史站位，更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光来理解和认识教育的先导性、基础性和全局性作用。本刊本期刊发的通讯《教育精准扶贫的湘西路径》，报道了湘西土家族苗族自治州（以下简称“湘西州”）以教育优先发展理念推进教育精准扶贫工作，加快补齐贫困地区教育发展短板，从夯实农村教育硬件条件、提升农村教师队伍整体水平、困难学生资助等方面发力，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，正是对这一论述的生动实践。

当前，一些资金、资源捉襟见肘的后发地区，在几经权衡之后，教育的发展往往被排在了后面，“优先发展教育”不时沦为了一句口号。这一现象实际反映出的是这些地区的领导干部将教育发展与经济、社会发展割裂看待，究其本质是缺乏对教育发展的时代思考。

湖南省有11个深度贫困县，湘西州占有7席，可以说，湘西州是湖南脱贫攻坚的主战场。在这样一个深度贫困地区，却有着很多发达地区都没有的教育发展指标：三年投入10亿元实施“农村学校标准化工程”，升级改造176所农村小学和数百个教学点；用三年时间，全州新建教职工宿舍6000套，基本解决了农村教师住房问题；通过乡村教师人才津贴、乡镇工作补贴等途径，让泸溪、花垣、凤凰等贫困县最偏远地区教学点老师的年收入，接近甚至超过8万元，让教师收入实现连年增长；从2016年开始，在全州范围内对建档立卡贫困家庭子女实行了15年免费教育……这一连串的数字，正是湘西州州委州政府对教育优先发展理念最生动、最直接的诠释。

美国著名经济学家舒尔茨指出：“人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发”。治贫先“治愚”。解决了贫困地区教育问题，才可能从根本上改善贫困地区贫困现状，逐步缩小区域经济差异和贫富差距。随着科学技术对于经济社会发展作用力日益凸显，教育对经济发展和社会进步的作用也日益凸显，越是贫困落后的地区越应该优先发展教育。因此，對贫困地区而言，坚持教育优先发展既是政治责任、道德义务，更是一种面向现实的当然选择。从这个意义出发，贫困地区的教育发展，党政“一把手”要将“优先发展教育”这一要求从上级的外部任务转变为自身的内在动机，从口号转变为实实在在的行动，要从更多关注造房子和配教师上升到新高度，如关注整体布局教育资源、持续保障教育财力、提升师资队伍质量、加大师训教研投入等。

党的十九大吹响了“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的号角。只要准确、全面、深入贯彻落实全国教育大会精神，始终抓住教育优先发展这个核心问题，贫困地区就一定能迎来教育的跨越式发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。