关于地勘单位管理会计建设的研究

邱江虹

摘要：在经济新常态下，地勘行业面临着生产率落后、市场低迷等严峻形势，经济环境倒逼地勘单位寻求更为有效的财务模式。管理会计作为企业会计的重要分支，不仅能提高整体资源配置效率，还能增强企业综合竞争实力。因此，加强地勘单位管理会计建设，是优化地勘单位财务模式的必要措施，是促进地勘经济转型升级的重大动力。本文以地勘单位为例，研究我国管理会计建设现状，并提出完善对策，为我国地勘单位的管理会计建设出谋划策。

关键词：地勘单位；管理会计；现状；对策

自中国引入管理会计以来，历经十年生根萌芽发展，现已成为我国企业会计重要分支。从2016年的《管理会计基本指引》，到现在的《管理会计应用指引》，这一系列制度正逐步健全我国管理会计体系。虽然相比十年前，我国管理会计已取得突破性进展，但仍存在诸多问题，尤其是亟待转型升级的传统地勘单位。为了优化财务管理模式，推动地勘经济转型，必须加强我国地勘单位管理会计建设，提升综合竞争实力，以迎接新常态带来的机遇与挑战。

一、地勘单位管理会计建设现状

（一）法律法规不健全

目前，对于地勘单位而言，管理会计建设普遍存在的问题是法律法规不健全。一方面，管理会计制度匮乏。虽然我国制定了《管理会计基本指引》、《管理会计应用指引》等一系列制度，但这些属于会计规章，更具政治性和权威性的法律还未制定，管理会计制度的政治层面有待提高。另一方面，制度执行力不足。在我国，管理会计引入时间较晚，本身在实践中就无法与发达国家相比，而这些制度都是近几年陆续颁布，存在着内容不完善、参考性有限等问题，在实践中难以提供充分借鉴性和可行性。此外，地勘单位作为传统资源型企业，其经营模式、生产流程、价值链条都与一般企业不同，某些通用的管理会计规定无法适用，又缺少量身定做的地勘行业财务制度，使得地勘单位举步维艰。

（二）重视程度有待提升

近年来，随着管理会计的盛行，越来越多地勘单位意识到现有财务模式的缺陷，以及管理会计建设的势在必行。但某些地勘单位观念落后，停留于“重核算、轻管理”的传统思想，采用粗放式财务模式，未意识到会计改革向管理会计发展的趋势，对管理会计的认识缺乏深度和广度，未将成本分析等内容纳入范畴，使得管理会计建设缺失最关键的概念指引。此外，在推行管理会计的地勘单位中，管理层重视不够现象普遍存在，主要表现为管理会计未纳入日常会议、投入资源与需求不匹等。同时，地勘单位员工对管理会计的积极性也较低，一是因为上级领导对此不重视，没能发挥榜样作用，基层员工便缺失参与积极性；二是因为相应绩效考核空缺，员工激励性不够，全员参与度自然处于较低水平。

（三）管理制度体系匮乏

与发达国家相比，我国地勘单位开展管理会计时间较晚，在实践中具有一定滞后性，加之地勘行业在项目管理、经营模式、生产流程等方面的特殊性，其内部管理制度体系也存在滞后性。为了支撑管理会计建设，完备的内部管理制度必不可少，不仅涵盖基本的管理会计制度、内部控制制度等与财务相关制度，还包括采购管理制度、合同管理制度等。但就目前情况而言，多数地勘单位建立的制度体系是不完善的，管理会计制度空缺，内部控制制度残缺，合同管理制度不全。另外，部分单位对制度解读不够，执行效果达不到预期，指导与约束功能难以发挥。激励形式的单一及力度的不足，使得员工秉持不作为态度，以不违反规定为准，而非主动执行制度，管理制度最终流于形式。

（四）信息化建设较落后

随着会计信息化的推广，财务工作已离不开计算机的支撑，尤其是涉及到成本分析、财务报表等复杂业务的管理会计。在软件设施方面，对于地勘单位而言，一套完善的管理会计系统需要财务系统软件、工程跟踪系统等。虽然地勘单位拥有各自的会计电算化系统，但与功效全面的管理会计系统相比还相差甚远，部分软件缺失，系统衔接性差，数据难以有效传递和整合。在硬件设施方面，信息化建设资金不足，计算机设备较为落后，存在死机、蓝屏、中病毒等风险，无法保障管理会计系统的安全运行。由于地勘项目的地理性和长期性，某些项目需要现场委派财务，环境的恶劣会给硬件设备的运作和保管带来威胁。

（五）管理会计人才紧缺

在会计市场，精于会计核算的人才很多，但专于管理会计的人才稀缺，市场对于管理会计人才的需求极为迫切，但我国高校对管理会计课程建设还不甚完善，市场人才输入有限，管理会计人才可谓是炙手可热。在如此激烈的人才抢夺中，作为传统行业的地勘单位可谓是毫无优势，因为相比房地产、金融等热门行业，地勘行业面临着严峻的转型升级形势，其发展前景在求职者看来并非光明，加之部分单位不愿花重金引进人才，人才自然不会选择地勘单位。在现有的财务人员中，绝大数能从事会计核算，但其财务分析能力有限，能胜任管理会计工作的人很少。地勘单位的财务工作是一项重复业务，长期以来的枯燥无味使财务人员丧失学习动力，满足现状而不愿接受改革，无形中阻碍了管理会计建设步伐。

二、加强地勘单位管理会计建设的对策

（一）健全法律法规体系，提供权威制度保障

为了加强地勘单位管理会计建设，必须提高管理会计制度层面，健全法律法规体系。其一，完善管理会计制度。对于现已发布的诸多制度，政府应实地调研制度运行情况，积极合理采用反馈信息，不断完善管理会计制度，并适时制定管理会计法律，提高其政治性和权威性。其二，提高制度执行力。地勘单位在解读制度时，需结合自身项目特点、经营模式、管理风格等因素，合理选用成本性态划分、财务分析方法等，以确保管理会计制度发挥指导作用。

（二）全面提高重视程度，奠定夯实思想基础

第一，地勘单位应摒弃传统观念，树立“核算管理双重并重”思想，采用精细化财务模式，敏锐察觉并及时反应会计改革趋势。同时，正确理解管理会计的“解析过去、控制现在、筹划未来”三大职能，以及投资决策、成本分析等主要内容，建立正确概念指引。第二，管理会计纳入日常会议，投入与需求匹配的整体资源，挂钩管理会计与绩效考核，从而提高管理层重视程度。第三，宣传管理会计改革，发挥领导榜样效应，建立相关绩效考核，提高基层员工参与度。

（三）完善内部管理制度，切实执行制度规定

在企业中，管理制度體系既是经营业务的运作规范，也是全体员工的行为约束，必须完善内部管理制度，切实执行制度规定，有效保障管理会计顺利开展。管理制度在内容上须设立管理会计制度、内部控制制度等为基础，采购管理制度、合同管理制度等为补充，在形式上应按绪论、章节、总结适当增减，在流程上从下至上调研、从上至下贯彻。在执行制度时，地勘单位应深刻解读制度，采用晋升、奖金等多元化激励形式，并加大奖励力度，以提高员工执行积极性。

（四）优化软件硬件设施，加强信息化建设

一方面，优化软件设施。地勘单位建立的管理会计系统需包含基础管理软件、财务系统软件等，各软件系统结构应具有一定衔接性，以确保数据快速有效传递。同时，基本的防火墙、杀毒软件、定期清理等措施必不可少，为管理会计系统的运作提供保障。另一方面，完善硬件设施。结合自身财务状况、信息水平、资金需求，设立信息化建设专项，更新技术落后硬件设备，并妥善保管计算机设施，定期除尘、散热等，营造安全的物理环境。

（五）外聘内培双管齐下，引进管理会计人才

首先，高校应设置管理会计专业，加强管理会计课程建设，为市场输入管理会计后生力量，培训机构也应开展管理会计业务，积极培育管理会计人才。其次，为了引进管理会计人才，地勘单位需健全人才机制，透明招聘流程，使用薪金、绩效股等提高人才引进力度。最后，对于现有财务人员，地勘单位可以选取部分较为优秀人员进行培养，外聘培训机构开展学习，实行奖优惩劣激励方法，培育管理会计人才。

综上所述，随着经济新常态的到来，地勘单位现有财务模式已无法适用，管理会计成为其转型升级的重要工具。为了加强管理会计建设，地勘单位应健全法律法规，提高重视程度，完善管理制度，加强信息化建设，培育管理会计人才，奠定夯实思想基础，提供制度指引约束，设立人才推动保障。

参考文献：

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[2]袁卫东.地勘单位推进管理会计应用的几点思考[J].中国国土资源经济，2017，11.

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