国企全面预算管理的定额预算管理探析

2018-10-23 08:15胡明霞
财会学习 2018年28期
关键词:国企全面预算管理

胡明霞

摘要:对于企业而言,定额管理非常重要,能够实现资源优化配置、减少资金浪费、推动节能降耗,促进企业经济效益的提高。本文以国有企业为对象,基于全面预算管理视角,就如何做好定额预算管理进行了分析和讨论。

关键词:国企;全面预算管理;定额预算管理

市场经济环境下,国有企业面临着新的发展环境,需要高度重视预算管理工作,引入全面预算管理,将对企业的生产经营活动进行组织和协调,确保经营目标的顺利实现。在全面预算管理中,定额预算管理同样非常重要,其能够通过定额指标,实现对于企业人力物力资源的优化配置,以最小成本谋取最大效益,是国有企业成本控制的基础,需要得到足够的重视。

一、全面预算管理与定额预算管理的重要作用

全面预算管理的价值和作用主要体现在几个方面,一是帮助管理人员了解企业总体及各部门的经营状况,明确预算指标落实情况,实现资源的合理分配,也可以及时发现企业在运行环节存在的问题,了解预算差异和形成原因,采取切实有效的措施和方法对问题进行处理,为企业的稳健发展奠定良好基础;二是实现对有限资源的优化配置,确保资源能够向着最能给企业带来利润和价值的项目和环节倾斜;三是可以通过预算目标制定、预算目标分解、预算编制、预算分析以及资源配置等环节,实现企业与环境的有效沟通,在加强交流的过程中,对思想认识进行统一,从而促进企业经营决策的科学化。事实上,全面预算管理并非财务工具,而是企业实现自身战略目标的一种组织手段,想要促进全面预算管理的深化,核心在于提升预算科学性。

定额是企业开展计划管理,进行成本分析、核算与控制的基础,对于企业而言,开展定额管理,能够充分发挥价值规律与价格杠杆的作用,通过恰当的定额水平为企业决策提供支持,科学的定额能够为企业生产经营活动提供指导,促进企业定额水平与生产能力的提高。因此,伴随着全面预算管理的持续深入,企业应该将定额和预算结合起来,形成定额预算管理的全新模式[1]。

二、国企的预算定额指标体系构建策略

经济新常态环境下,国有企业体制改革基本完成,面对越发激烈的市场竞争,国有企业应该高度重视预算管理工作,在推动全面预算管理的同时,构建预算定额标准体系,使得全面预算管理能够逐步实现精细化和规范化。在实施定额预算管理的过程中,應该关注几个关键性问题:

(一)做好指标制定

在对定额指标进行制定的过程中,应该坚持几个基本原则,一是适用性,国企必须根据自身的管理模式及业务流程,构建适合自身管理需求的预算定额标准体系;二是可比性,需要对预算定额标准的内涵、政策和依据等进行合理界定,确保在同类型行业和相同企业之间,同样的定额标准必须具备可比性;三是扩充性,在制定预算定额指标时,需要坚持动态性和时效性,要求指标体系能够随着基础管理水平的上升而持续优化完善,例如,如果企业的营销手段、营销模式等出现变化,定额指标同样需要及时作出调整。

(二)强调全员参与

预算定额标准体系的建设要求国企全体员工的共同参与,也只有全员参与,彼此配合,才能保证预算定额标准体系的质量和普适性,各部门也才会主动配合,自觉执行。反之,如果企业领导无视下属意见,随意设置定额指标,不仅会导致指标合理性和可行性欠缺,还容易触发员工的抵触心理,影响指标体系的顺利实施。因此,在制定预算定额标准体系的过程中,有关领导应该广开言路,引导全体员工共同参与,确保体系能够得到绝大多数员工的认同,提升其适用性[2]。

(三)注重细化分类

对于国有企业而言,在开展定额预算管理的过程中,应该确保预算定额标准具备良好的可比性,能够在行业内,与其他企业进行纵向和横向对比,这样才能确保其作用的充分发挥。基于此,在制定预算定额标准体系时,国有企业应该严格遵循相应的政策和规章制度,确保口径统一,标准可靠,对预算定额标准进行分析,从企业自身的管理特点出发及制约因素出发,实现对于预算定额标准体系的“量身定制”,在满足统一要求的同时,保证体系的个性化。

(四)做到“三个坚持”

国有企业想要制定完善有效的预算定额标准体系,一是必须坚持全面预算、会计核算和财务决算,将三者紧密结合在一起,做好业务衔接工作,促进财务管理信息化水平的提高;二是必须坚持预算定额标准细化,依照相关规范进行命名,推动预算管理的精细化、规范化和科学化;三是必须坚持对于预算定额标准的严格执行,做好历年预算项目数据的收集和整理工作,通过不断分析对比,提升标准化程度[3]。

三、结语

总而言之,新常态环境下,国有企业面临着越发激烈的市场竞争,做好全面预算管理,能够促进企业竞争力的提高,而构建预算定额保准体系,推动定额预算管理,可以更进一步对全面预算管理的基础进行稳固,充分发挥全面预算管理的“抓手”作用,促进企业财务管理目标的顺利实现。

参考文献:

[1]朱继宏.基于战略导向的国有企业全面预算管理探析[J].中国总会计师,2013 (11):122-123.

[2]万敏.国有企业如何实施全面预算管理[J].行政事业资产与财务,2015 (9):32-33.

[3]王月.烟草商业企业预算定额管理的几点思路[J].中国经贸,2015 (6):238-239.

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