新的经济发展形势下国企降本增效的具体对策探析与研究

谷文龙

摘要：成本管理是企业管理的核心，其管理质量直接影响企业的经济效益。基于此，本文主要针对国企成本管理现状及降本增效策略进行分析，根据分析提出契合哈尔滨邮区中心局邮件运输中心成本管理要求的降本增效对策，以期为国企在我国新经济发展形势下的良性发展奠定基础，并为国企成本管理工作的优化提供可靠的理论参照。

关键词：国企；降本增效；成本管理

前言：

新经济形势的形成为国企发展带来了一定的压力，并导致国企成本的变动。面对当前经济形势，如何改善成本管理质量成为国企发展面临的主要问题。由于降本增效方法可有效提高国企的竞争力及整体效益水平，满足其长期发展目标，因此，分析新经济发展形势下国企降本增效的对策具有一定的现实意义。

1.国企成本管理现状与降本增效对策

1.1成本管理现状

1.1.1企业内部组织结构不合理

由于受到传统管理理念、各部门员工岗位编制等因素的影响，部分国企内部组织结构划分相对不合理，各部门间的交流严重不足，且部门、员工的职能责任划分不明确，导致国企管理效率偏低。当国企成本管理出现问题时，由于这些企业未对各部门内部职能进行清晰划分，导致部门之间出现责任推诿现象，不利于成本的有效控制。事实上，产生上述现象的原因为：这些国企未能根据当前新经济发展形势的要求，更新内部组织结构，促使企业组织结构划分模式与市场要求差距逐渐扩大，进而影响国企的实际成本管理效果[1]。

1.1.2资产负债率偏高

与民营企业相比，国有企业在获取资金支持方面的难度相对较低。国企的这种特殊性导致部分国企过分依赖外部资金支持，而企业本身流动资金不足，诱发资产负债率（贷款率）急剧增加。这种问题的存在不仅影响了国企的经济效益，还对其真实盈利能力产生一定的干扰作用。

1.1.3非生产性支出占比过高

国企员工数量较多，但员工数量与企业生产规模间的比例却远低于部分民营企业。由于受到国企特殊性的影响，国企从事生产一线工作的员工数量远低于负责国企内部管理工作（如人力资源部、财务部等）相关部门的员工总数。这种现象提示国企中坚力量相对不足，同时，其员工配置也会促使国企的成本支出呈现出典型性特征，即由车辆接待、日常办公等环节产生的成本支出——非生产性支出占比过高。而从成本管理角度来讲，非生产性支出的增加不仅不利于企业的成本控制，还会对其盈利能力及经济效益产生诸多不良影响[2]。

1.2降本增效对策

1.2.1优化国企组织结构

由于当前国企组织结构与新经济发展形势及市场需求间的差距较大，为了确保国企的良性发展，可采用优化国企组织结构策略，促进国企降本增效目标的实现。现代企业为了迎合市场要求，主要通过构建扁平化组织结构的形式，改善管理效率。因此，国企在组织结构优化工作中，也可以借鉴现代企业的改革理念，在当前组织结构的基础上，合理精简相关部门，重新调整各岗位员工数量，并分别针对各部门、各岗位员工，制定明确的职责范畴。通过上述策略，于国企内部构建通畅的沟通渠道，确保各部门员工间的高效沟通及信息共享。同时，这种对策的应用还可以潜移默化地增强国企员工的责任意识，促使员工能够不由自主地按照相关规程开展各项工作，并有效预防成本消耗过高现象的发生。

1.2.2加强资产负债率控制

为了实现降本增效目的，国企需加强对自身資产负债率的控制。在实践成本管理工作中，可要求员工以部门为单位，开展降本增效培训，提高各部门员工的节约意识，有效遏制铺张浪费现象的发生。随着降本增效培训的不断深入，各部门的成本支出状况也可以得到显著控制。随着国企成本支出参数的不断降低，国企的流动资金积累数量将不断升高，进而实现合理控制资产负债率目的。但对于部分资产负债率过高的国企而言，于短期内通过降本增效培训降低资产负债率并不可行。这类企业需秉承循序渐进原则，不断分析各项成本的合理性。如经分析发现，其中某一项或多项成本支出过高，可将其作为主要成本管理的重点管控对象，鼓励相关部门协同合作，以降低这些成本支出金额，为国企降本增效目的的实现奠定良好的基础。

1.2.3提高非生产性支出控制力度

国有企业提高自身盈利水平及经济效益的关键在于，调节非生产性支出占比，利用适宜的生产成本投入获取更多的经济利润。事实上，目前多数国有企业已经针对成本管理工作制定了一系列非生产性支出管控手段，但由于实施力度不足、后续监管缺失等因素的干扰，导致国企非生产性支出控制效果欠佳。

在新经济发展形势下，国企可运用提高非生产性支出控制力度这一对策，深化调控国企内部日常办公、车辆接送管理等部分形成的非生产性支出。具体而言，国企可要求各部门秉承开支节源原则，加大对会议费、办公费等非生产性支出的管理力度。结合实际更新相关非生产性支出的定额，杜绝不必要的资金浪费或流失。此外，财务部门还应根据降本增效方法的要求，对国企成本核算流程进行更新，严格管控部分部门存在的逾期上报非生产性支出费用、通过其他费用列支进行违规审批等行为。为了确保上述非生产性支出控制措施的有效性，可将非生产性支出管控效果纳入对应部门、员工的绩效考核体系中，并根据员工的绩效考核结果给予奖励或惩罚，以此促进国企降本增效目标的快速实现[3]。

2.基于哈尔滨邮区中心局邮件运输中心的降本增效探索

2.1哈尔滨邮区中心局邮件运输中心

为提升研究的实践价值，本文选择了2017年由哈尔滨邮区中心局汽车运输分局与汽车押运分局合并而成的哈尔滨邮区中心局邮件运输中心作为研究对象。邮件运输中心现有职工260人、正式职工143人，为了实现高水平的成本管理，邮件运输中心开展了一系列降本增效探索，研究主要总结了这类探索的经验并提出了相关建议。

2.2经验总结