浅谈建筑工程施工进度管理需要注意的问题

代霞

摘要：施工进度是建筑工程项目管理三大目标控制重点之一，与工程质量、工程成本相有机结合形成一个反应工程项目实施状况的综合性指标，如何把既对立又统一的关系恰到好处。因此建筑工程施工进度管理已经不仅是传统意义上的工期控制，而是一项涉及面广、影响因素多的系列性管理活动，直接影响着施工企业的经济效益和社会效益，如何有效控制施工进度，是当前众多施工企业所需要考虑的一个重要问题。本文针对当前我国建筑工程施工现状，就施工进度管理需要注意的一些问题进行了探讨和论述，对施工企业施工进度管理具有一定参考意义。

1、概述

施工进度是建筑工程项目管理三大重点控制内容之一，与工程质量、工程成本有机结合组成反应工程项目实施状况的综合性指标，如何把既对立又统一的关系恰到好处。对施工进度进行控制，是保证工程项目按期完成，节约工程成本的重要措施之一。实际上，随着建筑工程行业的发展，施工进度管理已经不再仅是传统意义上的工期控制，而是一项涉及面广、影响因素众多的系列性管理活动，直接影响着施工企业的经济效益与社会效益。如何有效控制施工进度，是当前众多施工企业所需要考虑的一个重要问题。在新形势下，对施工进度进行控制，需要综合考虑施工成本、劳动消耗、工程实物、资源供应等多个方面的问题。下面，本文针对当前我国建筑工程发展现状，就施工进度管理需要注意的一些问题进行简要的探讨，并提出一些有效的应对策略。

2、施工进度管理需要注意的问题

2.1 施工进度计划编制问题

施工进度计划是整个工程项目进度管理的依据，施工进度计划的编制是否科学合理，是保证施工进度控制能否有效进行的关键。在编制施工进度计划时，必须注意工作排序和各单项工作的逻辑关系，合理安排資源，避免工作安排在某一短暂时间内过于集中，出现资源配置不合理现象。首先，是不科学。大多施工企业在投标过程中的施工组织设计方案中的进度图还停留在最简单的横道图，双代号网络图早在1992年都在学习执行和应用，可通过我近一年参加评标的施工项目中100%还都是横道图，没有发现一家用双代号网络图来表示工期进度图的。在现实施工过程中，曾咨询过现场的施工员、技术员和资料员几呼全都是使用横道图，没有人愿意去动动脑子去使用更科学的方法，实际上他们说实话，只有在考试时才会去应用下.太脱离现实了.其次，是人员素质不行。真正的项目经理到不了现场，做不了工作，施工企业挂靠问题严重，现场管理人员技术不过关，随意性太大，真正的技术管理人员到不了现场。还有所谓的五大员也都是摆设，2012年我曾经在山城区御盛小区任职项目总监时，到工地检查项目管理班子人员时发现，从项目经理、技术负责人、再到施工五大员，没有一个能真正到位的，太可怕了。因此，工地会出现各种各样的漏洞看来也是很正常不过的了。尤其要避免出现漏项过多现象，要尽量全盘考虑使施工计划编制遍及整个工程各个环节各项工作，以免造成施工过程中产生过多编外工作、突发性工作，从而对施工产生冲击影响施工计划的正常实行，如排污、排废、道路交通、场地平整等辅助助性工程的计划与实施。在部分企业编制施工进度计划时，还普遍存在控制目标不科学现象，在一开始就没能按照工程实际情况进行系统性编制，如施工前准备阶段缺乏控制耗用过多时间，不顾项目大小、工艺条件、地质气候、装备情况等盲目确定工期，最后使得工期计划存在先天性缺陷难以实现，造成一系列施工问题。

2.2 资源配备计划未能与施工进度计划相协调

施工进度计划的实施和完成，实际上是取决于资源的合理配置，包括人力资源、动力资源、设备资源、物料供应、机械配置、环境条件、施工方法、工艺流程等等。施工进度计划应当同资源醒备计划一同出台，协调编排，以使施工进度计划的实施和完成在资源配置上有保证，缺乏资源配置基础的施工计划只能是一纸空文，根本无法实施。但我国目前很多施工企业项目管理还受到传统体制的影响，通常将施工进度计划和资源配置计划分割开来，先制定施工进度计划只是为了完成上报形象进度要求工作而工作，根本没有考虑现实能否真正的实施下去。再根据经验积累进行资源配置，最终导致施工过程中资源配置难以满足施工进度计划的需要，严重制约着施工进度计划的实现。有的资料甚至就是摆设，由外聘的资料员只是纸上谈兵，根据上报标准要求在编上报施工资料，专业的管理人员和项目经理从来都不知道具体内容，形成现场施工实际情况和资料员编写资料完全不符合的两架墙现象。

2.3 施工进度计划执行不力

目前，我国建筑工程施工进度管理中，还存在着施工进度执行力度不够的问题。不少企业施工在施工进程中，尤其是一些中小型施工企业，施工进度计划与实际实施完全不一致，计划同实施脱节，完全失去了编制施工进度计划的意义，计划是计划，工作是工作，实施是实施，最终使施工过程完全放任自流无序运行，施工进度计划控制一片混乱，导致工程施工进度控制目标无法完成，工期拖延现象十分严重。再有，在施工合同签定时，大多数施工合同往往没有工期延误的违约条款。有小部分施工合同既使有工期延误违约责任，但施工企业有时只想着只要人情关系处好谁也没办法，延期就延期了。总之，执行这块缺少后续的追责制度，工程项目的延期现象非常普遍。

2.4 施工进度计划调整能力欠佳

施工进度计划在编制完成之后，在施工过程中，经常会因为各种原因，对施工进度计划的实现造成冲击，如计划编制缺陷、施工过程环境变化、现场情况调整、资源供应影响等等，此时必须按照实际情况对施工进度计划进行调整。实际上施工进度计划在实施过程中是一个不断发现问题、不断调整计划的动态管理过程，真正一成不变顺利完成的施工进度计划是很难制定的。但当前我国不少施工企业所编制的施工进度计划调整适应能力欠佳，要么难以根据实际情况进行调整变得死板机械，要么调整后也无法附合工程实际情况需要反而使工期管理更为混乱，导致施工进度失控，只起到了工程资料进度计划报备的作用。

2.5施工进度计划措施落实不到位

由于建设项目具有周期长、涉及单位多、受环境影响大等特点，所以影响进度的因素也有很多，对于施工阶段工程进度的影响因素一般认为有人为因素、资源因素、技术因素、环境因素、材料和设备因素、资金因素等 。所以在采取相应的措施中往往会有很多措施落实不到位情况。如施工管理不利、流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等人为因素都应该制定相应的组织措施、管理措施、经济措施、合同措施、技术措施并执行到位，才能满足工期进度计划。

2.6 监管措施实施不到位问题

所谓监管也就是监督和管理，目前项目实施过程中的管理，负有监督管理职责的部门有两个：一是业主方委托的监理公司；二是安全质量监督管理站.两大监管主体.目前监理单位资质挂靠与施工单位资质挂靠一样也都是普遍现象，就2016年8月我去公司办理经营相关业务时，突然发现，我公司与海南省某项目签定的监理合同，总监具然是我，已经竣工验收了，我具然不知道有此合同和此项目.从此事件说明，第三方的安全质量监督站监管了吗？总监根本不知道，项目能正常验收通过了，由此，可推段出实施监管过程是不是也没有人去监管和落实.当然工期管理只是其一，其他会是怎么样呢？大家可以想象下，不过还好，这个海南项目没有出任何事故，也算是万幸了！

2.7政策及政策执行原因也存很多问题

近年来环境问题越来越引起重视，关于大气污染的过程管理规定也已经严重影响了所有工程项目的工期进度，所以工期计划也要根据现行规定作为重点问题列出。比如现形规定2016年8月2日<鹤壁市住房和城乡建设局关于印发鹤壁市治理建设行业扬尘污染攻坚战实施方案的通知>中基本要求： 施工过程中必须做到“六个百分之百”，即“工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输”。其中物料堆放百分之百覆盖，现场具然执行各种水泥管和PVC塑料管也要求全部覆盖，请问水泥管和PVC材料的扬尘又在哪里。还有更可笑的是业主方单位在修路时，刚压过的路基或刚铺的石子也百分百用网布盖上，否则又是罚款又是不验收等等这种现象都会严重影响工期进度，象这种现象太不应该出现了，可又普遍存在着。

3、 施工进度管理常见问题应对策略

3.1 设置合适的施工管理组织

专业的项目配倍专业的管理人员，依项目为准先配专业的项目经理，如果项目经理到不了位，一定选位同等水平的专业人员任命为项目负责人。项目负责人必须执行项目的质量、安全、进度、成本四大目标。制订上奖罚措施，负于项目负责人，人、材、机等所有相关该项目的管理权和考核权。下面配备质量员、施工员、安全员、检验员、资料员等和专业工作人员。各级人员设定各自的上报、审批权限。公司对项目负责人或项目经理也有明确的奖罚制度。还建议把施工进度图从施工组织设计中单独分立出来，并由施工员编制、项目经理审核、公司技术负责人审批。这样单独分出来层层审批就会更引起技术管理人员对进度重视。也会杜绝现实中的进度图都是由资料员随便编写，其他人员都不当回事的问题。

3.2 科学的制定进度流水施工网络图

20世纪50年代中后期，为适应生产发展和科技进步，国外陆续采用了一些用网络图表达的计划管理的新方法，我国自1995年开始应用网络计划技术，经过多年的实践和应用，至今已得到不断扩大和发展，为了使网络计划技术在工程计划编制与控制的实际应用中遵循统一的技规定做到概念正确、计算原则一致和表达方式统一，以保证网络计划管理的科学性、规范性、国家建设部于1992年就颁发了行业标准《工程网络计划技术规程》JGJ/T1001-1999.可至今到2017年将近20年的时间里，又有多少施工企业运用在现场施工计划中来呢？强调现场施工技术管理人员，一定要根据施工图、现场环境、标准的技术规范、施工合同要求等相关工程项目信息，先制定总进度计划，由施工企业管理部门批准认可后。项目经理或项目负责人根据总进度目标，科学的制定流水施工网络图，并实施执行。不要再让这么好的网络计划技术光停留在书本上，应该在施工现场和现场施工进度中得到普遍应用。

3.3注意施工进度计划的合理编排

合理的施工进度计划，需要合理的资源配置、合理的工作安排进行协调搭配，在编制施工进度计划时，要在系统有机的理念指导下进行，使施工进度计划具有系统性、动态性，既要注意计划的编制，又要注意计划的动态调整，对施工进度计划进行多方案比较选择，以使施工进度计划能有利于工程质量的提高，有利于文明施工，有利于合理的缩短工程建设周期，避免将盲目、机械、不完整的施工进度计划应用于施工中。既要确保进度控制的独立性，又要确保进度工期和质量、安全目标的统一性。

3.4 提高项目组施工进度控制水平

项目组工作能力直接影响着施工进度计划的实施效能，首先应当从项目组成员素质出发，提高项目组工作人员素质。由于施工进度控制是一项复杂工作，在实施过程中涉及到各种冲突，面临着多方面的问题，因此必须要有经验丰富、能力突出的项目经理或项目负责人进行领导，充分考虑项目经理或项目负责人的领导能力、技术能力、人脉关系等。整个项目组，应当包括多个下设部门，如计划部、合同部、财务部、供应部、合同部、信息部等部门，提升项目组成员的能动性加强协调工作能力，避免出现内部摩擦。目前，采用工程网络计划的方法，对于实现施工进度控制科学化有着较好的意义，可以作为项目组的一种管理手段，提升项目各参与方的协同工作能力，有效促进施工进度计划的完成。

3.5注意施工进度计划交底工作

施工进度计划的实施，并不只是项目组的事情，而需要整个项目全体参与人员的共同努力，因此必须注意计划的交底工作。在施工进度计划实施前，可根据涉及范围召开全体动员大会和各级生产会议以落实责任，要求高层管理人员熟知计划并创造好良好的实施环境，要求生产管理人员熟悉计划并安排好人力、机械供应等。最好的方法是建立总计划、年计划、月计划、周计划、日计划体系，进一步加强施工人员施工进度计划控制的责任感，激发广大员工的积极性和主动性，及时明确并完成计划任务。并制定年、月、周、日考核监督方案，经济措施到位，发现偏差及时纠正或采取补救措施加班赶上，确保工期按合同要求完成。

3.6工程施工进度控制的主要措施及应用

建立項目管理的模式与组织架构：一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度、一流的管理目标和企业文化。建立高效团队，实施科学管理有必要在项目开始时就选择建立一支高效的项目团队。在进度管理上以项目经理或项目负责人为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人。制定严格的考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要进度工期，营造一个积极的工作氛围，保证进度目标的实现；

注重技术方案：施工技术方案的正确采用是保证进度控制目标实现的又一重要手段。要使施工进度 计划具有科学性、合理性、准确性和先进性，首先要把好图纸会审和设计交底关；其次，要优化施工组织设计和技术方，对诸如施工现场平面布置、土方开控调 配平衡，基础处理施工顺序以及土建与案装之间的相互制约关系，要认真细化，尽量减少重复无效施工和窝工现场；第三要大力采用成熟、可行的新工艺和新持术，用先进装备取俘获落后的装备。

4、总结

建筑工程施工进度控制的目标是为了实现项目建设工期，必须通过行之有效的控制与管理，充分把握研究影响进度的各种因素，针对施工进度控制存在的问题采取相应措施，主动积极的对施工进度进行控制，通过各专业、各环节的共同努力，编制合理的施工进度计划，建立科学的控制体系，制定完善的监管体制，才能确保工程进度达到合同要求，获得最佳的经济效益和社会效益。

总之，进度管理是整个工程项目管理中最重要的环节、紧凑、合理、完善的进度管理体系，对工程项目的最终是否盈利起着至关重要的作用。在本文中，就工程施工进度管理我本人提出了具体的措施和方法，以期望能保证工程在合同规定的期限内保持保量的能顺利达成各自的目标。

参考文献：

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[2] 王晓青.建筑工程施工进度计划特征及控制原理研究[J].科技视界，2012（12）

[3] 蒋慧杰.吴慧博.高速公路施工进度风险评价[J].重庆大学学报（社会科学版），2012（02）