三明烟草：全面落实安全生产责任

倪金应 刘璐璐

三明烟草成立志愿消防队

安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到经济健康发展和企业兴衰。福建省烟草公司三明市公司（以下简称三明公司）坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，着力完善安全生产工作长效机制，筑牢企业安全发展基础，持续提高企业整体安全工作水平，最大限度地减少生产安全事故风险，为企业健康平稳发展提供强而有力的安全保障。

强化责任落实，优化安全工作体系

全面落实主体责任。一是扎实建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，切实把安全工作放在首要位置，优先安排部署，认真组织召开安全生产工作会议和安委会会议，针对安全生产突出问题和薄弱环节，注重分析研判，时刻绷紧安全生产这根弦。二是逐级逐人签订《安全生产责任书》，将安全目标和安全责任层层分解，横向到边，纵向到底，切实保障安全生产责任落实到每个领导、每个环节、每个岗位。

建立健全责任清单。一是层层明确企业主要负责人和安全管理部门、安全管理人员的安全生产职责，进一步强化企业安全生产主体责任。二是进一步厘清安全管理部门的综合监管责任和业务部门的专业管理责任，形成各司其职、各负其责、合力保障、齐抓共管的工作格局。

完善安全管理办法。一是通过文件下发、会议报告等形式，认真落实安全生产“一票否决”制度和严格追究问责要求，切实防范安全生产管理工作出现“失之于宽、失之于软”的问题。二是持续加强绩效考核。将安全管理工作纳入企业业绩工作考评中，考评结果与年终绩效挂钩，与员工工资奖金挂钩。三是开展创先争优活动。开展年度安全生产先进单位评选活动，对安全生产落实到位、表现突出的单位和个人给予表彰。

强化设施建设，优化安全工作条件

严格落实“三同时”制度。一是通过资质审核、过程参与，把好安全生产的第一关口，确保项目建设合法合规。二是认真与设计、监理、施工单位签订安全协议，明确双方安全责任。三是强化施工作业期间安全监管，发现违规作业行为坚决制止。新建、在建项目，全部做到“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。

继续加大设施设备投入。一是对视频监控、火灾自动报警和自动灭火等设施建设情况进行全面检查，加大资金投入，配齐、配全安全设施设备。二是开展危险场所专项整治工作。对企业工作、生活和外租场所进行全面调查摸底，列出重点整治内容，花大力气整改到位，全力消除历史欠账。三是加强变配电室、充电室、中控室等场所的高标准修缮，并对电瓶车、叉车、电梯、高空吊绳等安全设施设备严格检查。患排查治理的工作职责。安全检查隐患整改通知书，均由受检单位主要负责人亲自签字。二是加快安全管理信息系统建设步伐，通过隐患排查治理信息资料实时跟踪、录入，进一步完善了企业隐患排查治理闭环管理。

抓全面排查。三明烟草深入开展隐患排查活动，做到有计划、有记录、可追溯，实现制度化、常态化、长效化。在检查和整改中，注重四个方面的工作。一是从检查频率上确保检查效果。采取交叉检查

高空作业使用安全吊绳

加强安全设施设备维护。一是定期对消防自动报警系统、灭火系统、红外报警装置、视频监控系统等设施设备进行维护保养，对达到使用年限的设备部件和存在老化隐患的电气线路、器件等，及时更换，保证其正常运行。二是通过不断完善应急物资库、停车管理系统，以及改善门岗、办公场所、作业场所工作条件等措施，有效提高基础管理水平。

强化隐患治理，优化安全工作方法

抓系统治理。一是进一步明确隐的方式，围绕消防安全、交通安全、施工安全等工作重点，每季度对所有单位、重点部位开展一次全面安全检查。二是从重点时段、重点部位入手突出检查重点。在各个节假日等重点时段，针对消防、道路交通、电气线路、“两烟”仓库、资金管理、出租物业、特种设备与人员等重点部位和环节，通过自查与抽查相结合的方式，及时发现问题，督促相关责任人员落实整改。三是从检查方式上强化检查力度。通过日常与专项检查、定期与不定期检查、自查与上级检查相结合，深入开展一系列安全检查，进一步强化了安全检查力度，发现问题及时整改，把各类不安全因素及时消灭在萌芽状态。四是从隐患整改入手确保检查取得实效。强化督查考核措施，对于能够马上整改的一般隐患，要求立即整改到位；对于一时整改不了且影响较大的隐患，当场下达书面整改通知，提出整改要求，限期整改。被下达书面整改通知的单位，整改工作完成后必须以图文形式书面回复。所有安全隐患的整改情况，都将在下一次的安全检查中进行复核，确保其真正整改到位。

抓重点工作。一是加强消防安全管理。加大对“两烟”仓库、办公大楼、基层烟草站等重点部位、重点场所的检查力度，加强重点部位、场所的消防巡查。定期检查、维护消防设施设备，确保消防设施设备有效运行。二是加强交通安全管理。进一步强化对机动车辆、专职驾驶员的交通安全管理，强化驾驶员行车安全教育和技能培训；注重机动车辆定期检测、维护保养，加大车载动态监控系统建设和运用，行政用车配置车载G PS定位系统和行车记录仪，并利用相关设备，不定时抽查确定车辆入库情况、出车线路、检查行车速度、行车方位等方式；加强汛期、特殊气候条件等重点时段预警信息、安全注意事项的通知通告，严守灾害天气行车安全。三是加强相关方安全管理。严格审查租赁、承包、委外单位资质，慎选相关方，做到“谁引入、谁管理、谁负责”；认真签订安全管理协议，明确双方的安全职责。做好作业安全事项告知与交底，加强过程跟踪督导，实时掌握相关方工作动态，发现隐患问题及时沟通解决。四是加强烟叶收购期间安全管理。针对烟叶收购期间人员多、涉及面广的特点，重点抓好人员的安全教育和培训，特别是季节性用工的日常安全管理，增强烟叶收购人员的安全防范意识；加大烟叶收购场所现场管理和隐患排查的力度，强化对烟草站用火、用电、交通安全、食品安全的管理，确保收购期间的安全平稳。

抓岗位达标。一是开展达标宣教。组织专项人员，精心制作岗位达标动漫宣教片，以生动的视听形式，促进岗位人员规范作业。二是以基层烟草站和物流公司为重点，开展岗位达标建设工作。组织人员对各岗位规范和岗位手册进行梳理，制作成册，并分发到各岗位员工手上，层层学习、层层认知。三是要坚决查处“三违”行为，及时通报“三违”行为事件，对相关责任人进行问责。

完善配置安全生产设施设备

抓安全评估。一是健全组织机构。成立安全评估工作小组，具体负责落实安全评估各项工作。二是认真组织评估。对评估项目现状进行调研，收集相关材料、数据，查找有关专业资料，修订完善相关管理制度、操作规程等，邀请相关部门的专家前来指导，推进安全评估工作的深入开展。三是注重工作实效。通过扎实的专业安全评估工作，及时消除常规安全检查中难于发现的潜在问题，不断形成事前评估、事中控制、事后改善的安全工作机制。

强化教育培训，优化安全工作素质

做好安全宣传。一是充分利用各种平台，传播安全信息。设置安全宣传栏、安全展板，配置安全警示提示，悬挂安全标语，安全挂图，播放安全警言，建立安全微信群平台及时发布安全信息。二是坚持出简报、编读本。每季度编发1期安全教育简报，每年编制1本安全知识读本，通过定期发放简报和读本，传播安全理念、更新安全知识。

开展教育培训。一是通过开展培训活动，增强员工意识。本着“干什么，学什么，会什么”的原则，加强应知应会知识的学习，坚持开展全员安全培训，通过电视电话会议形式，聘请行业内外专家，讲解交通安全、消防安全、防地震灾害、防盗抢等知识，增长全体员工的安全知识，提高基本安全技能。二是坚持以会代训，将安全检查发现的隐患制作成PPT，通过安全检查反馈会，向各单位安委会、各部门负责人讲解本单位、本部门存在的安全隐患，加强教育的针对性和实效性。三是积极组织安全管理人员在行业内外报刊发表安全文章，交流安全工作经验或展示安全工作成果。

强化应急演练。一是组织开展演练活动。编制或修订演练方案并邀请安全专家指导，明确分工，协同配合，切实提高应急处置能力。二是加强应急队伍实战训练。志愿消防队坚持突出“四个保障”，即物质支持保障、时间支持保障、专业支持保障、考核激励保障，不断提高志愿消防队伍整体战斗力。

强化队伍建设，优化安全工作作风

健全安全队伍。一是完善机构，设立安全管理办公室或安保部。二是调整充实人员，把具有专业资格、能力强、作风实的同志充实到安全岗位上，在待遇、工作分工上给予充分考虑。

注重能力提高。一是认真开展岗位适任教育培训。组织各单位负责人、分管安全领导、安全管理人员进行安全上岗资质培训，邀请福建省安科院专家前来讲课，确保安全管理人员100%取得任职资格。二是鼓励安全管理人员参加安全检查活动和工作交流。动员和支持安全管理人员参加专业学习和注安师考试。三是及时安排特种设备作业人员、特种作业人员参加证件年审教育，保证特种设备作业人员、特种作业人员100%持证上岗。四是开展课题研究。积极申报安全科技项目，不断创新工作方法，及时消除各种隐患。

改进工作作风。三明烟草弘扬“马上就办，真抓实干”的精神，“撸起袖子加油干”，不畏辛苦，不惧牢骚，不怕得罪人，到基层中去，到现场中去，到员工中去，不断地发现问题，解决问题，促进安全管理工作水平全面提高。