整合资源助推农村老年教育有效发展

顾志刚

【摘 要】 发展老年教育是实现党和政府的宏伟蓝图的需要，是实现老年人梦想、满足老年人要求的需要，是家庭和社会稳定的需要。探索新形势下基层农村老年教育的特色发展之路，除必须树立积极老年教育观，始终坚持正确的政治方向、办学宗旨，坚持以人为本，因地制宜办学外，重点要做好资源整合利用工作，整合学校组织领导、整合社会公共资产、整合教学师资力量、整合课程教学内容，有效实现全面发展、协调发展和稳定发展。

【关键词】 整合资源；农村老年教育；有效发展

为满足基层农村离退休干部“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的迫切要求，于1989年9月30日江苏省如东县岔河镇正式建“老年学校”，属业余学习团体，课程自设，教师自请，经费自筹，民主管理。1999年11月，江苏省教育委员会、省委老干部局、省老龄委员会联合授予岔河镇老年学校为“省优秀学校”称号；2010年省老龄委员会、省退休职工管理委员会授予岔河镇老年学校为省“文明老年活动室”；2009年如东县老年大学发展岔河镇老年学校为“如东县老年大学岔河分校”。

在一个经济尚不发达的乡镇，如何办好老年学校，推进老年教育事业有效发展，是摆在老年学校领导们面前的一个新课题。2011年上半年，在众人研讨中，形成了一个“走资源整合之路，办好乡镇老年学校”的设想方案，正式提交给镇党委、政府。镇领导十分重视，认真调查、摸底，考虑本镇区域较大，方便老年人学习和交通等实际，决定此方案可行。于是，从2011年底开始着手资源整合，确定了以镇社区教育中心为基地，岔河镇老年学校为中心辐射点，辐射老年学校岔南分校、岔北分校、古坝分校、岔东分校，形成全镇“一中心，四分校”的格局。

一、整合学校组织领导，大力提升老年学校社会地位

在整合过程中，坚持“领导就是服务”的宗旨，为全镇老年学校组建一个“教育、引导、服务、团结”的领导团队。镇党委、政府于2011年12月份研究决定，党委副书记主抓老年教育工作并分工党委组织委员、镇政府副镇长具体负责老年学校工作，建立了由镇党委、政府主要领导为责任人，镇老年协会、镇老干部支部、社区教育中心、镇教育办公室、财政所、民政办、文化站、司法所、卫生所等单位主要负责同志组成的老年学校管理委员会，其主要职责：以服务化的基本要求，确定办学宗旨和办学方针，制定全镇老年学校发展规划，为老年学校配置教育资源，调配老年学校行政管理、教学人员，搭建老年学校活动平台，保障老年学校活动经费，协调各方关系，解决老年学校办学过程中所遇到的具体问题。

学校的领导体制也进行了整合，中心校校长由校务委员会聘任，校长再聘任副校长及分校校长、教导主任、总务主任等。各学员班建立班委会，民主产生班主席1人，以及其他班委成员。经整合从中心校至各分校基本形成一个配套的组织领导网络，老年教育经费得到了保障，确保各项活动顺利开展。2015年至2017年用于本镇老年教育的费用共计29.84万元。

二、整合社会公共资产，努力改善老年学校办学条件

镇党委、政府领导对现有公共资产进行认真调查，将镇社区教育中心的资产共享共用于老年学校作为中心校，有棋牌室、图书室、阅览室、电脑室、舞蹈室、乒乓球室、健身室、展览室各1个。岔南分校是利用原岔南农技站闲置资产，古坝分校是利用原古坝乡政府闲置资产，岔东分校共享岔东小学资产，岔北分校共用振河村社区服务中心的优越条件。经过整合，全镇五所老年学校都有了标准的教室和必备的活动室及活动场地。

现代化的教学手段，如多媒体、远程课程也走进了老年学校的课堂，目前占课率已达50%。公共资产如此整合，既保证了全镇老年学校办学条件的改善，又充分发挥了现有社会公益资源的最大效益；既保证了全镇老年人享受到均等的教育条件，又扩大了全镇老年教育的覆盖率。

三、整合教学师资力量，稳定农村老年教育教师队伍

为了让学员们真正有所学、有所得，本着采用“内荐”、“外请”的选聘原则。内荐：即在五所学校学员中推荐具有一定业务专长和教育教学能力的老同志任教。在多年的老年学校教学实践中，发现有人文学功底深，课讲得生动，令人听而不厌；有人一直重视国家大事与形势报告分析研究，以案说教很受老年朋友们的欢迎；有人非常注重理论学习，十分关心国家大事，对中央的部署跟得紧，学得好，是难得的时事报告员。这些老同志的专长很适合农村基层老年学校师资所具有的条件，这是整合师资中“内荐”的极好对象。“外请”：因社区教育中心的在职教师人人都有一技之长，个个都有扎实的教学基本功，他们都是老年学校合适的教师人选。

在校务委员会的领导之下，经整合“内荐”16名，“外请”6名，共聘任了22名讲师，其中法律法规类2人，基础理论类5人，时政类教师5人，卫生保健类4人，文化科学类6人，并将他们录入《老年学校教师人才库》。每学期根据所开设课程，开学前从《教师人才库》中点派相关课程的教师，落实一学期的教学任务。我们老年学校对人才库中的教师，极力鼓励他们勤学习，接受各种培训，不断丰富知识，更新知识，与时俱进，每学期初、期中、期末的三次研讨已形成了制度，使老年学校教学研究常态化。

四、整合课程教学内容，竭力满足老年人的学习需求

我们注重知识的系统性、针对性、可行性的同时，遵循老年学校“增长知识、丰富生活、陶冶情操、健康身体、服务社会”的办学宗旨，把以前所教学的内容进行全面的整合，分为公共科和兴趣科。公共科设时事政治、思想理论、文化科学、法律常识、卫生保健五门课，通过课堂授课形式完成，这是每个学员“做人、立德、干事”的基础，是学员的必修课，是作为全镇五所老年学校的共学课程，全镇统一教学计划、统一教学课时、统一教学内容、统一教学老师、统一教学要求，这对教育引导老年人发挥润物细无声的作用。如活跃在镇区的赢得南通市网吧义务监督先进集体荣誉称号的17名网吧义务监督员，是老年学校的学员；走乡串户帮助贫困儿童入学，为白血病儿童捐资，2001年以来累计捐款12万元扶贫济困的，也是老年学校的学员；2010年争得南通市《心系和谐当参谋，促进发展献余热活动先进集体》称号的参与者还是老年学校的学员们。学员魏银华2011年在“全球华人纪念辛亥百年诗词格言选粹”活动中，有5篇作品获奖，并被授予“中华爱国之星”勋章一枚。

兴趣科是根据老年人各自的兴趣爱好和老年学校现有的实际条件而开设的，是第二课堂，活动形式以兴趣结成小组进行活动。目前老年学校有演讲、书画、舞蹈、健身操、京剧票友、乒乓球、棋牌、门球、击剑、志愿服务队（网吧监督、社会矛盾调解、帮困、帮扶大学生村官、校外辅导）、摄影等，兴趣科的开设大大激发了老年人的兴趣爱好。凡县、市甚至省组织的文体竞赛活动，各兴趣小组以“贵在参与”的理念，积极组队参加。门球兴趣小组2014年参加省老年人体育节门球比赛获“优秀奖”、“体育道德风尚獎”。健身操兴趣组2016年组队参加了县老年人有氧健身操比赛获优秀奖；2015年参加南通市广场舞比赛获优秀奖。乒乓球兴趣小组2016年组队参加县“快乐怀”老年人乒乓球比赛获一等奖。老年门球和乒乓球队2017年在县第十二届运动会上都获二等奖。教学内容的整合基本满足了老年人的精神追求，激发了老年人的学习兴趣。

总之，我镇老年学校在镇党委、政府的领导和关心下，经过不断的整合，逐步达到了“六化”标准，即：组织机构服务化，扎实推进了全镇老年教育；资源享受均衡化，不断拓展了农村老年教育；教学内容生活化，倾心满足了老年人的需求；课外活动多样化，竭力丰富了老人晚年生活；教学研究常态化，大力提高了课堂教学质量；常规管理精细化，努力提升了学校办学水平，走上了健康发展的道路，快速地推进了全镇老年教育事业的有效发展。我们充分认识到，要把农村老年教育工作的重要性放在大社会、大学习、大文化的高度和宽度来衡量，用这样的视野统领资源整合工作，才能实现各类教育资源的大整合，才能突破农村老年教育工作发展难点，才能走出一条符合农村本地实际的特色发展之路。