“四个一流”背景下陕西高校高层次人才引进现状及对策研究

史策

摘 要：在陕西省委省政府出台“四个一流”建设的背景下，高校的人才引进与培养工作就成为一个大学发展速度、发展态势、发展潜力的重要衡量标准。人才是高校重要的战略资源，特别是具有高学历、高职称、高水平、高层次的专业化人才，高层次人才的引进是高校增强办学实力和核心竞争力的有效途径。针对“四个一流”背景下高校高层次人才引进的现状及存在的问题，提出解决问题的合理化建议，以期加快普通高校高层次人才引进的步伐，从而推动高校快速有序的发展。

关键词：“四个一流”；高层次人才；引进

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2018）18-0123-02

引言

为配合国务院关于《统筹推进一流大学和一流学科建设总体方案》，2016年3月陕西省确定将实施“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”（简称“四个一流”）建设计划，支持1—3所高校争创世界一流大学，力争5—7所高校达到全国一流水平，50个学科进入全国一流行列。“四个一流”建设是省委、省政府着眼陕西高等教育发展提出的重大战略部署，是提升陕西省高等教育水平，推动陕西省由高教大省向高教强省转变的关键举措。

一、“四个一流”背景下，陕西省高校高层次人才的现状

1.高层次人才的定义。高层次人才一般是指取得较高的专业技术职称或是具有较高的学历，在某一领域或者学科有一定的专业素养和技能，具有较高的学术造诣，具有发散性和创造性思维，具有创新能力和优良的综合素质，并拥有能被同领域研究人员认可和肯定的成就的人才。

2.省内高层次人才現状。截至2017年9月，陕西省普通高等学校93所，其中本科高校55所，专科高校38所，双一流建设院校8所。其中，一流大学建设高校3所，一流学科建设高校5所。本科高校中部属院校6所，省属公办高校28所，省属民办高校21所。专科高校38所中，省属公办高校29所，省属民办高校9所。

陕西省两院院士共有67人，其中中国工程院院士41人，中国科学院院士23人。截至2015年底，全省专业技术人才总量突破173万人。享受国务院政府特贴专家1 832人；入选国家万人计划34人；百千万工程国家级人选122人；省级有突出贡献专家1 059人；省重点领域顶尖人才105人；省三五人才工程第一层次96人、第二层次595人；获批设立国家博士后科研工作（流动）站246个（工作站98个，流动站148个），省博士后创新基地37个，设站总数列全国第七位，在站博士后超过1 100人。

二、“四个一流”背景下，陕西省高校高层次人才引进存在的问题

1.高层次人才难“引进”，易“流失”。人才是高校发展的第一动力，高水平、高层次的人才才能推动高校又好又快的发展，陕西省地处中国西北，其高校就具有“先天”的不足，即自身的“造血”功能不强，同时还得承受“孔雀东南飞”人才流失的巨大压力[1]。近年来，陕西高校立足实际，出台了一系列的人才引进政策办法，就是为了更好地吸引高水平、高层次的人才，但受制于地域、办学规模、办学层次、科研设备及福利待遇等因素，往往高层次的人才会选择北上广或者东南沿海等一些发达地区，陕西本地高校的人才引进工作成效不是很显著。同时，因对人才重“引进”轻“培养”，致使一部分具有潜力的年轻人纷纷离开，造成陕西省高校人才的流失。

2.高层次人才引进重“学历”，轻“能力”。高校在高层次人才引进当中过分地重视了引进者的学历学位[2～3]，往往忽略了其真实的水平和能力。高校为了满足教育部本科评估工作，大量引进具有博士学位的教授、副教授，甚至重金引进海归博士、教授等。但在人才引进过程中，往往只重视博士学位、教授职称，忽视了学校整体的学科发展、人才结构等问题。高校在高层次人才引进过程中，应该在重视“学历”的同时重视引进人才个人能力与水平。要确保引进的人才有学历、有职称、有能力、有水平，同时要确保高层次人次引得进、留得住、想干事、能干事。

3.高层次人才引进重“引进”，轻“考核”。现阶段，国内高校每年都会划定人才引进的指标，要求各部门完成一定层次、数量的人才引进计划。全校上下都在强化人才引进工作力度，而忽视了引进后对人才的使用与考核[4]，就出现了各大高校每年都忙着引进了学者、教授、专家等，然而如何使用、使用效果如何就不得而知了。高层次人才引进既要重视“量”，同时更要重视“质”。一是要从学校大局出发，真正引进学校紧缺的、学科发展需要的、能够推动教学科研发展的高层次人才，二是要明确细化任务目标，要求引进的人才切实能为学校的发展起到积极、有益的推动作用。

4.高层次人才重“引进”，轻“服务”。高校对于引进人才往往关心不足。在引进人才到校工作以后，其工作、学习、生活及其他方面的管理服务就略显不足。学校在人才引进之初，对于高层次人才的各种承诺缺乏一个部门协调配合，就出现了引进的高层次人的相关配套无法得到及时的落地。为了更好地留住人才，加强引进人才的管理服务也是现阶段人才引进当中十分重要的一个环节。

三、“四个一流”背景下，陕西省高校引进高层次人才的对策

1.加大宣传力度，创新引进人才渠道。（1）制度创新，破解人才引进的困境。高校成立人才工作领导小组，由校党委书记和校长担任组长，相关副书记副校长担任副组长，组织、人事、教务、科研、财务、国资、发展规划、后勤服务集团等相关部分作为成员单位，负责全校人才引进工作，特别是高层次人才引进工作。同时，强化二级院系人才引进的力度，着力推动校—院（系）二级人才引进制度，进而从制度上破解高层次人才引进的困难。（2）加强宣传，加大人才引进的力度。人才是各方面抢夺的重要资源，也是高校发展的第一因素。面对全国上下的人才争夺战，需要结合自身的办学特色及发展优势，全方位、立体式的宣传，充分利用现代媒体技术，如网页、QQ、微信等，加强对学校人才引进的招聘宣传。同时，设立人才引进专线、人才引进邮箱，保证人才专家与学校的交流。（3）转变思路，拓宽人才引进的渠道。新时期高校人才的引进工作必须改革创新，在强化学校宣传的前提下，深入国内双一流大学进行深入的宣讲招聘，对于有意向前来工作的博士研究生要加强沟通交流，对于相关院校的就业部门及辅导员和教师要保持好良好的合作关系。除此之外，还要积极参加省政府、省教育团组织的海外招聘，大力吸引海外的高层次人才。

2.合理设计规划，有针对性地引进紧缺人才。（1）重点突出，引进学校发展紧缺人才。人才引进工作是一项长期的、艰巨的历史任务，既要保证引进人才的数量，更要注重人才引进的质量。结合学校发展实际，引进一批高水平的中青年领军人才，对于学校学科发展、人才队伍建设及学校学风教风都会产生长远的影响。中青年人才是学校未来发展的希望，也是学校教学、科研的基石，只有把中青年人才培养好、使用好，才能更好地推动高校快速良好的发展。（2）合理布局，引进优秀的教学科研团队。高校应该更为重视科研创新团队的引进，单打独斗已经不适应于当今高校的教学科研工作。高层次人才想脱颖而出，必须依托教学科研团队。高校科研团队的引进，一方面，可以在教学科研工作中取得成绩；另一方面，优秀科研团队的引进可以起到传、帮、带的作用，促进高校青年教师的教学科研能力培养锻炼。

3.创新体制机制，引进适合学校发展的高层次人才。（1）建立符合高校实际的科学合理的人才考核体系。科学合理的人才考核体系是高校人才引进的基础，在“四个一流”建设的背景下，高校必须找到一个符合本校实际的人才考核体系。一是严把进口关。确保每一个引进的人才都能做到物尽其用、人尽其才，切实为引进学校的教学科研创新工作起到应有的作用。二是强化考核管理。明确引进人才的工作职责、督促引进人才的教学科研工作，通过考核这个杠杆来调控引进人才的日常工作。三是建立淘汰机制。对于引进的人才聘期内无法完成额定工作目标，工作效果差或无法达到应有的效果的，在下一个聘期时，学校可以选择解除聘用合同。（2）畅通高层次人才引进的绿色通道。对于一些紧缺的或者急需解决的高层次人才，采取一些非常规的方法，简化办理手续，力求在最短的时间内为其办理相关手续。除此之外，对于这类高层次人才高校对其在编制台账、工资社保、办公住房等方面办理中，也需要采取特事特办加快办理的方式，进一步让人才引进的绿色通道更畅通、更便捷。（3）注重人才引进后的管理与服务。为了保证引进人才教学科研工作顺利开展，高校应该重视人才引进后的工作。津补贴的发放、办公室、住房、实验室、实验设备的配套都关系到引进人才是否留得住，每一个小的细节都体现着学校對于人才引进的重视程度。此外，对于引进的人才要有专门的工作人员为其一对一地服务，切实保障人才的工作、学习和生活。让每一个引进人才感到“家”的温暖，从而能够沉下心来认真学习、努力工作，在新的环境中做出更为突出的教学科研业绩，为引进的高校增光添彩。

结语

面对当下全国日益激励的人才争夺战，在陕西省委省政府“四个一流”建设的背景下，陕西地方本科高校必须抓住机遇，迎难而上，通过机制体制、政策制度、环境生活等方面的创新，从而达到陕西省高校高层次人才引进的突破，为陕西省高校的追赶超越和“四个一流”建设发挥应有的贡献。

参考文献：

[1] 周瑞超.西部高校高层次人才引进现存问题及其对策[J].广西社会科学，2012，（5）：171-174.

[2] 王成，王思琪.应用型本科高校人才引进的问题及对策研究[J].江苏第二师范学院学报：教育科学，2017，（2）：107-110.

[3] 郭书剑，王建华.“双一流” 建设背景下我国大学高层次人才引进政策分析[J].现代大学教育，2017，（4）：82-90.

[4] 诸燕.高校高层次人才考核的现状分析与对策建议[J].煤炭高等教育，2014，（4）：90-91.