河南省应用型本科高校协同创新机制研究

张勤

【摘 要】在国家引导部分地方普通高校向应用型高校转型发展的过程中，如何督促应用型本科高校参与大众创新，并建立和完善与整个社会体系协同创新的发展机制，是一个迫切需要解决的重大理论和实践问题。文章以创新发展理念为契机，基于教育、研发和创新的“知识三角”理论，分析人才培养、科学研究和产业技术创新3项职能的融合，重点针对河南省“知识三角”理论应用型本科创新人才培育协同机制的设立进行研究与解析。

【关键词】“知识三角”理论；应用型本科高校；协同创新机制

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）03-0081-02

0 引言

“知识三角”理论（Knowledge Triangle）来自2000年欧盟的《里斯本战略》，其是针对传统教育、研发与创新3个领域彼此独立的“自组织”，进而形成的一种协同进展生态体系观[1]。契合该理论，我国于2011年启动《高等学校创新能力提升计划》，在这一计划当中提出“用人才、学科及科学研究三位一体的革新能力来当做主要任务”，经过创新资源进行科学合理的整合和运用，推进不同创新要素有机结合与协同合作，让较为优质的资源可以得到全面共享，构建协同创新的新模式和新机制。与此同时，创新高校人才培养机制是党的十八届三中全会对高等教育改革发展提出的最直接、最明确的要求[2]。在上述理论的基础上，文章分析河南省应用型本科高校发展现状，进而结合教育、研发、创新的“知识三角”理论分析，重点探讨河南省应用型本科高校协同创新机制构建的渠道和方法。

1 河南省应用型本科高校发展现状

教育部2014年工作要点明确指出，要加强应用型人才培养，引导一批本科高校向应用技术类高校转型，在我国1 200个普通本科高校当中，向应用技术型进行转变的大学便拥有600多个。河南省针对国家策略引导进行了较为积极的响应，省教育厅、省财政厅联合发出通知，启动示范性应用技术类型本科院校建设计划。河南省教育厅文件教法规〔2015〕979号《关于启动示范性应用技术类型本科院校建设计划的通知》当中明确表明：在2015—2018年，在普通本科高校当中会严格选取10所学校，来进行这一计划的实施。而到2020年，会把这些示范学校设立成深化高等教育综合革新试验区，该试验区也是普通高校转变发展的示范区，高水平技术人才培育的主要根据地及产教结合、学校企业进行合作的主要平台[3]。2015年11月和2016年6月，河南省分别确定两批应用型本科“示范校”（见表1）。

应用型本科教育让河南经济社会发展对高层次人才的需求得到了一定的满足，在河南高等教育不断实现大众化发展方面也起到了非常关键的推动作用。目前，河南省10所示范性应用技术类型本科院校取得了一定的成绩，其中黃淮学院改革成效显著，许昌学院于2016年9月获批国家“十三五”应用型本科产教融合工程并立项建设，黄河科技学院作为民办院校也率先改革；此外，安阳师范学院、郑州轻工业学院、信阳师范学院3所高校作为“专业（集群）转型试点”也采取多项举措投身试点转型。但河南省高校整体的转型工作仍任重道远，全省54所本科院校中，1999年以后新建的就有38所，占70%以上，建设的历史不长，这就导致其治理理念和办学机制因袭的负担较重，发展创新不足，还有部分高校定位模糊、学科专业趋同、人才培养同质化，毕业生与经济社会发展需求脱节，存在就业率低、就业质量不高等问题。而河南经济结构调整和产业升级的过程中，需要大量的技能型、应用型、复合型人才，这就要求本科高校加快培养高层次应用技术技能人才的步伐。

2 “知识三角”理论引入应用型本科高校人才培养协同创新机制

“知识三角”理论（即教育、研发和创新）分别对应人才培养、科学研究和产业技术创新，引入应用型本科高校的目的是充分发挥其在“知识三角”之间的核心作用，利用其领域间的“正外部性”（如图1所示），形成良性的高校创新生态系统，为社会和产业部门创造和扩散知识价值，进而推动国家整体创新竞争力的提升。因此，“知识三角”战略，其本质便是教育、研发和创新彼此间系统性与连续性互动的系列革新模式[4]。2011年，胡锦涛同志提出鼓励高校建立协同创新的战略联盟，经过针对机制进行革新，充分运用策略与项目的倾向性，促成应用型的本科高等学校和科学研究机构及用人单位进行深度的协作，共同进行重大科学研究项目的研发工作，进而可以从科学技术核心领域及高层次人才培育层面获得较大的发展。该协同创新战略联盟计划的推出是对“知识三角”理论的有效运用，以期形成“教学为中心，科研为重点，创新需求为导向”的协同创新人才培养体系。

事实上，我国高等院校长期以来偏重人才培养、轻视科学研究和产业技术创新，“知识三角”相互脱节，制约了其创新能力的提升。而应用型本科高校的转型发展将高校人才培养目标定位为应用型人才培养，强调高等院校人才培养、科学研究和产业技术创新3项职能的协调和融合。概括来讲，影响应用型本科高校构建培养创新人才协同机制的主要因素有以下3点。首先，政府职能部门的政策支持力度。因为河南省应用型本科高校建设仍处于示范转型阶段，需要政府部门相关政策的扶持和引导。其次，应用型本科高校的知识生产能力与传播能力。高校自身是知识生产与传播的重要阵地，该能力的强弱直接关系到创新人才培养协同机制的构建水平。最后，应用型本科高校与社会和产业部门间的互利度。创新人才的培养具有明显的职业性和社会性，不是简单属于高校的责任，高校与企业、行业协会若发挥各自优势，达成资源共享、风险共担、利益共享的长效合作模式将最终实现“知识三角”的收益最大化。

3 河南省应用型本科高校人才培养协同创新机制的构建

以“一带一路”和“十三五”为契机，河南省企业进入国际市场的机遇越来越多，将更加强化创新驱动，与之相应，经济发展和企业对高素质、综合性、创新型人才的大量需求也成为必然。契合“知识三角”理论分析，在高等学校当中应当要注重对于人才培育、科研与技术创新3个层面的共同发展，充分认识并把握国家提出开展高校协同创新的政策和具体要求，结合地区发展优势，凝聚多方合力，积极开展合作办学、合作研发、合作育人、合作就业、合作发展、利益共享，以协同创新为引领，发挥“协同放大”和“正外部”效应，激发其在知识区域建设中的外溢效应，全面提高河南省应用型本科高校的教学水平和质量。

3.1 应用型本科高校与政府协同机制

在政府层面，要建立应用型本科院校与政府之间的良性互动机制。政府应当从策略上，针对“知识三角”生态体系的设立给予充分的支持，建立“知识三角”策略协同体系，进而防止教育、科学研究及技术创新3个重要领域发展目标产生彼此冲突及不一致的状况[5]。就河南省而言，可以适当借鉴应用型本科高校转型发展比较成熟的省市甚至国外在支持应用型教育发展方面的成功做法，以帮助河南省高校顺利跨过转型期的一些障碍，从而提高河南省应用型本科高校的社会形象。

3.2 应用型高校与企业协同机制

有关学者在总结国际国内“产、学”战略联盟运行经验的基础上，提出产学合作主要有4种模式：研究资助、合作研究、知识转移和技术转让。这4种“产、学”合作模式是由低到高的互动创新，应用型本科高校要在提升知识创新能力的基础上，适当选择与企业合作的方式发挥为区域经济服务的作用。

河南省构建应用型本科高校与企业协同发展机制需要探索校企深度合作方案，设立专门机构，规范管理，以体制创新带动制度创新，建立以项目为纽带的校企协同创新。突出地方经济特色，高校建设应坚持以服务企业和地区经济建设为导向，发挥其“正外部性”的价值特质，通过工学结合深化教育教学改革，以学生职业能力和职业道德培养为主线，改革创新人才培养模式，形成“岗位+专业+服务”的专业建设模式，并大力加强创新服务平台建设，走人才、科技和产业相结合的路子。与此同时，企业通过研究资助或合作研究为高校提供一定的资金支持，缓解高校缺少财政拨款的经济压力，高校又通过知识转移和技术转让更好地服务于企业和地方经济。

3.3 应用型本科高校与行业协会协同机制

行业协会具备开展对本行业国内外发展情况的基础调查、提出针对性建议等统计和研究职能，掌握着某一行业的最新动向。高校应及时把握各专业理论体系的更新，以最新的法规、规章指导教学，把国内外行业前沿观点融入教学。积极构建应用型本科高校与行业协会的协同机制，鼓励高校参与行业协会的研讨和会议，如与河南省注册会计师协会、河南省物流协会等密切沟通协作。同时，行业协会也应主动参与高校的专业建设，注入行业最新理念和人才培养模式，一同制订人才培育方案，进而推进高等学校创新人才培育機制的革新。形成高校教师、行业协会工作人员跨学科、跨部门的资源共享、风险共担、利益共享的长效合作机制。

4 结语

综上所述，河南省应用型本科高校应以服务区域经济发展为宗旨，根据自身所处的社会环境找准突破口，发挥多方合力，实现协同创新，抓住机遇推进“知识三角”战略的实施，从而提高人才质量，实现人才培养目标与区域经济、社会需求相一致，满足文化传承创新重大需求的协同创新模式。

参 考 文 献

[1]史铭之.基于“知识三角”的应用技术大学协同创新机制与路径探析[J].职业技术教育，2014（34）：159.

[2]罗新华，安仲文.对校企合作背景下高职院校教学管理机制改革的探讨[J].企业科技与发展，2016（6）：183.

[3]佚名.增强教育服务经济社会发展的有效途径[J].河南教育（高教），2017（5）：49-51.

[4]项杨雪.基于知识三角的高校协同创新过程机理研究[D].杭州：浙江大学，2013.

[5]武学超.基于“知识三角”逻辑的欧洲大学改革与启示——以芬兰阿尔托大学为例[J].比较教育研究，2014（2）：61.

[责任编辑：钟声贤]