解读2018年政府工作报告

五年来我国改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面

经济实力跃上新台阶

◆ 国内生产总值

从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%

占世界经济比重从11.4%提高到15%左右

对世界经济增长贡献率超过30%

◆ 财政收入从11.7万亿元增加到   17.3万亿元

◆ 居民消费价格年均上涨1.9%

◆ 城镇新增就业6600万人以上创新驱动发展成果丰硕

◆ 全社会研发投入年均增长11%规模   跃居世界第二位

◆ 科技进步贡献率由52.2%提高到   57.5%

◆ 载人航天、深海探测、量子通信、   大飞机等重大创新成果不断涌现。   高铁网络、电子商务、移动支付、   共享经济等引领世界潮流

经济结构出现重大变革

◆ 消费贡献率由54.9%提高到58.8%   服务业比重从45.3%上升到51.6%

◆ 高技术制造业年均增长11.7%

◆ 粮食生产能力达到1.2万亿斤

◆ 城镇化率从52.6%提高到58.5%改革开放迈出重大步伐

◆ 改革全面发力、多点突破、纵深推   进，重要领域和关键环节改革取得   突破性进展

◆ “一带一路”建设成效显著，对外   贸易和利用外资结构优化、规模稳   居世界前列人民生活持续改善

◆ 贫困人口减少6800多万   贫困发生率由10.2%下降到3.1%

◆ 居民收入年均增长7.4%

◆ 出境旅游人次由8300万增加到1   亿3千多万

◆ 社会养老保险覆盖9亿多人  基本医疗保险覆盖13.5亿人

◆ 人均预期寿命达到76.7岁

◆ 棚户区住房改造2600多万套   农村危房改造1700多万户  生态环境状况逐步好转

◆ 制定实施大气、水、土壤污染防治     三个“十条”并取得扎实成效

◆ 单位国内生产总值能耗、水耗均下   降20%以上

◆ 主要污染物排放量持续下降

◆ 重点城市重污染天数减少一半

◆ 森林面积增加1.63亿亩

◆ 沙化土地面积年均缩减近2000平   方公里

五年来政府主要做的工作

坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好

坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级

坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高

坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强

坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升

坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长

坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强

坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效

坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定

2018年政府工作总体部署

今年发展主要预期目标

◆ 国内生产总值增长6.5%左右

◆ 居民消费价格涨幅3%左右

◆ 城镇新增就业1100万人以上;城镇  调查失业率5.5%以内;城镇登记失   业率4.5%以内

◆ 居民收入增长和经济增长基本同步

◆ 进出口稳中向好，国际收支基本平衡

◆ 单位国内生产总值能耗下降3%以上，   主要污染物排放量继续下降

◆ 供给侧结构性改革取得实质性进展，   宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险 有序有效防控

财政政策和货币政策

积极的财政政策取向不变，要聚力增效

赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点

财政赤字2.38万亿元

全国财政支出21万亿元

稳健的货币政策保持中性，要松紧适度

管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长

做好今年工作，要坚持稳中求进工作总基调

大力推动高质量发展

加大改革开放力度

抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战

对2018年政府工作的建议

深入推进供给侧结构性改革

◆ 发展壮大新动能

◆ 加快制造强国建设

◆ 继续破除无效供给

今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭   產能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千   瓦以下煤电机组

◆ 深化“放管服”改革

◆ 进一步减轻企业税负   全年再为企业和个人减税8000多亿元

◆ 大幅降低企业非税负担

全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元

加快建设创新型国家

◆ 加强国家创新体系建设

◆ 落实和完善创新激励政策

◆ 促进大众创业、万众创新上水平

深化基础性关键领域改革

◆ 推进国资国企改革

◆ 支持民营企业发展

◆ 完善产权制度和要素市场化配置机制

◆ 深化财税体制改革

◆ 加快金融体制改革

◆ 推进社会体制改革

◆ 健全生态文明体制

坚决打好三大攻坚战

◆ 推动重大风险防范化解取得明显进展

今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增   加5500亿元

◆ 加大精准脱贫力度

今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地   扶贫搬迁280万人

◆ 推进污染防治取得更大成效

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重   点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降;今年   化学需氧量、氨氮排放量要下降2%

大力实施乡村振兴战略

◆ 推进农村供给侧结构性改革

新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积   2000万亩

◆ 全面深化农村改革

◆ 推动农村各项事业全面发展

改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公   路20萬公里扎实推进区域协调发展战略

◆ 塑造区域发展新格局

◆ 提高新型城镇化质量

今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化积极扩大消费和促进有效投资

◆ 增强消费对经济发展的基础性作用

将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面   取消二手车限迁政策

◆ 发挥投资对优化供给结构的关键性作用

推动形成全面开放新格局

◆ 推进“一带一路”国际合作

◆ 促进外商投资稳定增长

◆ 巩固外贸稳中向好势头

◆ 促进贸易和投资自由化便利化

提高保障和改善民生水平

◆ 着力促进就业创业

◆ 稳步提高居民收入水平

◆ 发展公平而有质量的教育

◆ 实施健康中国战略

◆ 更好解决群众住房问题

◆ 强化民生兜底保障

◆ 打造共建共治共享社会治理格局

◆ 为人民过上美好生活提供丰富精神食粮