围绕“选、育、管、用”加强村级后备干部队伍建设

为进一步加强村级干部队伍建设，切实解决村干部队伍后继乏人的问题，夯实农村基层组织建设基础，通化市委制定了《通化市村级后备干部管理办法（试行）》，重点围绕“选、育、管、用”四个环节，在全市建立了4517人的村级后备干部队伍，切实加强了村级后备干部队伍建设，取得良好效果。

多渠道择优选拔，确保村级后备干部质量。在选人渠道和选人方式上，按照新时期农村基层干部标准，进一步拓宽选人渠道，重点从种养大户、专业合作组织负责人、农村经纪人、复转军人、大学生村官、大中专毕业生、回乡创业的优秀外出务工经商人员、村民组长以及换届选举中得票较多、群众基础较好、暂时没有进入村班子的人员中选拔。村“两委”正职后备干部人选优先从现任村班子成员中选拔。按照公开、平等、竞争、择优的原则，广泛采取组织推荐、群众推荐、个人自荐相结合的方式确定村级后备干部人选。

多维度开展培训，提高村级后备干部素质。乡镇（街道）党（工）委按照“缺什么，补什么”的原则，有针对性地制定村级后备干部年度培养计划，采取理论培训、典型示范与电化教育相结合的方式，狠抓村级后备干部素质提升。注重依托优秀青年农民学校，围绕政策法规、党务知识、经济管理、信访调解、实用技能等知识，每半年至少组织1次集中培训，全年累计培训时间不少于6天。村党组织按照实用、管用的原则，针对每名后备干部的性格、特长，做好日常教育和培训。对于非党后备干部，注重加强思想政治教育，引导他们积极向党组织靠拢。

多方位强化管理，加大村级后备干部考核。坚持从实际出发，对村级后备干部进行多方位跟踪考核。全市实行了村级后备干部“选、育、管、用”全程记实制度，向685个行政村统一发放了《村级后备干部档案》，乡镇（街道）党（工）委按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的原则，建立统一的村级后备干部队伍档案信息库，并建立了结对帮带培养机制，规定乡镇（街道）领导干部每人至少联系一个村，帮带领导干部每年与后备干部开展谈心谈话不少于2次，包村干部、村黨组织书记要经常性地与后备干部谈心谈话，做好传帮带，帮助他们提高思想觉悟和业务素质。同时，村级后备干部实行动态管理，乡镇（街道）党（工）委根据后备干部年度考核情况，及时对后备干部进行调整充实。

多岗位实践锻炼，增强村级后备干部能力。在抓好村级后备干部教育管理的同时，各级党组织积极创造条件，为村级后备干部发挥作用搭建平台。结合后备干部的个性特点和培养方向，定期安排后备干部到乡镇民政、信访、工会、妇联、共青团等部门上挂锻炼，为后备干部成长创造条件。村党组织结合设岗定责和网格化管理，采取安排后备干部认领公益岗位、担任村党组织书记助理（村委会主任助理）、兼任村团组织负责人或利用参与中心工作、列席村“两委”班子会议等形式，帮助后备干部在实践锻炼中成长；对表现突出的村级党员后备干部，届中直接任命为村党组织副书记或委员。根据工作需要，对素质较好的后备干部在换届前一年聘用为村工作人员，为他们进入村“两委”班子搭建工作平台。？

（作者单位：中共通化市委组织部）