村级

委在旺龙山村开展村级公开专项监督时，听到村民在村级公开栏前说。几年前，村级公开“雾里看花”，村里的“账本”不明不白。为防止村级公开出现应付式公开、避重就轻式公开、虚假式公开等现象，泸州市纪委监委在该市推行“六定三化”村级公开模式，即对村级公开进行定事项、定要素、定语境、定时间、定方式、定责任，促进村级公开规范化、精准化、常态化运行，加强基层“小微权力”的监督治理，靶向整治村级公开中的形式主义官僚主义问题。联合民政、农业农村等主责部门，该市纪委监委将市本级的

文/侯培培《村级档案管理办法》规定，村级档案是指村党组织、村民委员会、村集体经济组织等（以下简称村级组织）在党组织建设、村民自治、生产经营活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式、载体的历史记录，要求村级组织“确保档案的真实、完整、规范和安全”。规范，成为村级档案管理的四项主要标准和要求之一。推进村级档案规范化管理，充分发挥其作用，是落实党的十九大关于实施乡村振兴重大战略部署，推动乡村振兴的实际步骤。规范化管理不等同于标准化、制度化管理，具有四

印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。减轻村级组织工作事务负担。不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。创新村级组织工作方式，将属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的村级公共服务事项纳入政

村管、村账乡管、村级会计委派制、村级会计委托代理制、村账乡（镇）双代管模式，不同财务管理模式的优缺点不同，农村要根据现实客观情况创新财务管理模式［3］。秦书中指出，农村集体经济组织的财务管理机制不健全、财务管理不规范、财务管理未得到有效监督，需建立科学规范的村级财务管理制度，完善村级组织内部的财务风险控制，落实村级组织的审计管理制度，加强农村财务人员的专业素质提升［4］。1 村级集体组织财务管理模式创新的意义加强村级集体组织财务管理，可保证农村工作的正常运

干规定》）、乡镇村级“三资”代理中心，负责村级资金、资产、资源核算的日常业务，负责对村级重大收支和资产、资源的处置程序进行监督把关。业务方面由县农委负责，管理方面由乡镇负责，不属于乡镇事业编制，人员不低于3人。乡镇政府为了这项工作的开展，临时从乡镇各个部门抽调人员“搭班子”组成村级“三资”代理中心，人员大部分是兼职，还要配合乡镇党委、政府中心工作，乡镇管理村级“三资”代理中心的部门，有农村综合服务站、财政所、农村经济与统计服务站或多部门共同管理等等，“五花

的目标，必须加强村级财务报账工作，并在村级财务报账的支持下调整农村财务管理中不合理的地方，尽可能的保障村民个人利益，确保农村地区全民财务管理的目标得以落实。除此之外，还应加强村级财务报账规范化管理力度，强化村级财务报账规范化水平，提高村级财务报账实用价值。本文将从多个角度出发分析村级财务报账的规范化管理对策，进一步彰显村级财务报账的优势。就目前来看，我国各个农村地区在开展村级财务报账往往会受到一系列外在因素的干扰，这对于农村地区财务管理水平和经济发展内涵等

监委委员张宏群对村级监察联络员一季度工作开展情况进行检查）为打通全面从严治党的最后一公里，绛县纪委监委，推行村级监察联络员工作机制，在各村设立村级监察联络员，通过对村级民主决策、村级“三资”管理、村级“三务”公开、村级工程项目建设、惠农政策措施落实、村组党员干部廉洁自律等关系群众利益的事项进行监督，解决群众身边“微腐败”。

去的一年，西湖区村级集体经济发展势头良好，村级集体资产总计250.7亿元，同比增长15.6%；全区农民人均收入39463元，同比增长10.9%。119个股份经济合作社实现可分配收入19.8亿元，同比增长8.0%。61个村社村级集体可分配收入超500万元，其中46个村社超1000万元、7个村社超5000万元、3个村社超亿元，翠苑街道古荡湾股份经济合作社村级集体可分配收入突破2亿元。

，也产生了大量的村级档案，这些档案已经成为广大村民和村级组织在生活和工作中的重要帮手。一、村级档案管理存在的主要问题村级档案管理在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题。诸如：有的行政村档案资料收集不齐全，整理不及时，至今还没有实行集中统一管理；有的行政村没有建立档案管理的相关制度，档案的移交和借阅没有制度约束，存在管理漏洞和安全隐患；有的行政村档案保管设施不完善，档案资料和未归档的文件材料在办公场所长期堆放。这些问题虽然不是普遍现象，但却给村级档案的规

019年光伏扶贫村级电站规模102.9万千瓦，计划再建2859座光伏扶贫村级电站。届时，将惠及4478个贫困村、16.3万贫困户。据了解，截至2017年年底，山西建成并网发电的光伏扶贫项目装机容量达到78.96万千瓦，其中村级光伏电站713座、18.96万千瓦，集中光伏电站21座、60万千瓦，光伏扶贫收益惠及2000多個贫困村，带动7万余贫困户稳定增收。

，从而就能够实现村级经济效益在稳步的提升，这种管理就称之为农业的经济管理。目前，我国的农业经济能够不断的取得发展和进步，就是在农业业生产以及经营共同为核心的新型的管理模式已经把过去单纯以农村生产作为中心的管理模式进行取代了，并且也对农产品的价格进行了合理的控制，也对农生产的过程中应用了有效的控制，也加强了对农业的经济评估核算工作的进行，从农村市场的发展规律和村级的诉求发出多种经营管理的活动也是村级实行经济管理的最重要的目的。一、 创建村级经济条件下的农业经

强化村级财务工作管理是发展农村经济的重中之重，加强对村级财务人员的管理是村级财务管理工作中的重要内容之一，村级财务人员需要较高的专业要求，针对如何加强村级财务人员管理，笔者谈一些粗浅看法。主要问题村级财务管理的主要内容包括财务收支管理、财务审批管理、村账乡代管、财务人员管理、现金管理、民主理财、财务公开、财务收支预算、票据管理、财务审计等十个方面。审核不严格、做账不严谨、对账不及时、档案管理不合格、预算执行不规范是村级财务人员在工作中较常出现的问题。除此之

为村级“两委”换届提前审计叫好当前，在农村“小官巨贪”现象的出现，使得“村干部”在反腐的行列中，成为重灾区。尤其是今年村级“两委”换届之年，更是容易矛盾一触即发之际。村级财务管理缺乏规范，是导致矛盾猝发的“导火线”，所以解决好村级财务公开透明，审计工作是关键。村级“两委”换届面临的现状俗话说，预则立，不预则废。现如今，面临村级“两委”换届，仅拿村级财务管理为例，有60%左右的村级财务账目，全部实现并走上了“村财镇管”的正规化、合理化、科学化的轨道。而有的村

10000）我国村级财务管理中存在的问题及对策研究□吴 浚（长安大学经济与管理学院 陕西 西安 710000）科学的村级财务管理是我国村级经济实现可持续发展的关键，是全力解决农村三农问题、全速建设社会主义新农村、全面建成小康社会的基础性工作。本文分析了当前村级财务管理的现状及问题，研究显示：基础组织对村级财务管理工作认识不足、村级财务管理工作缺乏有效的体制监督、村级财务管理工作人员的专业素质欠缺是当前我国村级财务管理中存在的问题；基于此文章提出了有针对性的

为加强村级组织换届档案管理工作，确保换届档案和村级档案的安全，省档案局于近期制定《浙江省村级组织换届档案管理暂行规定》（简称《规定》），明确了村级组织换届工作中县、乡、村三级的档案管理职责分工，对乡、村两级所形成文件的收集、整理、归档以及档案的归属与流向提出了具体要求，并对照各类村级组织换届选举的工作流程，编制了详细的文件归档范围和档案保管期限表，具有较强的针对性和可操作性。《规定》将村级档案的交接纳入了村级组织换届档案管理内容，要求乡镇（街道）在村级组织

文生张丽萍破解村级集体经济“空壳化”的朝阳探索□策划／刘继春于维生 □编辑／高文生张丽萍多年来，村级集体经济的“空壳化”成为村级党组织转变职能、提升服务群众能力的一大阻碍。“想办事，没钱；不办事，老百姓不满意”，村级党组织为此左右为难，解决“空壳化”的问题，成为摆在村级党组织面前现实而紧迫的问题。近年来，朝阳市在破解村级集体经济“空壳化”方面进行了多方探索与实践，利用现有资产资源，坚持“宜农则农、宜商则商、宜工则工”的原则，探索建立了合作经济、土地流转等

小龙改革开放以来村级治理评价的发展变化□ 陈传伟 曾小龙村级治理的现代化离不开村级治理评价的现代化，而村级治理评价的现代化不能离开村级治理评价的历史起点，文章对改革开放三十多年来村级治理评价的历史进行了梳理，村级治理的评价主体、评价指标和评价方式经历了从“狭窄”走向“宽阔”、从“封闭”走向“开放”的历史演化。村级治理；治理评价；历史考察村级治理历来受到党和政府的高度重视，村级治理的好坏关系到千千万万农村居民的幸福安康，也关系到国家的长治久安。但是，对于怎么

+张丽萍多年来，村级集体经济的“空壳化”成为村级党组织转变职能、提升服务群众能力的一大阻碍。“想办事，没钱；不办事，老百姓不满意”，村级党组织为此左右为难，解决“空壳化”的问题，成为摆在村级党组织面前现实而紧迫的问题。近年来，朝阳市在破解村级集体经济“空壳化”方面进行了多方探索与实践，利用现有资产资源，坚持“宜农则农、宜商则商、宜工则工”的原则，探索建立了合作经济、土地流转等多种壮大村级集体经济的模式，取得了明显成效。目前，全市村级集体经济年收入2万元以上

大会议，专题研究村级组织活动场所建设工作。通过“村级自筹一点、部门帮扶一点、财政补助一点”的方式，全面开展村党组织固本强基工程，切实强化村级组织阵地建设。市委组织部会同各相关部门实地调研、复查审核，确定建设对象及目标，全年新建6个、维修14个村级组织活动场所，真正做到了把真金白银投向基层。同时，还为设备不健全的村购置配套设施，保证了村级组织活动场所均能达到规范化标准，切实把村级组织活动场所打造成“集聚人气、凝聚人心、促进和谐”的阵地。 （王 帅）endpr