论党的政治建设的现实定位和实践路径

[摘要]讲政治是马克思主义政党的本质属性。纵览世界社会主义五百年，马克思主义政党建设史就是一部讲政治的历史，旗帜鲜明讲政治是中国共产党一以贯之的理论特点和实践逻辑。党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。党的政治建设相对于思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设而言居于统揽地位，必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命必然要求的高度加以把握、深刻认识、有效推进。

[关键词]政治建设；党内政治生活；党内政治文化

[作者简介]巩彦博（1992-），男，汉族，山东济南人，北京高校博士生宣讲团讲师，中央团校、中国青年政治学院中国马克思主义学院，硕士研究生，研究方向：中国化马克思主义。

[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）08-0040-02

习近平在党的十九大报告中强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”①习近平的讲话深化了对全面从严治党的规律性认识，为新时代党的建设新的伟大工程指明了前进方向、提供了根本遵循。党的政治建设相对于思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设而言居于统揽地位，必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命必然要求的高度加以把握、深刻认识、有效推进。

一、导向是坚持和加强党的全面领导

历史和现实多次证明，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。回顾历史，自1921年中国共产党成立以来，在28年的奋斗历程中，在中国共产党的领导下，中国人民的积极性、主动性、创造性前所未有地迸发了出来，从打倒北洋军阀，到打败日本帝国主义侵略者，再到推翻国民党反动统治，中国人民最终实现了民族独立和人民解放，华夏大地焕发新生、一个崭新的中国屹立在世界东方，从此走向繁荣富强的康庄大道。九十七年来，在革命、建设和改革的长期历实践程中，从国家的面貌到人民的面貌，都发生了天翻地覆的变化，特别是1978年改革开放以来，中国更是步入了发展进步的快车道。放眼世界，欧美主要资本主义国家金融危机影响仍未消退，“黑犀牛”“灰天鹅”层出不穷、防不胜防，由此引起的右翼极端思潮、民粹主义、恐怖袭击、难民危机等充分暴露出当前资本主义社会基本矛盾的激化程度。“踏遍青山人未老，风景这边独好”。中国却在中国共产党的领导下，坚持和发展中国特色社会主义，经济社会迅速发展起来，特别是党的十八大以来，许多长期想解决而没有解决的难题迎刃而解，许多过去想办而没有办成的大事立柱架梁，全方位、开创性的历史性成就和深层次、根本性的时代变革鼓舞人心、辉映未来，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃和由“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。这些成就与变革，得益于中国共产党的全面领导。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导，校正了党和国家事业前进的航向，从根本性扭转党的领导弱化、虚化状况，党的凝聚力、战斗力和号召力得到提高，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到增强。新时代的历史方位，前面的目标催人奋进，新征程敦促我们要紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，一言以蔽之，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会，进而实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦离不开党的全面领导。习近平指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”②由此，坚持和加强党的全面领导，必须要以全面从严治党为保证，但关键还是要注重党的政治建设。通过党的政治建设，优化党的组织结构，提高党的领导水平和执政能力，确保党的领导全覆盖，党的领导更加坚强有力。

二、根本是维护党中央权威和集中统一领导

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平强调：“维护党中央权威，绝不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。”③这指出了政治建设的核心与灵魂、根本方向和主要任务。众所周知，中国共产党是根据自己的纲领和章程、按照民主集中制原则组织起来的无产阶级政党。“四个服从”即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，是保证全党意志统一和行动一致的根本原则。由此观之，维护党中央权威不是一句空喊的政治口号，在中国特色社会主义新时代，具有确切的载体。这个载体就是坚定“四个自信”，增强“四个意识”，维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不是空洞的表态和抽象的概念、口号，必须落实到实际行动中，要以坚持党性的高度，坚决在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，做到：凡是党中央提倡的要坚决响应，凡是党中央决定的要坚决照办，凡是党中央禁止的要坚决杜绝。私底下、无人时、细微处更考验党性，要做到政治理想坚定、政治方向正确、政治立场鲜明、政治站位明确。习近平在全军政治工作会议上曾深刻阐述了“忠诚”的要求和内涵，他指出，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。④要坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和关键政治纪律，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必須在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严禁口是心非、言行不一，做到言行一致、表里如一，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署。

三、关键是开展严肃认真的党内政治生活

全面从严治党必须要从党内政治生活严起，严肃党内政治生活对全面从严治党具有基础性作用。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，着力增强党内生活政治性、时代性、原则性、战斗性，并将政治性放在首位，凸显了党内生活政治性的重要性。党内政治生活作为党组织教育、管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，素有从严管党治党的“大熔炉”和“实践田”之称，对党的建设的方向和效果起着重要促进作用。如果党内生活缺乏政治性，党员和领导干部的政治意识就会淡化、政治方向就会偏离，进而党的政治原则和政治取向也会模糊，最终导致党内政治生活混乱无序，严重污染党内政治生态，严重影响党的政治建设的效果。

严肃党内政治生活，加强党的政治建设：

一是认真开展批评和自我批评。要让勇于批评和自我批评、敢于揭丑亮短，成为党员干部的一种担当精神、价值坚守和责任意识，进而充分发挥好激浊扬清的战斗堡垒和扶正祛邪的战斗员的重要作用。认真开展批评和自我批评体现着党内政治生活的战斗性强不强，关系着党内政治生活的质量和成效。要勇于坚持原则、动真碰硬、触及思想、触动灵魂，防止党内生活平淡化、庸俗化；要敢于自我解剖和解剖别人，坚持真理、修正错误，坚决同消极腐败现象作斗争，抵制老好人主义。同时，要正确处理好批评和妄议的关系，对自己的政治生命负责、对党组织负责。

二是严明党的政治纪律。党的纪律是涵盖诸多方面且内容丰富的，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面，这些纪律共同构成了党的纪律体系。其中，党的政治纪律是最重要的。政治纪律的极端重要性是由政治问题的极端重要性决定的。要严格遵守党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

四、基础是培育积极健康的党内政治文化

在十八届中央纪委七次全会上，习近平明确阐述了党内政治文化的内涵。他指出，党内政治文化是“以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化”⑤。习近平的讲话，深刻阐明了党内政治文化的价值意蕴和思想内涵。

横空大气排山去，砥柱人间是此峰。党的十八大以来，习近平带领全党全国各族人民，以“四个全面”“五位一体”架构治国理政新布局，以党要管党、全面从严治党为破题关键，对重点领域和关键环节改革作出部署，砥砺奋进的五年，中国经济发展成就辉煌，反腐败斗争压倒性态势已形成并巩固发展。所取得的成就和实现的变革，究其根本，就在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引和战略指导。习近平新时代中国特色社会主义思想以“八个明确”和“十四个坚持”作为主要内容，从指导思想层面和行动纲领层面加以展开表述。习近平曾指出：“马克思主义立场观点方法，贯穿于马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系之中，是马克思主义科学思想体系的精髓所在。”⑥习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿着鲜明的马克思主义的立场、观点、方法。加强党内政治文化建设，关键点是注重思想政治建设，以党的最新理论创新成果武装头脑则是首要任务。因此，要注重掌握贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想之中的马克思的立场、观点、方法，坚持认识世界与改造世界的统一，对照实际工作不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义和内涵精髓的理解；要将学深学透习近平新時代中国特色社会主义思想同读马克思主义经典作家原著联系起来，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和理论特色的理解；要将学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想同学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系结合起来，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想历史定位和实践要求的理解。

[注释]

①习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

②习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016：87.

③习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016：84.

④习主席在全军政治工作会议上的重要讲话新思想新观点新论断新要求解读[N].解放日报，2014-11-24.

⑤加强党内政治文化建设[EB/OL].http：//www.ccdi.gov.cn/lt/llsy/xcjy/201701/t20170116_92831.html.

⑥习近平.深入学习中国特色社会主义理论体系 努力掌握马克思主义立场观点方法[J].求是，2010：（07）.