党内政治文化建设的路径创新

史云贵

【摘要】当前推进党内政治文化建设，要以先进性建设为引导、以服务型执政党建设为根本、以中国梦为中心、以执政能力建设为主线、厚植党内政治生态文化，以制度为抓手，以纪律规矩为手段，着力构建“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度文化体系与显性规则文化体系。

【关键词】党内政治文化 先进性 执政能力 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

“加强党内政治文化建设”是习近平总书记在党的十八届六中全会上明确提出的全面从严治党中的深层次问题。当前，我们必须直面“四大考验”、“四种危险”，正确看待党内政治文化建设中存在的问题与不足，要解放思想、与时俱进，科学探索党内政治文化建设的理性路径，不断提升党内政治文化建设的能力与水平。

加强党内政治文化建设必须以先进性为引导。以先进性引导党内政治文化建设，关键在于坚持与时俱进，着力于先进文化的推动。在当代中国，先进文化就是以中国特色社会主义理论为指导的，以培养“四有”公民和“三个面向”为基本内容的，民族的科学的大众的社会主义文化。以先进性引领党内政治文化建设，就是指党内政治文化建设要切实彰显政治文化的时代性，把握党建的规律性，富于創造性。以党的先进性引导党内政治文化建设，就是要把党内政治文化建设同发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益有机结合起来。党内政治文化建设的最终成效，要从是否维护和发展了最广大人民群众的根本利益，是否提升了人民群众的获得感与幸福感，是否推动了社会文化的发展与进步上来衡量。

加强党内政治文化建设必须以服务型执政党建设为根本。建设服务型执政党是由我党的性质与宗旨决定的。立党为公、执政为民、全心全意为人民服务，既是服务型执政党建设的宗旨，也是党内政治文化建设的核心。党内政治文化建设以服务型执政党建设为根本，就是要在党内政治文化建设中，始终坚持党的先进性与人民性的有机统一。党内政治文化建设，必须始终坚持“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”，贴近实际、贴近生活、贴近党员群众，不断提高各级党组织服务群众的能力与水平。

加强党内政治文化建设必须以实现中国梦为中心。在当前，先进文化就应该是为我国改革开放和社会主义现代化建设提供持久精神动力的文化，尤其是为当前我国实现伟大的中国梦提供重要精神支撑的文化。习总书记指出：“在实现中华民族伟大复兴的征程中，‘中国梦作为具有广泛凝聚力和深远感召力的文化符号，已深深地融入社会主义现代化强国建设的伟大历史叙事中，‘中国梦的价值感召不单是着眼于国家发展的现实利益，同时被提升到国家治理的文化价值高度，成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。”党内政治文化建设只有以“中国梦”为中心，才能把党内政治文化建设与党的神圣使命高度结合起来，才能与党的性质、党的宗旨有机统一起来。

加强党内政治文化建设必须以执政能力建设为主线。党领导下的改革开放和社会主义现代化建设给党注入了新鲜活力，也给党带来了一些不得不直面的新问题与新挑战。党内政治文化建设的成效最终要通过执政党的执政能力彰显出来。党的政治文化建设与党的执政能力建设是相辅相成的。党内政治文化建设必须以党的执政能力建设为主线，要始终坚持全面从严治党，以全心全意为人民服务为宗旨，以为民、务实、担当、清廉为基本要求，以政治建设、组织建设、制度建设、思想建设、作风建设、纪律建设、廉洁教育为主要内容，以标本兼治的预防和反对腐败体系为重点，以建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党为目标，全面提升党内政治文化建设与执政能力建设有机衔接和良性互动的能力与水平。

加强党内政治文化建设必须旗帜鲜明地抵制腐朽文化，培育党内良好政治生态。腐朽文化是一种以功利性、丑恶性、非正义性、分裂性、隐秘性、欺骗性、传染性、顽固性为基本特征的落后文化。腐朽文化会侵蚀民族精神，扭曲人们的世界观、人生观、价值观，阻碍先进生产力进步与先进文化的发展。为此，必须首先引导全体党员，尤其是领导干部树立科学的世界观、人生观、价值观，切实把握好这个总开关。其次，要树立共产主义的伟大理想和牢记立党为公、执政为民的宗旨信念。理想信念就是共产党员的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。坚持理想信念，自觉抵制腐朽文化，最重要的就是要始终坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

加强党内政治文化建设必须以制度建设为抓手，以纪律建设为手段，健全党内规矩文化。党的规章制度、纪律、规矩，是党内政治文化的制度化形态，本身也是党内政治文化的重要组成部分。加强党的制度建设、纪律建设，树立规矩意识，是进一步加强党内政治文化建设，全面从严治党的必然要求。当前最重要的是，要全面学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，全面落实党规党纪，把纪律、规矩挺在法律的前面。各级党员干部要严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》来检查并反思自己的言行，加快构建“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度体系。要切实通过一系列的治本措施，在党内政治文化与党章、党规、党纪良性互动中，真正实现“把权力关进制度的笼子里”。

（作者为四川大学公共管理学院教授、博导）

【注：本文系2016年度教育部重大项目“县级政府绿色治理体系构建与质量测评研究”（项目编号：16JZDW019）阶段性成果】

【参考文献】

①《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社、人民出版社，2016年。

责编/温祖俊 美编/王梦雅