农村小学教师队伍均衡发展的探索

凌卫斌 杜牡华

摘 要：实现义务教育的均衡发展已经成为我国基础教育领域重点要解决的战略问题，而教师队伍的均衡发展更是重中之重。目前，农村师资力量薄弱，农村教师队伍存在着不少问题，这是造成农村基础教育落后的一个根本原因。本文所探索的是在农村学校教师队伍建设如何做到数量、素质均衡。

关键词：农村；小教师；均衡发展

中图分类号：G635.1 文獻标识码：A 收稿日期：2018-05-04

作者简介：凌卫斌（1972- ），男，湖南省双峰县洪山中心学校校长，高级教师，本科；

杜牡华（1986-），女 ，湖南省双峰县洪山中心学校教师，一级教师，本科。

“推进义务教育的均衡发展，不仅是提高义务教育质量，提升国民素质的需要，也是落实科学发展观，构建和谐社会的要求”。湖南省双峰县洪山中心学校（以下简称“我校”）所在的是一个农村乡镇，所辖12所小学中有专任教师157人，在校小学生2889人，近几年来，我们积极探索农村学校教师均衡发展的有效途径，促进教师队伍的均衡发展。

一、 创造条件，确保师资队伍数量均衡配置

1. 积极筑巢引凤，增加教师数量

为了保持教师队伍的稳定，积极为构筑优秀教师成长环境、吸引优秀人才回校就岗大开绿灯、创造条件。积极构筑优秀教师成长环境，吸引优秀人才回校就岗，两年来，我校所在镇从县内民办学校返岗的教师达20多人，同时，积极协调湖南省娄底市城区学校教师下乡支教，2014-2017年共有56名城区老师来支教。他们的到来充实了师资队伍，优化了师资结构。

2. 合理调配教师，推动流动机制形成

加强辖区内教师的均衡配置，将镇中心地带的教师有计划地安排到边远地区支教。通过有序人才交流和规范管理，全镇基本消灭临聘教师现象，确保师资均衡配备。

在深入调查研究的基础上，出台一些相应政策：每年按比例对教师进行一定数量的交流；教师的评职、晋级和评优应从有偏远小学任教或任职经历的优先，保证教师的合理流动；对工作在边远小学的农村教师、县级骨干教师在乡镇学校任教的给予相应的补贴；新补充教师优先充实到农村偏远小学任教，从而改善农村教师队伍结构，以促进农村教师整体水平的提高。

3. 改善生活条件，营造舒适环境

为教师解决后顾之忧，我们妥善安排好偏远小学农村教师食宿、交通等实际问题，让偏远农村小学教师安教、乐教。实施人性化的管理，以教师为本，为教师打造一个宽松和谐的工作环境，使管理更符合教师的职业心态。经常组织一些有益的集体活动来丰富教师的业余生活，如安排教师大合唱，组织教师打篮球、打乒乓球，开展教师演讲比赛、登山比赛等。有效促进教师心理愉悦，增强教师团队意识和归属感，增强教师的职业认同感和幸福感。

二、 创新人才成长机制，确保教师素质均衡配置

马斯洛的“需要层次理论”告诉我们： 实现自我人生价值是人的最高需求。我们为教师的专业发展铺设道路，搭建平台，让教师实现人生价值。

1. 创新教师培训方式，构筑培训新平台

为了有效地开展校本教研活动，我们开展教师读书活动，努力提升教师的教育理论水平。要求教师坚持写好教学反思、教研论文及总结材料，让全镇老师争当教研型教师，走教师专业发展之路。 每年开展“以赛促训、以赛促研”青年教师素养大赛；通过“名师引领”“教学比武”等方式，建立名师工作室，发挥名师引领辐射作用；组织教师到周边名校开展培训活动，开阔眼界，增长见识；选送薄弱学校短缺学科教师参加培训，改善薄弱学校和薄弱学科的教师结构。

2. 开展教育科研，促进教师自主成长

苏霍姆林斯基说过：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事教育科研这条幸福的道路上来。”针对我校教师原来教科研意识淡薄的状况，我们聘请课题专家开展课题研究培训，指导教师开展教育科研。组织了校级小课题和教学成果奖的评选，有35个小课题获得立项并组织研究，有16项小课题在2016年获评校级教学成果奖。在此基础上选出科研能力强的教师申报省市级课题，目前有5项课题获省级立项。经过几年的实践，全镇教师的教学能力，理论水平和科研意识都得到了较大的提高，在教学实践中能渗透各种教改思想，大胆实践，细心探索，不断总结经验。两年多来，全镇学校教师已有近30篇论文在省市级刊物上发表。

3. 高度重视现代教育技术的运用

高度重视教师运用现代信息技术平台对教学工作的开展。要求各中学片每个教师熟练运用“班班通”进行教学，实名注册网络学习空间，利用空间开展教研活动和师生互动。同时推动组织开展了“四课竞赛”“一师一优课、一课一名师”“青年教师素养大赛”等丰富多彩的教师教学竞赛活动。组织教师参加全省信息技术与学科教学融合的网上集体备课，获得特等奖1个，一等奖5个，二等奖3个。提升了教师运用现代教育技术手段的能力。通过这些手段，全镇教师综合素质得到整体提升，近年来，有2人参加省级高端研修，10人获评市级骨干教师，8人获评县级名师，1人获评特级教师。

三、努力形成师资队伍建设的健康运行机制

1. 建章立制，实现科学规范管理

没有规矩不成方圆，建章立制，用制度规范教师行为。结合实际，为了建设好全镇教师队伍，在充分发扬民主，引导教师广泛参与的基础上，我们广泛征求教职工的意见，召开教代会， 出台制定了《常规教学管理规程》《说课、上课、评课要求》《教师积分管理制度》《教师绩效考核办法》等一系列规章制度。制定教职工的岗位职责和行为准则，规范了评估条件与内容，为检查、评比、督导、奖惩提供了有力的依据。

2. 以人为本，构建和谐校园环境

坚持依法治校与以人为本相结合，一个“法”治的学校，应当有科学的计划， 缜密的实施、认真的检查、客观的总结；应当目标明确、责任落实、制度齐全、纪律严明；应当人人有事做，事事有人做，各尽其职，又协作配合；应当干多干少不一样，干好干差不一样，奖勤罚懒，选优汰劣，在“法”的面前做到人人平等。坚持以法治校，形成良好的校风、教风。

3. 科学考核，激励教师人人争先

为了营造良好的教育内部竞争环境，增加教师之间的良性竞争，我校推行“教师管理积分制”。将教师出勤、常规管理、教学业绩等实行量化积分。积分多少成为教师能力和工作状态最客观最动态的记录， 每个老师的积分名次排位清清楚楚。教师职称评聘，教师岗位晋级直接与积分挂钩，这个方案，较好地解决了农村基层教师评优、晋级不公平的问题。同时，严格实行绩效考核，各单位学校充分发扬民主、全员参与制定绩效考核方案，坚持向一线教师、作出突出贡献教师和骨干教师工作人员倾斜；坚持向工作量较大、教学成绩优秀的教师和班主任倾斜，让贡献最大的教师拿到最高的奖励性绩效工资。

通过这些措施，充分调动广大教师的工作积极性，加强了教师队伍管理，营造了良好的教师内部竞争环境，促进了教师专业成长，形成师资队伍建设的健康运行机制，促进了教育持续健康发展。

推进均衡发展任重而道远，既要有明确的思路，又要敢于大胆地实践。在实践中不断总结，在实践中不断发展，在实践中不断提升，只有这样，路才会越走越宽广。

参考文献：

[1]马佳宏. 城乡义务教育教师队伍结构性失衡的问题与对策——基于广西情况的分析[J]. 广西师范大学学报（哲学社会科学版），2013（2）.

[2] 张洁；基础教育内涵均衡发展的研究[D]；扬州大学；2010年.