浅析国有企业会计核算存在的问题和改善措施

李霞

摘要：随着世界经济高速发展，中国也加快了发展的步伐，迅速加入高速发展的行列，各企业之间的竞争愈演愈烈。加上国有企业改革的不断深化，国家对国有企业会计核算提出了更高的要求，要求所反应的信息真实可靠，及时准确，从各方面提高国有企业的竞争效益，同时要求节省不必要的费用支出，以最小的投入获得最大的收益，提高国有企业的竞争力。国有企业的经济发展面临着新的机遇与挑战。只有顺应经济潮流，进行必要的改革，建立科学的会计核算制度，建立完善的会计核算体系，才能促进国有企业健康发展，才能保证国有企业的竞争地位，才能使国有企业立于不败之地。加强国有企业会计核算管理，不仅能够提高财务信息的质量，还能及时发现经营管理中的一些问题，有利于提高国有企业的发展速度，有利于提高国有企业经营管理效率，有利于实现国有企业的发展目标，有利于提高国有企业的竞争力。但是，我国的国有企业会计核算方面或多或少的存在一些问题，会计资料所反映的信息与实际发生不符，难以实现会计核算的目标，从而影响国有企业的快速发展，影响国有企业的竞争能力。文章将对国有企业会计核算存在的问题进行剖析，并结合自身的实际工作情况，提出一些改善措施。

关键词：国有企业；会计核算；存在的问题；应对措施

一、加强国有企业会计核算的重要性

国有企业在我国经济发展中占据着重要的地位，它直接影响着我国国民经济的发展速度，国有企业的发展与衰退对我国经济的发展有着重要的意义。为了促进国有企业健康发展，提高市场竞争能力，加强会计核算是必不可少的程序，会计核算在国有企业日常管理中起着不可代替的作用，直接影响着国有企业的快速发展。国有企业应随着时代经济发展的需要，根据当前的经济形势进行深化改革，建立完善的会计核算制度。国有企业会计核算是会计工作中的一项重要内容，关系着整个国有企业会计管理的水平，直接影响着国有企业的长远发展。

加强国有企业会计核算可以推动国有企业快速发展。国有企业的快速发展离不开高效率的会计核算。因此国有企业应该建立规范化、科学化的会计核算，组建完善的会计核算体系，建立完善的内部控制制度，保证会计核算信息的真实性、可靠性、及时性、完整性。加强国有企业的会计核算，可以将国有企业的会计核算逐步与世界接轨，从多方面提高国有企业会计核算的效率，可以增强国有企业全球化的竞争能力，加快国有企业的发展步伐，提前实现国有企业的发展目标。

二、国有企业会计核算存在的问题

（一）国有企业会计核算制度不完善

国有企业最初都是国家组建起来的，高层领导都是国家任免的，存在很多弊端。发展到今天实属不易，高层領导还是老思想，老方法，守旧不说，还不愿意接触新的东西，不愿意进行改革。特别是对电子高科技类的东西，很是排斥，难以跟上改革的步伐，致使国有企业发展缓慢。会计制度的核算和会计政策的选择使不同行业出现不同的选择标准。有的国有企业根本就不选择使用新的会计核算标准，还是使用自己的老标准，致使会计信息与会计实际业务的差异变大，不能真实的反应现实会计信息，不能进行有效的财务预算，不能进行有效财务分析，不能进行相互监督，当别的企业早已进入快速发展的行列，而有的国有企业仍旧停留在原地，国有企业落后的会计核算制度严重的阻碍了国有企业的发展。

（二）国有企业的财务核算软件过时，难以处理大量的会计信息

部分国有企业为了节约成本，财务核算软件用的还是最老版本的NC系统，科目设置少且只有大类，没有细分，分类简单且难以处理现实中的大量财务信息，汇总、合并能力差，一用就卡，耗时费力，不仅没有节约成本，还浪费了大量的人力资源成本。所需要的核算信息根本统计不出来，只能进行简单的会计处理，无法进行财务预算、现金流预算及财务数据分析，无法控制超预算的费用支出。核算过程中缺乏效率性和科学性，严重的影响集团企业根据会计信息所做出的经济决策，从而影响企业的经营能力和获利能力，影响国有企业的快速发展，影响国有企业的市场竞争能力。

（三）国有企业会计核算部门与其他业务部门之间的配合程度不高

国有企业会计核算部门与其他业务管理部门之间配合程度不高，直接影响到国有企业会计核算信息的完整性，以及会计核算的效率和效果。我国有些国有企业会计核算制度建立时间较短，会计核算制度还不够完善，没有具体明确会计核算部门与其他各业务部门之间的关系，各业务部门之间严重缺乏相互协作精神，相互之间并不了解，相互之间的沟通存在一定的障碍，不能进行有效的相互监督，这可能造成国有企业整体运行效率低下，会计核算不完整。国有企业会计核算的范围较大，涉及面较为广泛，工作量很大，有时难以顾及其他业务部门的业务情况，可能造成漏掉一些核算业务，出现会计核算混乱现象。

（四）国有企业财务核算人员的专业胜任能力有待提高

国有企业的会计核算离不开会计人员，会计人员的职业素养直接决定国有企业对某项经济业务记录的准确程度，记录是否公允，是否合理，是否及时，是否有效，特别是对一些需要会计技术含量来确定的不定事实，例如：会计估计、会计推断未知的事项的会计处理。由于会计人员业务技能的差异很容易造成计量的结果与实际相差甚远，严重的影响了会计信息的真实性、完整性，这样的财务信息会影响财务报告使用者做出的经济决策。会计核算人员职业道德素质的高低直接影响会计核算，职业道德素质越低，造成会计信息失真的可能性就越大。例如：当企业的经济利益与自己的经济利益相关联时，故意少计成本、费用，虚增利润，来提高企业利润，同时也给自己带来好处。有的企业为了少交税，会计核算人员就帮着少确认收入，多记成本，或者推迟确认收入，提前确认成本，来达到少确认收入少交税的目的，造成账实不符，严重的损害了国家的利益。

随着时代的发展，国有企业的会计核算人员年龄普遍偏大，自身的发展与时代的进步相脱离，跟不上时代的步伐，对年轻的人才引入较少，致使会计核算人员整体素质跟不上时代的发展，法律意识淡薄，容易受到不正之风的影响，往往会因为一点蝇头小利而损害国有企业的经济利益。

（五）国有企业对会计监督力度不够

国有企业会计核算内部控制制度不够完善。国有企业会计内部控制需要社会、国家及企业自身三者相互监督，只有这三者共同监督才能达到合理的监督效果。但是这三方很难做到紧密的配合，三者的监督执行标准及执行力度各不相同，国家更注重企业是否损害国家利益这方面的会计信息，例如，企业是否有偷税漏税的现象。而社会关注的是企业是否有危害社会公众利益的现象，例如，影响社会环境。企业往往把自己的利益放在首位，有时会忽略对社会公众的不利影响，为了企业自身的利益而损害社会公众利益。三者的监督很难在实践中达到理想的效果，致使监督力度严重不足，给国有企业的经营方面带来风险。国有企业会计核算的内部控制建立不科学。出现职权越位，一人兼任多岗位现象，一人独揽大权，一人说了算，出现不相容职权未分离，导致内控相互监督失效。没有建立科学的内控评价体系，致使内部控制还停留在一本书、一份文件上，没有进行实质性的监督，还停留在表面，内部监督没有发挥出实质性的监督作用，会计核算的真实性可能就存在疑虑。

三、国有企业会计核算的改善措施

（一）完善国有企业会计核算制度

国有企业应当按照国家要求和标准选择恰当的会计制度来进行会计核算.进一步加强国有企业会计核算的规范性、科学性，改掉守旧思想，顺应时代潮流，接受新的核算方法，新的核算制度，从源头堵住会计信息失真的可能性。国有企业应进一步规范会计核算工作，提高财务管理和会计核算的水平。例如，可以从原始凭证的取得，填制，审核做起，严格控制每一过程，使获取的信息真实可靠，及时完整。另外还应加强国有企业固定资产的核算核算过程，做到账实相符，账证相符，账账相符，账表相符，确保固定资产会计真实可靠，及时完整。建立收入确认、费用确认的标准，防止舞弊现象。随着国有企业的改革，不能再用原来的落后核算方式，应使用新的国家要求会计核算制度。转变旧的经营理念，舍弃短期行为，注重长远规划，采用新的核算制度，使国有企业成为真正的盈利主体。只有完善的会计核算制度，才能提高国有企业参与市场的竞争力，才能使国有企业真正强大起来，立于不败之地。

（二）国有企业应与时俱进，采用新版的会计软件

现在是互联网高速发展的时代，互联网改变着千家万户，也促使着各种生活方式和工作方式的转变。会计核算软件也应与时俱进，进行更新换代。一款好的会计核算软件，不仅处理信息速度快，还能节省人工。能增强国有企业的预算支出工作，防止超预算支出。新版会计核算软件能增强会计核算的协同作用，能提高会计核算的及时性，准确性。国有企业应转变旧观念，旧思想，及时更换新版会计核算软件，提高会计核算效率，增强财务数据分析能力，为国有企业发展打下坚实的基础。

（三）国有企业会计核算部门应当加强与各业务部门的配合

国有企业会计核算部门应当与其他业务部门加强沟通，财务核算部门是业务记录者，业务部门是业务反应者，业务部门应及时提供财务所需要的资料，没有业务部门的支持，财务部门就成了巧妇难为无米之炊。各部门应紧密配合，制定相关制度，明确各部门及相关人员的职责范围，方便会计核算部门与其他部门之间的沟通，方便会计核算，以免漏掉重要的核算的内容，从而全面提高会计核算的效果。增强各部门之间的协同作用，相互帮助，相互沟通，会计核算部门应主动与业务部门进行沟通，给业务部门提供财务风险数据分析，帮助业务部门防控风险，共同加强会计核算范围。例如：清查各部门的固定资产，需要其他部门紧密配合，才能保证固定资产核算真实完整，才能保证账实相符。其他业务部门的配合很重要，可以加强各部门之间的相互监督，提高会计核算的质量，确保不漏掉任何一项核算业务。

（四）提高国有企业会计核算人员的专业技能和职业道德建设

国有企业会计核算人员的整体素质的高低，直接决定了国有企业会计核算的质量。国有企业应当加强会计核算人员的培训工作，提高会计核算人员的整体业务技能，每年固定最低培训学习时长，学习新的会计政策，会计技能，提高会计核算人员的整体业务技能，防止会计核算人员为了虚增利润无知的多计收入少计成本费用，或者是为了避税，少计收入多计成本费用造成账实不符，影响国有企业发展。

加强职业道德建设，警惕舞弊现象的发生。要求财务人员按具体的要求办事，不得有违规现象，谋私现象。定期对财务人员进行考核，建立考核制度，对考核不达标的财务人员，可以组织继续教育，使其达标，或者换岗位。对考核优秀者给予一定的奖励，做到奖惩分明。引进新的人才，对德才兼备的人才优先录用，从多方面提高会计核算人员的职业道德素养。增强会计核算人員的法律意识，廉洁自律，抵制社会上的不良风气和利益诱惑。加强培养擅长计算机操作人员和财务专业技能的复合型人才，尤其要掌握会计电算化方面的知识，以及财务软件的应用，来增强会计核算人员的团队建设，培养出一支优秀的会计核算队伍。

（五）加强国有企业会计核算的监督力度

高质量的会计核算离不开内部控制的相互监督，完善的内部控制才具有监督能力。国有企业应当建立科学的内部控制制度，防止一人兼任不相容职务多岗位，不相容职务岗位必须分离，账、钱、物必须由不同人员分开管理，科学合理的设置各个岗位。不能由一人经办的事项，应当由两人或两人以上人员办理，只有这样才能互相监督。例如：财务的印章，不得由一人保管所有的印章，人名账和财务章应由不同人员来分开保管。出纳不得兼任收入、应付账款、档案保管等工作。只有科学的设置各岗位才能起到相互监督作用，才能防止舞弊事项的发生。

有效的会计核算监督可以提高会计核算的质量。国家政府和社会大众应当加强对国有企业定期或不定期的进行监督检查，加强监督力量。对查出的问题要求国有企业进行整改，情节严重的进行处罚。社会大众可以聘请独立的第三方对会计核算过程进行审计，审计中发现的问题要求及时整改。国有企业内部要建立完善的内部控制制度，进行自我监督。只有将三者有机结合起来监督会计核算，才能确保会计核算的信息真实可靠，才能为国有企业的发展打下坚实的基础，才能实现国有企业的发展目标。

四、结语

国有企业是我国经济结构中不可缺少的部分，他的发展速度直接影响着我国的经济命脉。国有企业会计核算的好坏直接影响着国家经济的发展，国有企业应当加强会计核算，会计核算工作是一项专业性很强，涉及的内容很广，工作量很大的管理过程，应受到各部门领导的重点关注，共同协作，认真完成会计核算工作。国有企业必须建立完善的会计核算制度，采用先进的会计核算软件，建立高素质的会计核算团队，并对整个会计核算过程进行监督，加强各业务部门的联系，确保会计信息真实可靠，及时完整。国有企业应及时落实新的会计制度，改革原有会计模式，提高国有企业会计核算管理水平，增强国有企业的竞争实力，为国有企业实现长期可持续发展奠定坚实的基础。

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（作者单位：北京市政路桥管理养护集团有限公司）