有关公路工程成本管理方案优化的研究

郭志荣

摘要：随着我国社会主义市场经济的快速发展，人们物质生活水平不断提升，我国的城市化进程也在加快，与此同时我国基础设施建设的步伐也越来越快。而我国的公路工程建设作为我国重要的基础设施建设部分，在近年来有了突破性发展，公路工程企业从数量和规模上都在扩大发展中，使得公路市场竞争越来越激烈。而随着这几年我国不断加强宏观调控政策、建筑材料价格的不断上升等多种因素的影响，在很大程度上增加了我国公路工程企业的资金流转比，在利润不断缩减的同时，风险也愈来愈大。因此，公路工程企业的可持续发展之路将面临着更加严峻的形势和更大的挑战。在这个过程中，企业必须意识到调整和优化公路工程成本管理方案的必要性。因此，文章将重点对当前公路工程成本管理过程存在的问题予以分析，然后提出个人认为可行性的改善对策。

关键词：公路工程；成本管理；方案优化；研究

近年来，国家更加关注和重视公路建设，而且在我国公路建设市场化的快速发展趋势下，公路建设工程开始不断扩大发展起来，使得公路建设市场的竞争日益激烈起来，形势十分严峻。公路工程企业的建设，一方面是保障工程建设的质量，同时也要考虑如何为企业创造更大的经济效益成果，这也逐渐成为当前现代化企业之间竞争的最大问题所在。公路工程的成本管理涉及的内容、环节比较繁杂，必须优化公路工程成本管理的方案，才能促进企业的可持续长远发展。

一、在公路工程项目成本管理过程中主要存在的问题分析

（一）公路工程企业缺乏成本管理意识

当前，部分公路工程企业的领导层没有树立项目成本管理的基本意识，在经营中有关各种计划决策都是通过感性决定，而并不是结合成本费用等因素的周全考虑而做出的科学决定。因而，这也决定了企业的员工也不具备成本管理的意识，所以对生产施工成本的问题并没有引起关注和重视，甚至采取了忽略的态度，使得公路建设各个环节对材料、设备器械等的浪费较为严重。作为施工单位的领导或管理层忽略了成本管理，各项经营决策没有经过理性而周全的思考与分析，最终导致了整个公路工程建设的成本超出预算，影响企业的生存与长远发展。

（二）公路工程成本管理体制滞后

当前，现有的公路工程成本管理体制已无法与我国现代化市场经济的发展要求相适应。传统的公路工程成本管理的体制和核算方法，常常出现因为报告存在的时效滞后性而表现出极大的局限性，内容也相对受限，核算方式更是无法适应当前市场经济发展的需要。而且成本分析基本上是事后分析，对事先成本预测及分析工作没有引起重视，最终导致成本信息披露的真实性偏低。

（三）缺乏健全完善的管理机构

当前存在不少公路施工企业对成本管理的认识不足，认为成本管理只需要交给管理部门及财务部门予以负责即可，与施工的过程及设计等都没有太大关系，更不会设置专门独立的成本管理机构，更没有制定相关的成本计划，使得本身已有的成本管理制度成为了摆设，并没有真正发挥其实际作用，从而导致施工现场管理秩序混乱、施工过程偷工减料的现象十分普遍。

二、如何有效优化公路工程成本管理方案

（一）公路工程企业应全面树立成本管理意识

为了提高公路施工企业的成本管理水平，必须树立成本管理的思想意识。首先应建立战略成本意识，也即是在企业的战略管理中结合企业的成本管理，以这样的方式提高企业的竞争力，并实现对成本的有效管理。这种成本管理模式不同于以往的成本管理，它更加注重在有效进行成本管理的同时，还要关注和重视企业在整个市场竞争中的地位。并通过成本管理的过程促进企业能不断适应外界不断变化的市场发展环境。另外，企业应树立“以人为本”的管理意识，重视对公路工程施工团队工作积极性的组织与调动，在整个企业团队的共同作用下，实现企业经济效益和社会效益的双赢。

（二）加强成本管理控制，不断完善相关职责的管理制度

公路工程企业应引导所有人员必须建立成本控制的意识，使得这种成本意识深入人心，企业可通过定期的考核评估，来强化员工的这种成本意识，同时设置相应的奖惩机制，让考核的成绩直接与员工的工资联系起来，激发和调动公路工程企业所有员工工作的主观能动性，以此不断提高企业的成本投入效果。对公路工程的成本管理的中早期评估过程中，应对存在的问题采取有效的措施予以解决，从根本上控制和减少不必要的成本支出。另外，应对成本管理专业人员的监督管理力度予以加强，针对出现的问题应做好对应策略的调整和优化，应保持与时俱进的创新思想来灵活变化与实际不相符的管理制度，这样才能不断适应并解决层出不穷的新问题。所以，公路工程企业必须构建清晰、严格而权责分明的管理制度，才能使得各部门、各人员之间相互配合与协作，真正实现成本管理效果的最大化。

（三）对施工过程的成本管理予以强化

公路工程的施工是成本费用支出最主要的环节，也正是在这个施工環节最容易出现各种影响成本管理的大事件，所以必须重视施工过程的成本管理，并加强管理的力度。在公路施工过程包括了三个部分的成本管理，也即是人工费、机械费及材料费。其中，人工费的管理应结合施工的具体要求，对现场所需要的施工人数进行合理配置，尽量减少非生产用工，防止出现窝工现象，并有相应的人事管理对现有人员的工作能力进行培训和提升，使其建立成本管理的意识，并自觉遵守相关的规章制度，保障工程建设的质量和成本的有效控制。机械费的管理首先要按照施工的具体方案来采购或租赁施工所需的机械设备，保障这些机械施工中的性能，不可出现长时间置放而不使用的浪费现象；其次是应对这些机械设备做好施工前的检查检验，保障机械设备的使用效果最佳，并做好相应的设备保养，保障机械设备的使用寿命。材料费的管理主要是应在公路施工中制定规范的限额领料制度，在领料过程应配备有专门的负责人，结合施工的具体情况核对和确认材料领用的数量，并做好相应的记录。

（四）通过现代化及科学的技术管理思想提高成本管理水平

随着科学技术的进步，使得企业的发展竞争日益激烈，为了提高企业的竞争能力，必须促进企业的与时俱进，加强企业在技术上的创新，只有这样才能不断提升企业的技术水平。现代化的企业成本管理与施工的质量、企业信誉及技术工艺等有着密不可分的联系，作为公路工程企业，不仅要从工艺技术上进行改革创新，同时还要做好成本管理推动这种技术的进步与发展，公路工程企业应从过去的过于节约、节省的成本管理理念中跳脱出来，树立现代化的创新效益驱动发展的理念，不断提高成本管理的效果和质量。

三、结语

综上所述，为了提高公路工程项目成本管理的有效性，则必须对公路工程项目管理中存在的各种问题予以重视，并采取有效的措施解决，这就需要企业必须全面树立成本意识，对整个企业在施工的全过程进行有效的成本管理，对成本目标进行分解，做好权责、奖罚分明，进一步强化定额和预算管理体制，构建完善的计量与统计工作和各项目标责任制度，提高公路工程企业的成本管理水平，从而促进公路工程企业的可持续健康发展。

参考文献：

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（作者单位：山西省长治市公路管理段）