构建新时代高校校园廉洁文化建设工作机制 推动全面从严治党向基层延伸

李晓婷

摘 要 构建新时代高校校园廉洁文化建设工作机制是高校贯彻党的十九大精神，加强作风建设，纯洁内部环境的内在需求。当前，高校校园廉洁文化建设存在缺乏有效的工作机制，未形成新时代新格局，内容形式单一、方式方法陈旧等问题，高校应建立健全新时代校园廉洁文化建设工作机制，完善陈地建设，拓展建设载体，开创新媒体时代校园廉洁文化建设新局面，打通高校全面从严治党“最后一公里”，营造风清气正的教书育人政治生态。

关键词 新时代 高校 全面从严治党 廉洁文化

中图分类号：D262                                                            文獻标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.174

全面从严治党是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题。习近平同志在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，指出中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。高校是我国高素质人才的主要输出地，承载着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史重任，既需传道授业解惑，更需立德树人。面对新时代，党对高校校园廉洁文化建设的新要求，高校应主动融入新时代，接受新任务，进行“自我革新”，牢牢抓住理想信念这个“总开关”，构建新时代高校校园廉洁文化建设工作机制，将全面从严治党贯彻到高校教育改革发展的方方面面。

一、构建新时代高校校园廉洁文化建设工作机制的意义

（一）贯彻党的十九大精神，牢牢把握新时代的历史使命

认真学习、深入领会、大力宣传、全面贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期高校的首要政治任务。高校校园廉洁文化建设能够广泛动员党员干部和师生更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导党员干部和师生解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢牢把握新时代的历史使命，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）加强作风建设，推动高校打通全面从严治党“最后一公里”

高校不正之风和腐败问题时有发生，涉及面广、影响恶劣，高校全面从严治党依然任务艰巨。高校校园廉洁文化建设能够因势利导、因地制宜、因人施教，将校园廉洁文化建设与党员干部作风建设、教职工师德师风建设和学生思想道德建设相结合，不断培育党员干部和师生清正廉洁的价值理念和民主公正的法治意识，形成“以廉为荣、以腐为耻”的校园风尚，为高校党风廉政建设提供思想保障和文化支撑，推动高校打通全面从严治党“最后一公里”。

（三）纯洁内部环境，营造风清气正的教书育人政治生态

构建新时代高校校园廉洁文化建设工作机制是夯实党的执政基础，建立和谐校园、廉洁校园的重要举措，也是关系到高校改革发展、师德师风建设和学生健康成长的基础性工作。高校通过校园廉洁文化建设可不断提高党员干部和师生的思想境界、文化素养和道德情操，引导党员干部和师生积极发挥模范带头作用，走在新时代前列作表率，为建设一流大学、一流学科，实现高等教育内涵式发展，营造风清气正的教书育人政治生态。

二、高校校园廉洁文化建设现状及问题分析

（一）高校校园廉洁文化建设缺乏有效的工作机制

当前，大部分高校都已开展校园廉洁文化建设工作，但在开展的广度和深度上存在较大差异，许多高校仅停留在完成上级开展的相关教育活动的层面，处于“推一下，动一下”的被动状态。部分高校对校园廉洁文化建设的必要性、紧迫性缺乏正确的判定，对校园廉洁文化建设没有统筹规划，缺乏组织、制度、考评等工作机制，直接影响了高校校园廉洁文化建设的效果和影响力。

（二）未形成新时代高校校园廉洁文化建设新格局

目前，高校校园廉洁文化建设的研究基础薄弱，缺乏专门、深入和可实践性的研究，难以适应新时代高校校园廉洁文化建设的发展需求。与此同时，多数高校校园廉洁文化建设仅由高校纪委去规划实施，主体单一、力量薄弱、内容零散、缺乏持续性，未能充分与党员干部廉政教育、教职工师德师风教育、学生思想道德教育、党员干部和师生的家风教育等进行有机结合，尚未形成新时代高校校园廉洁文化建设新格局，教育范围和影响力有限，廉洁文化氛围不够浓厚。

（三）高校校园廉洁文化建设内容形式单一、方式方法陈旧

目前，许多高校仍以听报告讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等传统灌输方式开展工作，党员干部和师生被动接受，缺乏主动和创造性的参与。校园廉洁文化建设的内容也未能从党员干部和师生的思想状况、心理特征、行为模式入手，未能主动适应国际化、网络化等新时代发展情况进行丰富和创新，陷入缺乏特色、内容呆板的困境，难以在感染力、宣传力和影响力上达到良好效果。

三、构建新时代高校校园廉洁文化建设工作机制的途径

（一）建立健全新时代高校校园廉洁文化建设工作机制

1.建立健全组织保障机制

高校应成立校园廉洁文化建设工作领导小组，由高校主要党政领导干部担任组长、副组长，组员应涵盖党委办公室、纪委办公室、组织部、宣传部、学生工作部、教务处、团委等部门的负责人，及各二级党组织书记，并设立领导小组办公室，负责校园廉洁文化建设的日常工作。高校各部门应按照党风廉政建设工作要求，加强对校园廉洁文化建设工作的组织和领导，确定专人具体负责此项工作，在制定部门年度工作计划及中长期规划时，将校园廉洁文化建设工作作为一项重要内容。

2.建立健全制度保障机制

高校应准确领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义，积极制定符合新时代要求的校园廉洁文化建设相关规章制度，对校园廉洁文化建设作出科学、系统、长远的规划，凝聚智慧和力量，将党的十九大确定的各项任务落到实处，并根据当前形势和高校实际制定每年的校园廉洁文化建设工作计划，有计划、有步骤地开展各项工作。同时，高校应将校园廉洁文化建设经费列入预算予以保障，并制定相关经费管理使用制度，提高校园廉洁文化建设经费使用效益。

3.建立健全考评激励机制

高校应将校园廉洁文化建设工作情况纳入党风廉政建设和党建工作检查考核体系，激发校园廉洁文化建设整体活力。校园廉洁文化建设工作领导小组应定期对校园廉洁文化建设情况进行例行检查、指导和不定期随机性抽查，及时研究重大事项和解决工作中的难题。对在校园廉洁文化建设工作中履职积极、成绩突出的部门和人员要予以表彰奖励，注重培育和树立先进典型，组织经验交流，积极探索和总结有效途径和方法，以点带面、辐射整体，激发校园廉洁文化建设工作的积极性与主动性。对不作为、工作敷衍了事、推脱责任的部门和人员应及时予以批评指正、限期整改。

（二）构建新时代高校校园廉洁文化建设新格局

1.将高校校园廉洁文化建设与党建工作相结合

高校应坚持校园廉洁文化建设与党建工作充分结合，按照全面从严治党领导体制、工作机制要求，充分调动各方面积极性，将廉洁教育纳入高校党委、各基层党组织、各部门的教育活动中，通过高校党委理论学习中心组、各基层党组织生活会、反腐倡廉专题学习会、廉洁文化专、学生“青马班”等渠道，将校园廉洁文化建设要求渗透到高校党建工作的各个环节，渗透到教学管理和师生日常管理的各个领域，不断提高党员干部和师生的廉洁意识和拒腐防变能力，建立廉洁文化育人机制，形成高校校园廉洁文化建设的整体合力。

2.将高校校园廉洁文化建设与师德师风建设相结合

高校应坚持校园廉洁文化建设与师德师风建设充分结合，不断提高党员干部和教职工品德修养和廉洁自律的自觉性。在校园廉洁文化建设中，积极开展以教风、学风和学术道德为重点的职业道德教育，促进党员干部和师生进一步恪守学术道德，坚守学术诚信，杜绝权学、钱学交易等腐败行为。同时，要注重与新进教职工岗前培训和学工队伍建设的结合，把廉洁教育和诚信教育作为培训和专题学习的重要内容，引导党员干部和教职工用渊博的学识魅力和崇高的人格魅力影响和教育学生，形成为人师表、廉洁从教、淡泊名利、行为示范的优良师德师风，凝聚高校校园廉洁文化建设的内在向心力。

3.将高校校园廉洁文化建设与高校文化建设相结合

高校应将校园廉洁文化建设与高校文化建设充分结合，充分利用高校现有文化平台，加载价值理念、廉洁法治等教育内容，丰富高校校园廉洁文化内涵，提升高校校园廉洁文化品味。同时，强化课堂教学在校园廉洁文化建设中的主渠道作用，将廉洁教育列入教学计划，推进廉洁教育进教材、进课堂、进活动、进头脑，组织引导授课教师切实担负起开展廉洁教育的职责，在教学中提炼、融合廉洁教育内容，注意挖掘与廉洁教育有关的知识，在教学过程中进行提示和讲解，使大学生既学到文化知识，又受到廉洁文化的熏陶，从而建立健全分层次、多渠道的高校校园廉洁文化建设工作体系，形成以廉为荣、以腐为耻的校园风尚，为高校全面从严治党的深入开展提供思想保障和文化支撑，注入高校校园廉洁文化建设的不竭动力。

（三）拓展新时代高校校园廉洁文化建设阵地和载体

1.完善高校校园廉洁文化阵地建设

高校应建立校园廉洁文化建设研究中心，坚持把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓指导实践，对党和国家廉政法规、高校校园廉洁文化进行深入的理论研究和探索，汲取中外校园廉洁文化建设的精华，发掘高校校园廉洁文化规律。同时，应加紧推进高校廉洁教材的编写及大学生廉洁课程体系的建设，打牢高校校园廉洁文化建设思想和理论根基。

2.拓展高校校园廉洁文化建设载体

高校校园廉洁文化建设应从广度和深度上不断拓展，除传统校园廉洁文化建设工作形式外，可在党员干部理论学习中心组、党组织生活会，教职工教研活动、工会活动，学生研讨会、班会、演讲、辩论赛、征文、读书月、动漫创作、微电影创作、文艺汇演、歌曲创作、暑期科技文化“三下乡”、志愿服务、社会调查等工作实践中植入校园廉洁文化主题、加载校园廉洁文化内容。同时，可积极成立大学生廉洁社团，不断丰富校园廉洁文化载体，将弘扬校园廉洁文化的客观要求逐渐内化为党员干部和师生的自觉行动，增强校园廉洁文化的吸引力、感染力、影响力。

3.开创新媒体时代高校校园廉洁文化建设新局面

随着新媒体时代的到来，新媒体传播样态正在深刻地影响高校党员干部和师生的思维和生活，高校校园廉洁文化建设应积极主动占据新媒体高地，发挥校园廉洁文化在新媒体主流文化中的引导性和辐射性功能，让新媒体成为高校校园廉洁文化建设的重要阵地。高校应开设校园廉洁文化建设专题网站，在学校各校园网站开设校园廉洁文化建设专栏。同时，在校园廉洁文化建设中充分运用校园网络、微信、微博、QQ、易班等高校党员干部和师生使用较多的新媒体形式进行宣传和传播，鼓励党员干部和师生共同参与到校园廉洁文化建设中，不断增强校园廉洁文化建设在高校及社会中的影响力、渗透力，开创新媒体时代高校校园廉洁文化建设的新局面，让廉洁的种子在党员干部和师生的心中生根发芽、开花结果。

参考文献：

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