强化总部孵化功能 推动企业转型发展

周明勇

摘要：省属国有企业总部功能，通常定位于战略管控、风险管控、财务管控、人力资源管控等几个基本领域。但对于江苏省惠隆资产管理公司这类处在“转型出关”关键阶段的企业而言，总部还应该强化哪些方面的功能，才能加速推动企业创新发展，是值得思考的个性化问题。省属国有企业总部引入“孵化器”功能，在业务资源综合集聚、支撑性业务拓展、运营体制机制变革、人力资源效能重塑等方面，可以发挥的作用更为显著。尤其是有利于为创新性、支撑性业务开小灶、划特区，乃至针对单项业务进行“个性化定制”培育。这对新时期国有企业的转型创新发展具有重要的实践意义。

关键词：孵化器；国企改革；转型创新；江苏惠隆

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）01-03-02

一

最早在企业领域引入“孵化器”概念的是上世纪五十年代的美国，但最早将“孵化器”理论应用于企业发展实践的，是上世纪八十年代的英国。经过五十多年的发展，企业“孵化器”理论和模式不断换代，在英美两国产业升级经济转型过程中发挥了重要作用。我国也在上世纪八十年代后期开始引入“孵化器”业态，主要作为政府主导的产业园区或高校牵头的科技园区的重要组成部分，发展非常快，孵化器数量、在孵企业数量、毕业企业数量、园区面积、从业人员等方面，已经可以与英美三足鼎立了。

一般而言，作为商业模式的企业“孵化器”，主要内涵包括：在一个相对固定的空间内，通过提供投资便利、市场信息、运营辅导、工商和劳动关系等代理、税务优惠、办公设施共享等创业环境服务，集聚一批新设小微企业，给予一个时间段的“孵化”，加速其成长或稳妥退出市场。也被认为是对新设企业进行“托管式”服务或“咨询性”服务。通俗一点理解，就是开办有特定任务的“特区”，为一些有着良好成长前景的新设企业“吃小灶”，以加速其成长，或提供退出通道等。近年来企业尤其是国有企业投入科技园区的资本量也有所增加，园区功能也逐渐从服务新设企业转换到培育新产业、新动能上来。

从上述功能来看，省惠隆公司总部可以发挥“孵化器”功能，而且在业务资源综合集聚、支撑性业务拓展、运营体制机制变革、人力资源效能重塑等方面，可以发挥的作用更为显著。简单而言，在“孵化”模式上，在省属企业总部引入“孵化器”功能，更有利于集中资源、凝聚合力，为培育创新性、支撑性业务开小灶、划特区，乃至针对单项业务进行“个性化定制”的培育。

二

省惠隆公司是省属企业中主要从事生产资料贸易、资产管理和循环经济等业务的企业集团。按照省国资委核准的“贸易，资产管理，废弃资源综合利用”三大主营业务领域，省惠隆公司进一步优化企业“十三五”规划制定的“一体两翼”发展战略，明确提出未来五年重点拓展“三大业务板块、九个业务单元”，以实现转型创新发展的未来愿景。结合省惠隆公司的人才、业务资源等现状，适时引入集团总部“孵化”功能，将对加速培育、培养、扶持、推动各个业务单元快速启动与健康发展十分必要，且具有重要的现实意义。

（一）孵化贸易增值业务，为转型发展固本培元

省惠隆公司以煤炭、钢材、油品、危化品等为主的传统贸易业务，三十多年来凭借国有企业的综合优势，在供应链上游资源建设、中游运营管理和下游客户服务等方面，积累了丰富的业务经验、人才资源和应对市场波动的能力。贸易业务高峰时期，曾创造年销售总额超100亿元，实现利润超1亿元的业绩。

为进一步提质增效，筑牢“一体强健”的基础，提升完成省国资委考核指标的能力，应按照企业“孵化器”运作原理，采取特事特办、“一企一策”乃至“一事一策”的办法，在所属贸易类企业经营体制再造和新的贸易业务拓展等方面，主动采取对应扶持措施：首先是以省燃料总公司进入江苏省首批10家“混改”企业名单为契机，加速解决企业历史遗留的体制问题，在公司制改造、资本引入、员工持股、资产评估、债务剥离、离退休职工服务等方面，走出新路；其次是抢抓开辟新的贸易业务的机遇：一方面迅速扩大与新疆“广汇能源”的业务合作领域，以其江苏启东LNG基地为依托，新增天然气贸易业务，另一方面以筹备建立的江苏省危化品监管平台为依托，寻找剧毒危化品贸易的机会。通过以上两个方面的努力，使“一体两翼”中的“一体”（贸易）更加强健乃至脱胎换骨，实现体制新、机制活、创效能力强的改革目标。

（二）孵化資产管理业务，为转型发展提档升级

省惠隆公司在资产管理业务领域，可以针对性地引入企业“孵化器”培育新产业、新动能的特有功能，采取业务“吃小灶”、人才“划特区”、分配机制“个性化定制”的办法，将资产管理作为企业转型发展的重大支撑性业务领域进行培育，进而加速转型步伐，尽快建立资产管理业务的三个业务支撑点：

一是拓展不良资产处置业务。业务单元主要包括：首先壮大自有资管业务。结合托管物资集团工作，继续处理好有关“资产包”，在有效化解历史债务的同时，盘活沉淀已久的土地等资源。其次是尽快进入政策性资管业务领域。省惠隆公司可以发挥国有企业基本综合优势，在已经进入省发改委开展“债转股”业务企业名单的同时，为省属国有企业新一轮改革处置不良资产提供专门服务等。其次是拓展市场化资管业务，与“湖岸资本”等资管机构合作，面向外部市场拓展不良资产处置业务，促进“惠隆资管”品牌发育成长。

二是发起设立“江苏省现代物流产业发展基金”。这是培育支撑性创新业务的一个重要方向。可以将国家相关产业政策、政府现代物流行业发展规划和我们自身的行业资源集聚起来，与专业基金机构建立紧密合作关系，定向吸引专门人才，按照市场化原则运作，探索自营、合作经营和外包经营等模式，为现代物流产业、重要节点物流基础设施建设和应用新技术新模式的轻资产物流企业发展提供资本服务。在培育过程中，省惠隆公司管理的省现代物流协会秘书处，可以发挥熟悉全省物流行业运行情况和全省主要物流企业的发展现状、业务拓展动态和资金需求变化的优势，畅通基金募集的“人口”和投资的“出口”，力争尽早“孵化”出专项成果，服务于全省现代物流业。