江苏医药制造业区域创新能力研究

唐力

摘要：从创新资源投入能力、支撑能力和产出能力构建医药制造业创新能力评价指标体系，比较分析了江苏省医药制造企业的区域创新能力，苏南、苏中、苏北医药创新资源投入能力、支撑能力和产出能力的差距仍较明显。最后为了提升江苏省医药制造企业区域创新能力提出了对策建议。

关键词：医药制造企业；创新能力；区域；江苏

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）01-09-02

一、引言

“十三五”规划强调我国医药制造业的科技创新问题，规划明确指出要加速推进我国由医药大国向医药强国转变。在自主创新战略背景下，我国医药行业对创新药物的市场需求将大幅增加。尽管我国医药制造业规模庞大，但我国药物的自主研发仍很薄弱，制药公司多而不强，药品生产以仿制为主，原创性药物较少，生物医药关键技术也和国际水平仍有较大的差距。江苏作为我国医药经济大省，目前已经形成了泰州、南京、无锡、连云港、苏州五大医药产业集聚区。文章通过建立医药制造企业创新能力评价指标体系，从区域创新角度出发，对江苏省医药制造业区域创新能力进行比较分析。

文章以自主创新能力、制造业自主创新能力、高技术产业自主创新能力的评价指标为基础，结合医药制造业的技术创新特點和实际情况，最后选取了创新资源投入能力、支撑能力和产出能力三个一级指标及相应的二级、三级指标，构建江苏省医药制造企业创新能力评价指标体系（见表1）。文章选取了江苏省医药制造企业微观数据作为研究对象，数据来源于江苏省医药行业协会和问卷调查收集整理获得，剔除了数据有缺失的部分企业，最终选取了2012年江苏省医药制造业340个样本企业的研发和产出情况，样本企业包括巴塞利亚药业（中国）有限公司、江苏南星药业有限责任公司、江苏仁寿药业有限公司等。

二、江苏省医药制造企业区域创新能力分析

文章将从创新资源投入能力、创新支撑能力、创新产出能力对江苏省13个市按苏南、苏中和苏北三个区域进行比较分析。

（一）创新资源投入能力

从表2中我们发现，在人力资源投入方面，苏南地区医药制造企业R&D人员全时当量、R&D人员占企业从业人员比重均居于首位，苏北略优于苏中。在经济资源投入方面，苏中和苏北的R&D经费投入、新产品开发经费投入数额接近，但与苏南地区相比还有较大的差距。由此可见，苏南地区医药制造企业创新资源投入能力远高于苏中、苏北，苏北较领先苏中地区，表现出较强的竞争力。

（二）创新支撑能力

在政府支撑方面，苏南地区医药制造企业所得到的政府投入科研经费，占全省医药制造业政府投入科研经费的一半以上，并且苏北高于苏中地区。在企业研发支撑方面，苏南医药制造企业办研发机构的数量也是居于全省首位，其次是苏北、苏中地区。但从企业办研发机构人员占从业人员比重来看，苏北则略高于苏南，同时企业办研发资金占主营业务收入的比重也略微领先苏南。另外，苏北医药制造企业的利润率也领先苏南、苏中地区（见表3）。由此可见，苏北医药制造企业的研发能力后劲十足。苏南地区医药制造企业在创新支撑能力方面的条件优于苏中、苏北部地区，这与优先发展苏南，然后向苏中和苏北地区延伸的政策是紧密相关的，与此同时，苏北地区的医药制造企业也高度重视相关研发活动，而且利润率相对较高，产生了一股新的强大竞争力。

（三）创新产出能力

在医药制造业创新产出能力上，苏中与苏北地区的专利申请数相近，但远不及苏南，并且苏南地区的有效专利数占全省数量的一半，具有压倒性优势。值得注意的是，苏北地区的有效专利占其专利申请量的比率最高，高达93.9%。在新产品产出方面，知识产权带来的经济效果也是显著的，通过新产品销售收入及其占主营业务收入比重可以看出，苏南地区的经济效应最高，其次是苏北、苏中地区。说明创新投入的力度和经济规模之间有着正向的联系，创新投入数量越多，效率越高，其结果就能在销售收入上正向反映出来。

三、对策建议

文章通过数据分析比较了江苏省医药制造企业区域创新能力的差异，发现苏南、苏中、苏北医药创新资源投入能力、支撑能力和产出能力的差距仍较明显。为了提升江苏省医药制造业的区域自主创新能力，文章提出如下建议：

（一）苏南要明确医药引领型发展新方向

苏南作为全省经济发展先行地区，苏南医药制造业工业化程度较高，生物医药产业起步早、发展较好。苏南要着眼形成更多引领型发展，为全省医药创新发展提供示范。当前，以关键生物医药核心技术突破为标志的科技创新力，已成为区域医药经济竞争的角逐点。然而与一些发达国家和地区相比，苏南在生物医药新技术研发领域仍存在着明显差距，缺乏标志性技术引领。提升苏南地区的医药创新能力根本出路在于创新产出，率先突破新兴医药技术。

（二）苏北要持续医药技术研发效应

通过比较江苏省区域医药创新研发支撑能力和产出能力，不难发现苏北医药制造企业的研发能力后劲十足，形成了一股新的竞争优势。苏北以连云港为中心，医药制造业已成为该地区主导产业。其中以恒瑞医药、正大天晴、豪森药业、康缘药业等骨干企业为代表的苏北医药板块，近年来研发投入占销售收入比重远高于全国平均水平。持续、充足的研发支撑能力和投入能力，作为苏北医药制造业医药创新与新产品开发的重要驱动力，近年来占据了我国医药研发的前列。因此，苏北要不断完善研发体系，持续研发投入，成就医药制造技术研发新效应。

（三）苏中要打造特色医药健康产业

苏中以泰州为中心，中国医药城快速发展，已成为国家新型工业化示范基地。苏中要围绕中国医药名城和长三角先进医药制造产业基地的建设，主动寻求与苏南、上海等地区的接轨，最大化地借力医药研发效益，进一步做优、做强长江经济带医药健康产业。另外，苏中地区医药制造业企业要依托省内外高校，充分利用现有的人才资源，培养新一批的创新骨干人才，同时加强对高技术人才的引进力度，制定人才优惠政策，吸引专业的高级人才服务于苏中医药制造企业。