高度重视 认真落实 切实加强师德师风建设

文 牛 泉

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。长期以来，广大教师为人师表，教书育人，无私奉献，为国家培养了大批优秀人才，赢得了社会的尊重。但是，我们也必须看到，随着市场经济条件和改革开放环境下的利益格局和思想观念的深刻变革，一些教师价值观变得多元与错位，使得师德师风受到了严重的冲击与碰撞，有的教师侮辱、体罚学生，有的教师动员、组织学生参加有偿补课，有的教师收受、索要家长钱物，有的教师猥亵、性侵女生，有的教师给学生传播、渗透宗教迷信等等，教师队伍中的种种不良行为，严重损害了教师形象，败坏了教育风气，影响了青少年学生的健康成长。为此，中共中央、国务院及时出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对师德师风建设提出了明确要求，我们必须高度重视，认真落实，采取一切有效措施，规范教师从职行为，提高教师道德素养。

一、不良师德师风形成的原因

1.教育不力。多数教育主管部门和学校平时只注重对教师的业务知识和能力的培养，忽视了师德师风建设，不少教师竟讲不出《中小学教师职业道德规范》的具体内容。师德师风教育不力，造成了教师缺乏大局意识，思想政治素质和职业道德素养不高，在工作中不比奉献比待遇，不比名气比名利，行为不检点，法制观念淡薄，甚至违法乱纪。

2.监管不力。一些学校对教师的师德师风缺乏具体要求，平时对教师的师德师风考评过于简单，只强调不迟到早退，除此之外再无其他内容。教师评优评模、职称评聘、工资晋升、提拔任用等不与师德师风挂钩，事业单位人员年度考核认定结果基本上都是合格等级，很少有优秀和不合格等级的，师德师风好与不好一个样。教育行政主管部门在监管方面，只是口头强调，很少有实际行动，雷声大雨点小。

3.查处不力。有的教师违纪违法，学校一味姑息迁就，甚至庇护，该查的不查，该罚的不罚，该处的不处。有的学校从未建立教师违规违纪责任追究制，有的学校虽然建立了教师违规违纪责任追究制，但从来不去执行，再加上家长和社会缺乏有效监督，从而助长了教师队伍中的歪风邪气。

二、加强师德师风建设的对策

（一）强化教育，典型引领

1.强化教育。各级教育行政主管部门和学校要通过专题讲座、主题活动、交流研讨等渠道和方式对教师进行思想政治教育、理想信念教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育。要建立师德师风教育长效机制，将师德师风教育作为教师队伍建设的首要任务和教师培训的重要内容,实现师德师风教育常态化和制度化。学校每学期对教师进行师德师风教育不得少于8个学时。有关教育、青少年权益保护、廉政建设等方面的法律法规和习近平总书记系列重要讲话为教师必学内容。教师办公场所都要张贴《中小学教师职业道德规范》，所有教师都能牢记其内容。

2.弘扬典型。各级教育行政主管部门和学校要每年评选、表彰和奖励一批师德模范、师德标兵、师德师风建设先进个人。确定“师德师风先进典型宣传活动月”，通过新闻媒体广泛宣传师德师风先进事迹，营造健康的舆论氛围。届时，还可以组成师德模范报告团，深入广大教师中间作报告，以先进的事迹感染人，用身边的典型教育人，引领广大教师学先进、树新风、扬正气。

3.明确要求。广大教师在职业道德方面要坚持做到“十要”和“十四严禁”。“十要”：要爱党爱国，政治坚定；要爱校爱岗，敬业奉献；要关爱学生，和蔼可敬；要遵纪守法，廉洁自律；要大度宽容，团结协作；要为人师表，以身作则；要穿戴整洁，言行规范；要严谨治学，勇于创新；要遵守公德，作风正派；要为人正直，公平公正。“十四严禁”：严禁传播宗教迷信和反动言论；严禁扰乱公共秩序，违反社会公德；严禁组织、串联、煽动或参与违法上访、集会等活动；严禁用各种手段伤害学生身心健康；严禁因失职、渎职造成学生伤亡事故；严禁劝导学生转学、退学、留级；严禁索要、收受学生家长钱物、有价证券，并通过家长资源办私事谋私利；严禁组织或参与有偿家教、有偿补课，强迫、动员、诱导学生接受各种形式的有偿辅导；严禁随意调整学生座位；严禁组织或动员学生订阅试卷、报刊等，向学生推荐、销售或让学生到指定地点购买教辅用书、字帖、光盘、学具及其它商品；严禁帮助本校和其他学校争抢生源，从中谋利；严禁酒后上课和在课堂接打电话、玩手机、吸烟、化妆、接待来客等；严禁在工作时间内从事炒股、上网聊天、下棋、打牌等与教育教学无关的活动；严禁言行举止、穿着打扮有失教师礼仪。

（二）完善制度，规范管理

1.建立责任制。各级教育行政部门和学校要将师德师风建设作为师资队伍建设的重点内容，抓好抓实。各单位都要成立由一把手任组长、有关领导任副组长、有关科室负责人为成员的师德师风建设工作领导组，明确分工，责任到人。教育主管部门要将师德师风建设工作列入学校和校长年度工作目标考评内容，对师德师风建设工作较差、师德师风不正的学校给予通报批评，并实行评先评优“一票否决”，同时对校长进行诫勉谈话。

2.实行承诺制。各学校每学年都要组织在职教师签订师德师风承诺书，要求教师向学校、家长和社会公开做出立师德树师风承诺，自觉、主动地规范自己的职业行为。每学期开学第一天，学校要组织全体教师举行集体宣誓仪式，宣誓内容要以师德建设为主，并张贴或悬挂在校园醒目位置，经常提醒教师践行自己的诺言。

3.完善考核制。学校要结合实际全面、详细地制定师德师风考核标准和办法，学年末组织有关部门对教师的师德师风情况进行客观公正的考评，考评结果存入教师个人业务档案，作为岗位聘用、职称评定、评优评先、年度综合考评、绩效工资发放、提拔任用的重要依据。对师德师风年度考评优秀的教师除了给予政策倾斜外，还要大张旗鼓地进行表彰奖励；对师德师风年度考评不合格的教师，除了实行“一票否决”外，还要责令其做出书面检查。各级教育行政主管部门和学校都要建立《师德师风情况记录卡》，详实记录教师的师德师风表现、奖惩等情况，在教师职称评聘和评优评先时，分别提供给同级相对应的评审机构，作为重要的参考依据。评审机构要把《师德师风情况记录卡》作为教师评审的必备材料。

（三）突出问题，着力解决

1.着力解决教师侮辱、体罚或变相体罚学生的问题。教师批评学生坚持“四不”原则，即：不面对师生，不到监控盲区，不说过头话，不出格惩戒。批评学生要态度和蔼、耐心细致、一分为二、对症下药。学校要经常组织力量深入活动区、教学区和生活区对教师行为进行监督检查，同时要经常向学生及家长调查了解教师侮辱、体罚或变相体罚学生情况。

2.着力解决教师违规补课和有偿家教的问题。教师课后无偿辅导暂时有困难的学生是其责任和义务，但决不允许教师诱导、动员、组织或强迫学生在校内外参加各种形式的有偿补课。各级教育行政主管部门和学校要在节假日和学生放学期间，组成多个明察暗访小组深入街头巷尾、居民小区等地进行巡查，遇到背书包的小孩要跟踪调查，追根溯源。同时，向家长发出公开信，要求家长配合学校，共同制止孩子参加有偿补课，鼓励家长积极举报违规补课教师。

3.着力解决教师向学生推销教辅资料和学具的问题。各级教育行政主管部门和学校要成立专门检查小组，抽查学生书包，并到附近个体书店和文具店明察暗访，看教师是否有统一要求学生购买教辅资料和学具的行为。

4.着力解决教师通过分配学生座位收受家长钱物的问题。安排学生座位要坚持“分配合理，公平公正，定期轮换”的原则。每学期学生入班的第一天，由班主任按照以下规定给学生分配座位：将教室座位按学生身高等分为前后两个座区，前座区为低个学生座区，后座区为高个学生座区，每个座区同一列学生的身高要相近，同一座区内的学生每隔一个月从前排到后排依次轮换一次，同一列（不分前后座区）学生每隔半个月从左列到右列依次轮换一次。学生座位确定后，经学校核实认可，于3个工作日内通过官方网站和新闻媒体向社会公示，接受家长监督，同时报上级教育行政主管部门备案。任何教师不得随意调整学生座位，确需调整，须经学校主要领导和上级教育行政主管部门批准方可进行。

5.着力解决教师在节日期间收受家长钱物的问题。在节日期间，特别是春节、中秋节和教师节期间，家长一律不得向教师送红包（包括电子红包）、超市购物卡、礼品等钱物，否则按行贿论处，每位家长都要向学校写出不送教师钱物承诺书；教师一律不得借节日之机，索要、收受家长钱物，否则按受贿论处，每位教师都要写出不索要和收受家长钱物的保证书。

（四）强化监督，违规必究

1.加强监督检查。各级教育行政主管部门和学校要利用网络平台和新闻媒体公布举报电话和邮箱，鼓励社会各界对违反师德师风行为的教师进行监督。要建立一支师德师风监督队伍，聘请有正义感、勇于担当的家长和社会人士担任师德师风监督员，通过明察暗访、突击检查、开通热线电话、建立悄悄话信箱、召开学生及家长座谈会、发放社会调查问卷等途径，加大监督力度，及时了解和掌握师德师风情况。政府教育督导部门要定期进行师德师风专项督查。

2.严打违规行为。各级教育行政主管部门和学校要制定违反师德师风处理办法，对违反师德师风的教师，要及时组织核查，做到发现一起、查实一起、处理一起，该通报批评的要通报批评，该处分的要处分，该降级的要降级，该调离岗位的要调离岗位，该开除的要开除，该移送司法机关的要移送司法机关，决不姑息迁就。