民办高等教育研究论点摘编

分类管理背景下民办教育财政扶持政策的转向

王纾然、何鹏程在《教育发展研究》2018年第7期撰文指出，在民办教育分类管理背景下，政府需要转变职能，重新梳理公共财政扶持民办教育发展的路径和举措，制定一系列高效的差别化扶持政策。对非营利性民办教育主要实行财政补贴等直接扶持的方式，对营利性民办教育主要实行税收优惠等间接扶持的方式。对不同办学层次的民办学校，财政扶持政策也应有所差异。同时坚守教育的公益性，充分发挥学校的办学自主权，建立大数据监管模式，完善配套政策，保障财政扶持的精准有效，推动民办教育健康发展。

“双一流”建设背景下民办高校内部治理结构改革的困境、成因与完善路径

王世斌在《教育与职业》2018年第10期撰文指出，完善内部治理结构是民办高校在我国高等教育“双一流”建设深化时期的重要任务。完善内部治理结构，对于民办高校建立现代大学制度、提高自身的治理现代化水平乃至实现整个高等教育体系的科学健康发展，都具有十分重要的意义。在多元治理主体参与的格局下，民办高校的内部治理结构改革在超脱于行政化、企业化的模仿和商业化的风险规避之后，力求突破人治之困境，以科学的治理理念和大学精神为导向，以理性和法制为基础，以制度建设的科学化、民主化、法治化为突破口，赋予内部治理结构以科学的权力分配和稳定的行动逻辑，大力加强内涵建设，提高教育质量，充分发挥服务经济社会的功能，努力实现内部治理的科学化、法制化、民主化，使民办高校治理实践迈向法治、善治的康庄大道。

民办本科高校学术委员会的建设逻辑

黄洪兰、柳海民在《重庆高教研究》2018年第3期撰文指出，高等学校学术委员会建设源自大学的科学研究功能。我国民办本科高校独特的办学体制机制，决定了民办本科高校学术委员会建设具有独特的实践逻辑。对于民办本科高校而言，一方面需要划分各行政管理组织的权力边界，在认识上深化民办本科高校应用型办学定位与发展科研之间的关系，在《民办教育促进法实施条例》中补充有关学术委员会建设的相关规定，为民办本科高校学术委员会建设提供法律依据和生成“自组织”空间；另一方面需要从明确学术委员会定位、理顺学术委员会组织架构、优化学术委员构成、完善学术管理机制等方面入手，探索构建具有民办特色的学术委员会制度，推动民办本科高校学术发展和质量提升。

独立学院教代会制度运行的失范与规制——基于广东省的研究

黄威、胡劲松在《高教探索》2018年第5期撰文指出，完善教职工代表大会制度并规范其运行，是增强独立学院合法性、完善内部治理结构和保持可持续发展的理性选择。教代会制度对于独立学院有重要意义但并不等于该制度已受到应有的重视，现行法律关于建立教代会制度的表述均为“应当”而非必须，造成独立学院教代会制度运行失范，主要表现为制度缺失严重、行政主导明显和代表参差不齐等。因此，应从健全制度体系、突出监督功能和做好选拔培训等方面来规范教代会制度的运行，以促进独立学院的健康有序发展。

第18卷第4期2018年7月浙江树人大学学报JOURNAL OF ZHEJIANG SHUREN UNIVERSITYVol.18,No.4Jul. 2018