坚持党的领导，发挥国企党委把方向、管大局、保落实的实践研究

赵国晹

摘 要：这些年来，我国一直都在集中高度进行国家企业建设，国企建设精髓则在于坚持党的思想贯彻，严格将国家领导作为发展目标，从而加强企业各方面的深化改革与建设，这是国企想要获取良好发展的先决条件，也是必须要具有的特殊要求。为此笔者以下专门就国有企业的党组织领导问题，展开具体分析，希望可以当下需要迫切发展的国有企业带来相关参考。

关键词：党领导；国企保障；实践研究

为了面前解决国企建设问题，全面多次进行了企业重点任务的相关部署，其中，国企党建工作始终都是企业建设的重点项目内容，特别是2016年，总书记习近平在国企党建工作会议上发布重要讲话之后，更一步提出了国企建设的核心方针，必须要把党组织作为领导重点，从而发挥好政治、领导两方面的核心力量，落实好企业的一切工作安排，争取发挥出党的把方向、管大局、保落实的最大核心作用。这次的重要讲话，不但为国有企业亮出了具体的行动纲领，还为企业指明了今后的发展道路，以及纲领中对国企领导干部也提出了严格要求，希望党务工作者可以在工作中进行认真学习，制定行为贯彻目标。总书记习近平领导的讲话精神非常值得我们落实，国有企业只有真正坚持做到跟着党领导作用前行，才能得到可持续发展的机会，所以国有企业的党组织要想彻底发挥出政治核心作用，应当考虑完善以下五个企业内容，铺垫好扎实保障。

一、企业必须保持“双向进入”任职模式，在企业体制上落实党领导保障

总书记习近平同志在会议上提出，国有企业要将党领导作为坚持的重大原则，并对党组织的地位一再强调，一以贯之[1]。而且国有企业想要建立正确的企业发展制度，也必须要以党领导为改革方向，一以贯之。总书记各种讲话中，都特别指出过，当下特色社会主义国企制度，就是要把“特”这个字的定义与党领导连接，坚持在企业内部的各项环节工作治理中，都嵌入党组织的核心领导力量，将公司的法人结构中，加入特殊的党组织法人代表，使结构中的党组织地位被切实落实起来，坚持干部到位、职责监督、责任明确的严格的党领导纪律。

我们应当注意的是，在过去管理中对于国有企业中的党组织地位，或当组织认识问题，人们很长时间内都误解很大，有些人单纯的人为，既然企业只是用来进行生产经营的，那么党组织在其中最多也就是起到了附属作用而已，应当是处于从属地位的，只要管好企业中的党员就可以了，只是扮演者企业配角的角色，很多事情都无需太多过问，更没有必要充当企业核心管理地位。因此过去争论最多的还是党组织在国有企业内部的“核心”“中心”位置的争论，这个问题一直没有得到好的解决[2]。甚至还有人抱着企业既然走现代发展制度，那么必定要实现与国外企业的接轨，那么党组织就没有必要再进行参与。这些本质上的糊涂认知，对我国国有企业的建设十分不利，既淡化了企业的党建工作，使得更加模糊与边缘化，还使得国企中的党组织无法将最具核心力量的部分管理作用发挥出来。现在习近平总书记的强调对话，不仅将国有企业的“双向进入、实现任职交叉”的领导体制凸显出来，更加采用让符合条件规定的党委成员进入国有企业董事会的方法，将党领导的作用贯彻到企业董事上层，实现原则上的职位分设，让国有企业产生了巨大变化，党委书记可以在国企担任董事长要职，符合条件的党员，也可以进入董事会。笔者认为这种安排是非常符合当下一以贯之的情势发展的，充分发挥出党组织的实际领导作用，在实践中进行了“把方向、管大局、保落实”的方针落石，在实践中有效提升了党建工作的地位，使得从原有的从属地位变为政治、领导的核心力量，加强了党组织在国有企业内部的制约和监督力，客观上，也进行了腐败现象的削弱，为企业提供了限制不良因素滋生的有利条件[3]。

二、国企必须坚持严格原则，在企业选人上落实保障

作为国有企业的核心领导力量，党组织十分重要，党干部作为组织内的重要组成，习近平总书记还对当干部提出了具体要求指出必须以干部原则为坚守，保障重要干部的管理权，及企业领导人是否具有合格的选政资格，禁止出现腐败及作风问题，一定要保持廉洁、作风过硬才行[4]。笔者认为总书记提出对国企内部党领导班子的严格要求，是为了企业可以得到更好的建设发展，在内部选人上，符合党组织的用人要求。一方面，党组织干部应当治理企业有方，严于律己，公证无私，在为企业发展选贤招才时，时刻谨记自己身上的担子，要履行好对他们的党性教育问题，用严明纪律约束他们的品德教育问题。另外方面，要时刻把持好自身的企业领导权利，充分将把党的精神发挥出来，坚决做到不轻易动摇，不胡乱任用选拔，一定是需要通过严格的记录审核，按照企业的人才任免程序来规范人员制度行为，做到党风清廉，特别是对重要岗位的企业人员，一定要严格监督与管理，时常进行批评教育，同时又不缺乏支持与关心。渐渐培养出企业关键人员的核心意识，使他们识大体、顾大局、具有良好的看齐意識，成为党组织治理企业的中坚力量，国企发展离不开党干部原则，必须落实保障好[5]。

三、以“三重一大”为中心，落实决策制度保障

所谓的“三重一大”，其实是指三方面内容，重大决策、人事任免与项目安排。国有企业的党组织核心作用也就在于此，范式属于必须坚持的这三大重要原则中的一个内容时，必须要全部领导共同决策，这是党组织向党员领导班子提出的硬性要求，也是党纪。以这个要求为基础，国有企业决策机构中的全体党组织成员，例如：董事会、企业党委、经理人等人员都需要严格按照企业制度的议事规则和权限，集合自身担负的工作职责，进行重大事项的共同商讨，这样做也是考虑到过去企业存在的少数人或个人独裁现象，希望使用这种方法可以使此现象得到有效的管控与治理。在三重一大问题处理上，党组织充分制定刚性决策原则，不管经理班子，还是其他董事、监理会等组织，都必须严格遵守这项制度的安排，保证决策机构处于“清流”状态，一边有效避免企业上的职责串通行为，一边又防止出现企业职责无序和相互脱节的不良情况的发生，可谓是用心良苦。而且另外所谓的“党委主张”，在这里绝不是代表的个人的意识，是党委集体成员的主张成果，个人或党委书记，都不可以进行全部人员的代表，更不可以在会议上代替他人进行意见提出，这里强调的是集体性[6]。

四、企业工作的开展必须坚持围绕企业生产经营，落实目标保障

总书记对话中还特意强调了国有企业的“四个坚持”要求，其中，经营不偏离就是第二个坚持中的主要内容，也就是说，国有企业的生产经营必须按照一定的企业改革成果进行，需要党组织严格按照规定对国有企业的生产战斗力进行检验。为什么要有四个坚持内容呢？这是因为作为我国特色社会主义建设的重要支撑产物，国有企业不但具备着对我国所有企业的中国物质基础，而且它在特殊管理下的特殊企业体制，也是我们的政治基础保障，是兴国的力量支柱[7]。为此，必须做到狠抓经营才可以，必须要按照既定生产目标，将企业发展得越来越装啊，不断发挥出党组织特有的领导魅力与核心作用。目的在于，对国有企业的生产值予以保障，给予提升企业的增值生产空间，有利于企业在市场竞争中占据优势地位，有利于我国国有企业资本功能的放大，也只有这样，才证明国有企业使用党组织作为企业的核心力量，进行相关组织领导，是具备科学性的，能够真正发挥出对企业发展的有效作用。为此企业必须落实好生产目标，提供国有企业从生产、生存、到经营发展的重要保障。

五、必须坚持企业文化建设与党思想工作同时进行，落实精神保障

在国有企业中突出党组织领导的根本目的，除了具有对国有企业干部、组织的领导作用的同时，它还扮演者更为重要的角色任务，即，它是国有企业的思想政治领导，为企业不断提供着艰难发展道理上的思想保障。因此党组织必须要做好，将自身政治优势最大发挥出来，始终把自身的理念教育，在国有企业内部进行路线贯彻，带动起更多企业员工为企业建设的积极热情与奉献精神，创造和谐企业文化氛围。需要落实的工作内容有，建立企业文化，发展企业战略与经营之道，在制定路线中充分体现出企业内、外两部分行为力量，加强在企业文化在企业生活活动中的渗透，做好对国有企业内部生产活动各个阶段的经营、管理工作[8]。一来通过坚强思想高度的保证力量，使企业文化得到建设上的力度强化，使得延安、井冈山等革命精神继续弘扬起来，充分发用于国有企业的建设中，二来，通过国有企业全体队伍精神层次的不断优化与提高，为以后的改革发展，储备更多不可估量的伟大精神动力。

六、总结

本文针对国企发展建设问题，以党思想指导为方针，从不同方面工作的保障落实开始，严格控制企业生产经营行为，发展企业人员的党建思想，从方向、大局及保障落实工作的多方把关细节阐述，希望可以带来国企未来良好发展的基本保障，同时也说明我党思想指导的重要性，我们应当与时俱进，严格服从国家及党的建设思想，向前迈步新的发展方向。

参考文献：

[1]抓好党建就是最大的政绩[N].薛菲.中煤地质报.2017-01-19（001）.

[2]坚持党的领导加强党的建设筑牢航空工业生存发展的“根”与“魂”[N].谭瑞松.中国航空报.2017-07-01（001）.

[3]以基层党建为抓手落实從严治党开创国企党建新局面[N].张毓.中国民航报.2017-06-08（007）.

[4]坚持党对国有企业领导不动摇以党建新成效引领国企新发展[N].王国锋.浙江日报.2017-07-01（001）.

[5]加强国企党建的几点思考[N].张巧.云南经济日报.2017-07-17（A04）.

[6]坚持党的领导加强党的建设[N].常川.西藏日报（汉）.2016-01-31（007）.

[7]坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化[N].何浩源，熊润频.四川日报.2016-04-25（006）.

[8]推动中国有色集团不断做强做优做大[N].张克利.中国有色金属报.2016-11-10（001）.