解析中美贸易摩擦的本质特征

蒋丰竹

中美贸易摩擦长期存在，又称中美贸易争端，是中美经济关系中的重要问题，2018年3月以来，中美贸易摩擦不断升级，演化成一场中美贸易“战争”。美国无视世贸规则，对以中国为主的输美商品无端加征关税，背离世界经济发展潮流。事实上，美国贸易不是单纯的经济决策，而是经济利益和政治现实的平衡。弄清中美贸易摩擦的本质特征，既有助于正确认识中美贸易争端的实质问题，更有利于妥善应对这场没有硝烟的贸易战争。

一、直接诱因：美国夸大对华贸易逆差

一直以来，美国对全球100多个国家和地区都存在贸易逆差，这是其产业结构和经济竞争力的体现。事实上，美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，在这种“提前消费”的需求环境下，美国必然依靠进口来弥补国内生产的不足，从而不可避免地出现贸易逆差。近年来，美国政府严重高估其对华贸易逆差，美方不仅以此指责中国的贸易政策，还不断做出升级贸易摩擦的做法，成为中美贸易摩擦的直接诱因。然而，被美国政府夸大的对华贸易逆差并非如此，需要清楚认识贸易逆差的实际状况。

我国官方统计数据显示，2017年中国对美货物贸易顺差为2758亿美元，而美方统计的2017年对华货物贸易逆差为3752亿美元，两者之间有近1000亿美元的巨大差异。美方统计的对华贸易逆差被高估20%以上，主要原因在于其贸易统计方法与经济全球化背景下全球价值链分工体系不相符，仅适用于出口商品完全产自同一个国家的时代。从贸易结构上看，中国是货物贸易顺差，美国是服务贸易顺差，这反映了中美两国的比较优势。2017年中国服务贸易逆差为16177亿元人民币，美国一直是服务贸易逆差额的主要来源。2017年美国在华服务业销售收入为2096亿元，是同期中国在美销售收入的3倍，表明美国服务业进入中国市场的程度更高，获益更大。从贸易关联上看，中国是收入顺差，美国是利润顺差。美国居于全球价值链的中高端，中国基本处于中低端。美国高附加值的设计研发产业链与中国低附加值的制造加工产业链紧密融合，形成了相互依赖的利益共同体，双方实现互利共赢。在中国出现贸易顺差的同时，美国消费者客观上享受到了低价优质的产品及服务，美国企业获得了高额利润，苹果手机就是最好的案例。被夸大的对华贸易逆差和不断升级的中美贸易摩擦，背后体现的是美国对中国发展的恐惧和无端的压制。改革开放以来，中国经济快速发展，中美两国在经济规模、综合国力、全球影响力等方面的现实差距都在快速缩小。以夸大对华贸易逆差而发动贸易战，企图通过贸易战来遏制中国的发展，这既是逆流而动的单边主义，更是伤害两国以及世界各国人民的切身利益。

二、争端本质：美国奉行贸易霸凌主义

不断升级的中美贸易摩擦，其争端的本质在于美方违反世贸规则，以其国内法为依据处理国际贸易争端，这再次反映出美国特朗普政府执意奉行单边主义和霸权主义的一贯伎俩。在反映其惯用的霸权思维的同时，也暴露出美方遏制和打压中国和平发展的真实企图，这是典型的贸易霸凌主义。奉行贸易霸凌主义不但不能带给美国政府想要的贸易结果，而且必然严重威胁全球自由贸易和多边体制，阻碍世界经济复苏步伐。

美国贸易霸凌主义昭然若揭。从违反世贸规则情况看，美国单边挑起中美经贸贸易摩擦缺乏合法性和正当性。中美都是世贸组织（WTO）成员，理应在WTO框架内解决摩擦。但是，美方却抛开WTO争端解决机制，依据其国内法处理对外贸易摩擦，背离了WTO基本规划，当然也违反了美国承诺的关税减让和最惠国待遇义务。实际上，美国从多边贸易体制中获取了巨大利益，但又肆意单边践踏多边贸易体制，本质上反映出美方既想享受多边贸易体制带来的好处，又不愿意承担应尽的责任和义务的霸权思想。数据显示，美方正式公布的对340亿美元中国产品加征关税清单中，有约200亿美元产品由在华外企生产，美国企业占有相当比例。美国商会日前发布报告称，美国政府对进口商品加征关税其实是对美国消费者和企业征税，将威胁美国整体经济复苏，影响美国就业。美方的贸易霸凌主义行径对美国自身和全球贸易乃至于世界经济发展的现实威胁正在蔓延扩大，正在严重危害全球产业链和价值链安全，引发全球市场动荡，必将波及全球更多无辜企业和普通消费者，有损于世界企业和人民利益。

三、问题实质：中美全球经济地位竞争

随着以中国为代表的新兴国家和经济体通过对内改革对外开放政策获得快速发展，美国的全球主导地位和霸权主义控制力逐渐弱化。近年来，“中国威胁论”已经成为美国部分人扼制中国和平发展和本国政治平衡的借口，也是挑起中美贸易摩擦的借口，中美贸易摩擦背后是潜在的全球经济地位之争。中国经过40年改革开放取得历史性成就，实现了从“富起来”到“强起来”的发展历程。特别是近十年来，中国GDP与美国GDP占比从24.5%非线形增长到63.2%（见中美历年GDP对比图〈2007-2017〉），增速惊人，直逼美国保持百年头号经济大国的领先地位。

从美国《财富》杂志公布的中美2007-2017入围世界500强公司名单统计结果可以看出（见10年来中美入围世界500强对比变化表），中国企业由2007年的30家逐年上升至2017年的115家、增长3.83倍，上榜企业呈现出数量持续增加、排名普遍前移的发展趋势。美国企业入围世界500强的数量呈逐年下降趋势，由2007年的162家逐年下降至2017年的132家、减少18.5%。

事实证明，中国保持了一个健康快速发展通道，坚持独立自主、改革开放的发展道路，才是正确选择。和平与发展是不可逆的世界主题，任何国家通过不正当竞争和不法手段压制别国发展，既要遭到反对反击，也要自食恶果。假以时日中国经济总量超越美国以后，中国仍然会坚持和平共处、平等互惠原则，坚决反对贸易霸凌主义，与世界人民一道致力于构建人类命运共同体。