为了办更美好的教育

奚爱国

党的十九大报告对我国社会主要矛盾作出了全新论断，并指出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。可以说，办更美好的教育既是破解新的主要矛盾的治本之策，也是满足人民群众美好生活需要的题中应有之义，更是教育发展到一定阶段的内在之需。所谓美好的教育，我想至少应该具备六个特质：卓越引领、尊重规律、以人为本、公平均衡、优质充分、开放和谐。这六个特质，一个目标定位，两个逻辑起点，三个核心要素，构成互为支撑、各有侧重的办更美好教育的理论体系和实践体系。

一个目标定位：以卓越教育体系引领区域教育迈向美好

在谋划“十三五”教育发展规划时，我们提出“构建泰州卓越教育体系”，主要体现了三个原则。

一是时代性原则。准确把握泰州教育历史沿革、发展现状和未来走向，用“卓越”为办更美好教育的内涵定性，用“体系”为办更美好教育的策略定向。

二是创新性原则。围绕“教育创新”和“创新教育”，明确打造卓越学校、培育卓越人才的基本路径，即卓越校长通过卓越管理打造卓越师资队伍，办出卓越学校；卓越教师通过实施卓越课程体系，培养卓越的拔尖创新人才和高素质高技能劳动者。

三是超前性原则。置身全省、全国乃至全世界坐标系中，用全球化视野审视泰州教育历史方位；构建自身教育话语体系，表达对教育未来发展的理解和认识。“泰州卓越教育体系”旨在协调处理好规模、结构、布局、体制之间的关系，在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、学校治理等方面整体发力、整体推进，以各教育元素的“卓越小体系”建构区域教育的“卓越大体系”两个逻辑起点：在规律的导引下，着眼人的发展，回归教育本源

教育的本源应该是在科学规律的前提下，以尊重人、关注人的发展为标准，促进入的全面发展。

重规律是办更美好教育的基础法则。办更美好

的教育，既要尽力而为又要量力而行。树立立德树人的根本宗旨，高举立德树人大旗，回答好“立什么德、怎么立德”“树谁的人、怎么树人”的根本问题，为全面建成小康社会和实现强国之梦提供强大支撑。坚持因材施教的基本原则，更新教育观念，改变教学方式，合理设置课程，建立科学评价体系，转变人才培养模式，突出因材施教，实施个性化教育，培养学生的核心素养和关键能力。把握循序渐进的发展節奏，遵循学生认知年龄和阶段的特点，努力实践陈宝生部长提出的“小学要开心、中学要活心、大学要静心”的教育改革理想。合理统筹教育的规模、质量、结构和效益，施行适合时代、适合生产力、适合教育对象的现代化教育。

以人为本是办更美好教育的根本遵循。办更美好的教育，一定要把“人”放在教育的“最中央”。坚持以生为本，实施素质教育“5+2”工程，关注学生核心素养和学校基层创新，构建区域展示平台，促进学生全面发展。坚持以师为本，梳理教师发展共性问题，改变培训方式和内容，开设网络视频课程，推进“卓越教师培养工程”和“一专多能”兼职教师培训工程，全面形成“师有所需、训有所应”的卓越教师培训体系。坚持以人民为中心，打造“泰微课”自主学习平台，满足师生教学需求，并提供教育“惠民券”让全体师生免费使用。一个无论城乡、无论贫富的学生都能享受优质资源的教育梦想成为现实。

三个核心要素：公平教育、优质教育、和谐教育三位一体，推进教育事业发展

更美好的教育，从内部讲，就是要提供公平而优质的教育；从外部讲，就是要构建社会支持教育、教育反哺社会的和谐生态。

公平均衡是更美好教育的根基。兜住公平底线，缩小城乡、区域、校际和群体间的差距，是办更美好教育的首要前提。让资源配置“流动起来”，调整优化城乡学校布局，实施“名校+”策略，健全“城市教师支教、骨干教师送教、各类名师走教”的流动体系，推动校际、城乡、区域一体化融合发展。把学校标准“统一起来”，推进学校标准化建设，量化学校建设、管理、评价标准，开展学校标准化建设达标评估，改善办学条件，提升管理水平。对特殊群体“关爱起来”，落实“弱有所扶”新要求，推行弹性上放学政策，开展教育大走访大落实活动，提高低保家庭学生生活补助标准，确保追求美好生活“一个都不少”。

优质充分是更美好教育的灵魂。抓住教育的高质量，就抓住了更美好教育的关键。推进教学管理改革，充分尊重学生选择权，全面推行“行政班+走班”教学模式改革，实现教学方式、学校管理、学生选择的“三个”转变。建构学校课程体系，遵循“适合、实用、实效”原则，深挖本地本校文化特质，考虑学生个性特长和学习习惯，开发丰富多样的校本课程，充分保证学生的课程选择权。加强教育教学研究，教育政策的执行力、学校管理的精致度、教学过程的细节处理，直接影响着教育教学的质量。要全面梳理分析影响质量的深层次原因，提出具体改进措施，全力提升教育教学质量。

开放和谐是更美好教育的保障。只有政府、学校、家庭、社会各归其位、依法尽责，才能保障教育事业的健康发展，才能形成美好和谐的教育生态。推动政府优先发展教育，借助教育现代化监测载体，力促各级政府提升区域教育现代化建设水平，持续加大教育专项考核力度，定期评估各市（区）政府履职情况，推动政府更好履行教育职责。加快学校民主管理进程，加强中小学章程建设，健全学校章程执行的监督评价机制，完善学校内部治理结构和规章制度，保障师生和家长的知情权、参与权、表达权和监督权。建立家庭社会全员育人机制，强化家校共同发展委员会建设，打造市、市（区）、学校三级家校共同发展论坛，引导家长切实履行家庭教育职责，推行开放办学理念，让家长和社会力量参与学校管理决策、教育教学过程，推动学校教育、家庭教育和社会教育协调发展，逐步形成良好教育生态。