对待校园霸凌，美国采取零容忍政策

文/网络

法律规定学校有“反霸凌”的责任！

美国在处理校园霸凌问题上有着丰富经验。在20世纪80年代，美国学校的霸凌事件越来越严重，主要原因是电脑时代来临，孩子们喜欢玩暴力电脑游戏，缺少社交及社交技能训练。美国宪法规定民众有持枪的权利，因此出现学生持枪进校园的现象，以致校园霸凌在20世纪90年代达到高峰。

美国为了解决这个问题，首先加强立法，把霸凌的定义逐渐降低标准。

2015年3月，美国蒙大拿州通过了反霸凌法。至此，美国50个州全部有了反霸凌立法。从1999年第一部反霸凌法在佐治亚州诞生，到反霸凌立法遍布全美，历时16年。

各州反霸凌法都明确规定了学校在反霸凌上的责任，并将惩罚权交给学校，美国学校的“零容忍”政策有了法律支撑。一旦学校发现霸凌事件，须立即采取行动，例如，对严重的行为学校可以直接开除学生；涉及刑事犯罪的，司法部门应及时介入；如果案情严重，即使未成年人，也可以按成年人判罪。

后来，美国各州又纷纷将反霸凌的触角延绅到网络霸凌领域。在社交媒体上辱骂、攻击或披露同学隐私的行为，也被定义为霸凌行为，被称为“网络霸凌”。

可见，首先在立法上对霸凌行为明确地定义为犯罪行为，才能有法可依，才能使霸凌者明白其行为是犯法行为。

对霸凌行为采取“零容忍”对策

美国特别重视法律的执行到位，首先美国法律给于学校对学生行政处罚的权力，一旦学校出现霸凌事件，必须立即行动，对严重行为学生可以直接开除。

此外，还要求学校必须采取三项措施：第一，提供举报霸凌事件的渠道，老师和教职员工一旦发现霸凌行为必须举报（有一学校发生霸凌事件，没有报警，被家长举报后，校长丢了饭碗）；第二，对被举报的霸凌事件必须进行调查；第三，要采取积极措施进行干预，轻者口头警告，重者开除学籍。对开除学籍的学生，社会组织也要对其进行心理干预，不能放任自流。

有了这样完善的法律制度，美国的校园暴力犯罪在过去十多年中有所减少，校园霸凌得到有效遏制。

防患未然，把“反霸凌”纳入学校日常活动

由于“校园霸凌”已经被上升到法律的高度，所以所有美国学校，尤其是小学，都极为重视。甚至有一个美国政府建立的“反校园霸凌”官方网站（stopbullying.gov）。

具体来说，美国学校主要通过以下几个方面来防患“校园霸凌”事件：

1.每个学校都需要认真地评估自己学校的“校园霸凌”情况。（Assess Bullying in Your School）

要认真收集和分析校园霸凌事件的发生频次、地点、时间、学生和家长如何处理、学校的处理方式是否有效等。学校需要在家长同意的情况下，对全校的校园霸凌情况进行定期的全面调查。

2.充分接触家长和学生。（Engage Parents and Youth）

美国学校认为，要让整个社区的所有人一起参与，包括学校、家长、学生、社区，才能传达出“反校园霸凌”的强烈信号。美国学校一般会建立一个“学校安全委员会”，负责提出计划、实施计划和评估学校反霸凌工作是否做得到位等。

3.制定政策和规则。（Create Policies and Rules）

根据本州的法律和学校的自身情况，设计和制定出一整套规则：包括目标陈述、行为法则、诉诸全校的具体规则和建立“校园霸凌”报告体系。在学校形成一种强烈的氛围：校园霸凌，零容忍！

4.创造安全的环境。（Build a Safe Environment）

努力创造“接受、包容和尊敬”的学校文化。美国学校会利用各种形式来营造正向的氛围，包括校职工会议、全校集会、班级和家长会议、学校官方致家长信件、学校官网、学生手册等。

5.在日常教学中体现。（Educate Students and School Staff）

美国学校会在日常教学和活动中，具体体现反校园霸凌的题材和课程。另外，也会针对性地培训相关老师和职员学习和熟悉相关的规则和政策，以便在事情发生时，他们有能力合理正确地介入和处理校园霸凌事件。

美国学校会在各种场合强化“反霸凌”规则

此外，美国学校老师会在教学过程中教育学生，如果遇到校园霸凌该怎么办：

1.勇敢地直视对方的眼睛，并告诉他“你这样做是不对的，老师知道了会批评你的”。（Tell them to stop）

2.逃离现场，不要让他们得逞。（Walk away）

3.跑不了的时候，保护自己，不提倡正面反击。（Protect yourself）

4.告诉老师或者你信任的长者，寻求帮助不是软弱的表现。（Tell an adult you trust）

5.找到一个安全的地方，不要跟欺负你的人去一些私隐的地方。（Find a safe place）

6.和信任的伙伴在一起，结伴同行。（Stick together）

7.寻找新的朋友。（Find opportunities to make new friends）

校园，是学生学习与成长的环境，让学生在成长的过程中遭受欺凌却苦无解决之道，受害学生将以何种眼光看待社会呢？期待校园的每个角落不再有欺凌，还给孩子一个纯真快乐的成长园地。