海宁市大气污染经济损失估算

刘晓玲 朱云晓 张腾 朱情逸

摘 要：使用市场价值法，人力资本法等计算了海宁市2011-2016年大气污染对人体健康，农业造成的损失及增加的费用。结果表明，2011-2016年每年的损失均在40亿元以上，占当年GDP的7.36%～6.28%。因此，经济增长实际的GDP要扣除这部分损失；另外政府和企业要加大环保投资，使经济增长与生存环境相协调。

关键词： 大气污染； 经济损失； 估算

基金项目：海宁市科技计划项目“空气污染对海宁造成的经济损失及相关对策研究”（编号：2017111）

大量的流行病学及毒理学研究表明，大气污染物浓度的短期升高与人群呼吸系统疾病的死亡率和发病率的升高密切相关[1- 3]，同时还发现年龄、性别、气候等因素对大气污染的健康效应可能存在交互影响[4- 5]。城市空气污染对人体健康的影响和造成的损失严重制约了社会经济的发展，已成为当今世界最为关注的问题之一。本文使用市场价值法，人力资本法等对海宁市2011-2016 年大气污染对人体健康、农业造成的损失及增加的清洗费用进行了估算。以期得到政府及群众对空气环境保护事业的理解和重视，使相关环境保护措施能更有利的执行。

1.1农业损失

大气污染对农业的损害以SO2为主，主要表现为粮食、蔬菜等农作物的减产降质。质量损失体现在农产品价格的下降上，而目前的市场对此反应不灵敏，因此本文不考虑这部分损失，主要计算农作物在长期中低浓度作用下的减产损失。采用的方法是市场价值法，公式为：

W=QR/（1-R）×W0 （2）

式中：Q为受污染时某作物的实际年产量，万吨；R为在某浓度影响下某作物的减产率，%；W0为某作物的收购价格，元/kg。

根据有关研究得出的SO2在不同浓度时农作物的减产率[6]，可得出海宁市农作物的减产率。通过查阅大量环评报告书中对我国二氧化硫浓度级别（见表1）后，知海宁SO2的日均浓度一般不高于一级标准，因此农作物受大气污染的影响较小，取粮食作物和水果的减产率为1%，蔬菜为5%。

由《海宁统计年鉴》查得海宁市粮食、蔬菜、水果的实际年产量及实际年产值，由于平均年收购价格无法统计，所以此次计算中平均年收购价格以粮食、蔬菜、水果的年产值/年产量计算，平均年收购价格见表3。大气污染造成的农业损失结果见表4。

1.2 增加的清洗损失

大气中的降尘会在衣服、玻璃、车辆等物体上沉积，从而增加清洗的次数和费用。由于缺乏玻璃面积、清洗次数、清洗时间等方面的资料，这里只计算衣服、车辆增加的清洗费用。

1.3 家庭洗衣增加的清洗费用

（1）家庭多支清洗工时费

家庭多支清洗工时费=海宁市总人口（万人）×从业人口占总人口的比重（%）×增加的清洗时间（d）×人均可支配收入（元/（d·人））根据海宁市的降塵浓度并根据文献中山东的调查结果，可得年增加的清洗时间（表5）。注：表内海宁降尘浓度为实际测量数据，年增加清洗时间由于无法查证，现根据山东省三年数据做线性计算后得出。人均可支配收入由《海宁统计年鉴》查得农村和城镇两部分数据相加求得。

（2）增加的能耗和物耗费用

大气污染增加了洗衣时间，同时也增加了水、电、洗涤剂等经济支出。参照辽宁省环境保护研究所在《环境污染经济损失的理论研究和定量化研究》中的研究成果：因大气污染，每人暴露在室外1h，则一年多支出的洗衣能耗、物耗费用是1.11元（1987年），同时人群室外滞留时间加权平均值为4h/人。将1.11元按海宁物价指数调整为当年价格，由此可算出由于大气污染每年增加的清洗能耗、物耗费用，公式为能耗和物耗费=污染区人口×每人一年多支的洗衣能耗、物耗费用，见图6。

1.4增加的车辆清洗费用

全国大气污染引起的额外增加的清洗车辆次数为：机动车41次/辆 [7]。根据海宁市规定的汽车清洗收费标准，汽车外部清洗的工时费在20～30元之间（不包括使用化学清洗剂的情况），结合对当前市场的调查，确定机动车25元/（次·辆）。机动车保有量由海宁市车管所提供。增加的清洗费用计算结果见表7。

1.5人体健康损失

大气污染对人体健康的危害主要表现为呼吸道疾病发病率和死亡率的增加。人体健康损失与污染物的浓度有很大关系，如新加坡大气中PM10月均浓度为34.4μg/m3时健康损失为36.62亿元，当PM10下降了9.7μg/m3时，健康损失减少10.34亿元[8]。本文没有足够的数据建立大气污染物与呼吸道疾病的剂量-反应关系，只能粗略地反映大气污染导致的患病情况，其前提是假设呼吸道疾病均由大气污染引起。本文主要考虑肺炎、上呼吸道感染、过敏性鼻炎、支气管炎、哮喘、肺心病和肺癌引起的死亡所造成的损失。

研究表明，大气污染主要影响人体的呼吸系统和循环系统，因此估算人体健康损失时，主要考虑这两个系统的疾病造成的经济损失，包括门诊、住院、误工以及早死等。早死造成的工作年损失以工作到60岁为标准，主要考虑15～59岁之间各年龄段的人由于呼吸道疾病早死而损失的工作年限，患者陪床人数按病人、陪床人员1：1计，以平均住院时间代表陪床人员的误工时间，由此可算得海宁市2011—2016年大气污染对人体健康造成的损失，见表8。

2.结果与讨论

2.1大气污染损失总值及其构成

海宁市2011-2016年大气污染造成的损失及其构成情况见表9。6年间，大气污染损失从39.19亿元增加到48.25亿元，如果不采取适当的防治措施，将会继续增加。

在总损失中，增加的清洗费用损失所占的比重最大，超过了90%，其中增加的物耗和能耗损失占到了95.03%～89.77%；其次是人体健康损失占3.18%～5.13%，其中呼吸道疾病门诊、住院费用占到了40.08%～62.53%；农业损失占0.63%～0.83%。

2.2大气污染损失与GDP的比较

2011-2016年，大气污染损失占当年GDP的7.36%～6.28%（表10），这一损失在目前提倡的“综合环境与经济核算体系”（简称SEEA）中作为环境成本应该扣除，它造成了经济的虚假增长，这也充分说明了经济的发展对环境造成了一定的影响。

2.3大气污染损失与环保投资的比较

从表10给出的环保投资占大气污染损失的比例可以看出，目前的环保投资（对城市园林绿化建设资金、城市园林绿化管理维护资金及工业污染治理总投资+新建项目环保投资进行了统计）占大气污染损失的17.10%～28.68%，而实际上每年因为污染造成的损失要远远大于这一数值。

2.4 大气污染增加的清洗费用的变化情况

为了更直观的描述污染损失及其在GDP中所占比例的年际变化情况，以增加的清洗费用为例计算出了2011～2016年的数值，并将其与GDP进行了比较，见图1、图2。

可见，增加的清洗费用以比较稳定的速率逐年递增，但该损失中包含了物价变化等因素，不能准确的反映大气污染的变化情况。增加的清洗费用占GDP的比例反映了环境污染与经济发展的关系，便于清楚的认识环境污染的状况。2011年至2016年该比例基本上是逐年减小的，说明经济向着与环境相协调的方向发展，污染状况有所改善。

3. 结论

本文所计算的大气污染损失是在现有统计资料的基础上进行的不完全的估算，但从计算结果来看，这一部分损失已不容忽视，2011-2016年每年的损失均在40亿元以上，占当年GDP的7.36%～6.28%。从污染的损失来看，增加的清洗费用损失所占的比重最大，超过了90%。因此，政府部门应该加强对主要排污企业的管理，严格控制污染源，加强统筹协调园林绿化工程；企业要增强环保意识，采用清洁生产工艺及先进的尾气净化措施，无论是政府还是企业都应增加环保投入。同时，对于建筑扬尘、油烟废气及秸秆焚烧等也要加大管理力度。使经济的增长与环境相协调，这也是可持续发展的必然要求。

参考文献

[1]Seung.Jun Kwak ，Seung.Hoon Yoo ，Tai.Yoo Kim.A constructive approach to air - quality valuation in Korea [J].Ecological Economics，2001，38（3）：327-344.

[2] Rabl A.Air pollution and buildings：an estimationof damage costs in France [J].Environmental Impact Assessment Review，1999，19（4）：361-385.

[3]DelucchiM.A.，MurphyJ.J.， McCubbinD.R.The health and visibility cost of air pollution a comparison of estimation methods[J].Journal of Environmental Management ，2002，64（2）：139-152.

[4]過孝民，张慧勤，李平.我国环境污染造成的经济损失估算[J].中国环境科学 ，1990，10（10）：51-59.

[5]王文兴，洪少贤，张婉华。酸沉降对材料破坏的损伤函数的研究[J].环境科学学报，1995，15（1）：23-31.

[6]曹洪法，舒俭民，酸雨对两广地区农作物的经济损失研究[J].环境科学研究，1991，4（1）：1-6。

[7]夏光，赵毅红.中国环境污染损失的经济计量与研究[J].管理世界，1995（6）：198-205

[8]EustonQuah，TayLiamBoon.TheeconomiccostofparticulateairpollutiononhealthinSingapore[J].JournalofAsianEco2nomics，2003，14（1）：73-90.

作者简介

刘晓玲（1984-），女，浙江海宁人，硕士研究生，研究方向：环境监测与治理研究.