“专车”类共享经济的规制路径

柴元元

“专车”作为新型创新经济。在实际发展过程中，要想确保“专车”共享经济的健康发展，必须要有效落实其规制路径。本文详细阐述了“专车”经济的优缺点，并从企业内部、市场及政府方面提出了规制路径，同时阐述了落实对策，旨在保证共享经济的可持续发展，以供参考。

一、引言

近几年，共享经济得到了快速发展，冲击着傳统出租车行业。随着“专车”类的共享经济发展，呈现出了许多社会问题，包含对消费者权益保护不足、监管制度不完善等问题。对于这种现象，应对“专车”类共享经济的规制路径加大研究力度，借助相关法律规范的健全完善，使共享经济的良好发展得到有效保障。

二、“专车”类共享经济实际发展状况

（一）优点

第一，共享经济能够推动交易双方的共享行为。共享公司能够借助互联网技术及信息技术给交易双方提供数据信息，这样，能够降低交易双方的成本，还能防止传统经济模式中的浪费问题出现。因此，对资源配置进行有效优化，能够最大程度上节约社会资源。第二，可以满足临时雇佣和就业问题。在“专车”共享经济发展中，专车司机能够自行决定是否满足用车要求，需求方也能自行选择“专车”，防止出现雇佣同一司机或车辆的问题。这样就能使交易双方的成本得到有效降低，实现双方的经济效益。第三，可以灵活应用闲散资源。借助“专车”的共享平台，能够合理利用闲散资源，提升资源的利用率。最后，能够推动社会财富进行再分配。在共享经济中，任何人都能够成为消费者或供应者。这样能够为就业困难人群提供更多的机会，并加强其收入，实现再分配社会财富。

（二）缺点

第一，对消费者权益保护不足。通常情况下，在手机软件上就能实现“专车”交易。在实际情况下，消费者不能有效评估“专车”安全情况，对意外事件不能落实防范措施。第二，没有完善的监管制度。通常情况下，共享经济平台对“专车”司机影响较小，交易双方的交易行为相对灵活，因此受劳动法限制程度较小。第三，信息反馈机制存在问题。其反馈机制主要是用户在平台上对其的评价，但反应信息存在片面性，反馈效果达不到最好。

三、“专车”类共享经济的规制路径分析

根据以上分析，能够明确“专车”类共享经济的发展，在很大程度上充分调动及利用了闲散资源，使市场经济形式得以丰富。但在现阶段的规章制度系统还没有得到相应的完善，难以有效把控共享经济的实际发展情况。因此，在很大程度上造成了“专车”发展的不规范性，甚至对市场经济秩序造成影响。所以，应根据市场的实际发展状况，全面落实规制建设的完善，以此实现共享经济的健康、可持续发展。

（一）内部规制

为了保证“专车”类共享经历的良好发展，应从内部规划出发对其规制路径进行探讨。造成共享经济出现问题的重要原因之一就是没有完善的内部规制，既有可能破坏用户权益，还对共享企业的健康发展有着阻碍作用。所以，应重点完善企业内部规制。第一，就用户服务而言，为了交易双方建立良好的合作关系，消除信用障碍并确保交易程序的顺利开展，应及时落实信用制度。如，企业可以建立信息信用平台，记录使用“专车”的用户信息，为交易提供强有力的数据信息。在信用评估中进行共享经济的交易行为，借助对双方信用状况的全面掌握，使交易负面效应得到有效降低。第二，还应有效落实交易双方的需求，能够结合用户需求为其提供适合的司机，同时可以为司机寻找相应的乘客。借助这样的做法，能够确保交易双方进行灵活的选择，可以使交易的安全性得到有效加强，为共享经济奠定良好的发展基础。

（二）市场规制

市场规制也是重要的规制路径。共享经济是市场经济的主要部分，在实际的运行过程中直接受市场环境的影响，这就要求共享企业就市场规制方面出发，提出能够确保共享经济健康发展的对策。第一，在市场经济角度，应制定一定的法律法规，建立公平的市场竞争环境，使不同的专车及出租车之间的竞争呈现规范化，防止恶意竞争的情况发生。在有法律规范的情况下，能够保证市场经济的健康发展，有利于共享企业的竞争力提升，并能够为其实际运行创建良好市场环境。第二，应对传统出租车及专车之间的经济关系有正确的认识，明确其互补性质，使其共同进步得到保证，实现健康发展。具体为，调整经济市场的运行情况，引导行业之间进行良性竞争，是共享经济的有效规制途径，从而推动共享企业可持续发展。

（三）政府规制

从政府规制出发来保证“专车”类共享经济的发展，第一，应全面考虑专车经济形式在运行过程中较低的市场监督程度特点，对专车市场加大监督重视，使交易双方之间的信用度得到有效提高，建立健全的运营制度。市场监管应重视保护及规范，将促进专车经济健康发展作为基础目标，制定合理的市场监管制度。如，政府相关部门对共享经济加大支持力度，借助细致分析发展模式及发展前景，并制定针对性的共享经济运行规范，便于在法律条例规范下使交易安全性及有效性得到切实提高。政府规制主要是对相关法律法规的完善，在实践过程中对相关法律制度不断完善健全，从而有效保护及规范“专车”类共享经济发展。借助推动共享经济体系的健康发展，能够有效丰富市场结构，并有效提升市场经济秩序的稳定性。

四、“专车”类共享经济规制路径的实行对策

规制路径的实行，既能降低经济监管成本，还能有效提高监管效率，还能在一定程度基础上保证政府部门及时发现经济发展过程中出现的问题并及时处理。在实行“专车”类共享经济的规制路径过程中，可以借助以下对策，保证其可持续发展。

（一）地方政府充分发挥其调控作用

共享经济发展的时间较短，还没有充分总结出共性，使其上升到法律规制阶段，在这之前，国家层面不能先行立法，规制及保护共享经济。在此发展背景基础上，地方政府的调控作用就尤为凸显。地方政府要坚持市场在资源配置过程中的决定性位置，并重视共享经济发展中的需求，适当的提供保护与支持；共享公司一旦在经营中作为违反规范的行为，地方政府能够及时进行处理。在处理模式中，能够充分应用约谈协商等方法，保证共享企业合法合规的进行经营；同时创建“专车”企业的综合合规与准入机制，并促进地方协会的建立，支持建设相关行业机制，同时形成综合自律制度。此外，地方政府借助有效监管，避免规避法律及不利于监管的情况发生，应主动接受政府部门约谈，形成行业自律机制；积极承担相关责任，履行相关义务，遵循安全法律法规。

（二）重视处理网络无界和安全保护之间的关系

在共享经济实际发展过程中，网络是主要载体，因为网络特点，不免会出现交易信息和个人隐私等风险，有效保护信息安全，是共享公司最基本的承担责任。此外，在网络无界的作用下，共享经济容易实行跨国界经营，但在这种情况下很容易触到国家经济、政治以及安全的敏感部分。所以，应不断健全完善安全审查制度，对共享公司运营资格进行审查；还应在审查制度中配置适当的安全预警制度，以便有效监管可能发生危及安全的行为。

五、结论

综上所述，“专车”作为新型共享经济形式，随着共享经济的健康发展，丰富了我国市场结构，使共享经济切实发展到人们生活中，并影响人们的生活方式，从而促进经济的有效增长。因此，有效实施“专车”类共享经济规制路径，能够有效促进共享经济与企业的健康、可持续发展。（作者单位为天津市第一中学）