浅谈民航企业学徒制的培养

兰玲

[摘要]企业新型学徒制试点政策已经实施了几年，这一政策的持续推行有望缓解越来越多用人单位核心技能岗位招工难以及结构性就业难的双重困境。仅从上海市来看，学徒制试点政策实施以来，已经逐步构建了由政府引导、企业主导、培训机构参与的技能人才培养新机制，在试点企业逐步建立了招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养的新型技能人才培养模式，试点企业配合学徒制项目的开展探索形成的配套激励机制，也大大提升了试点政策的含金量，取得了良好的试点成效。但在实施过程中也遇到种种阻碍，从上海市今年最新发布的第三批试点名单中呈现出的几个特点就可以发现端倪。结合民航业学徒制人才培养研究项目，谈谈如何因地制宜，切实有效地推进学徒制政策的健康发展。

[关键词]民航业;学徒制;培养

[中图分类号]G717                   [文献标志码]  A                       [文章编号]  2096-0603（2018）36-0090-02

一、目前学徒制推进的特点

（一）民营外资成主力

分析上海市第三批试点单位名单可以看到，央企1家，市属企业6家，民营外资企业15家，行业协会10家，产业园区3家，社会组织1家。其中，民营外资企业异军突起，占比高达42%，表明学徒制试点政策越来越受到民营外资企业的青睐。在国企已受冷落。

（二）专业要求上技术含量是核心

第三批试点单位拟开展的试点项目有68个，覆盖集成电路制造、工业机器人应用维护、IT等高新技术领域，印刷、物流等生产服务领域以及电梯安装维修、养老护理、美容等生活服务领域，这些指向特别重要，它说明了岗位专业性的重要特征即具有一定技术含量、需要较长培养周期的职业工种才有可能是校企双方学徒制合作的领域。

（三）培养内容和配套证书上企业需求是王道

项目的培养内容不严格要求与国家职业资格证书对应，而是强调真正贴近企业技能岗位实际需要，加大企业对学徒培养评价的自主权。第三批试点项目中对应了20个配套国家职业资格证书，5个配套专项职业能力证书，43个配套本市高技能人才培养基地或企业按要求自主考核的培训合格证书，充分发挥企业人才培养的主体作用。

二、民航业岗位特点及学徒制培养现状

（一）民航业的主要岗位

1.航空公司的主要工作岗位

天上的空乘、飞行员和安全员。前两个大家很熟悉，安全员是只有在客舱内发生威胁到航班安全的事件时才会冲出来为飞行安全保驾护航的人员，一般也称为安保。地面的除了售票员，还有签派、机务、地面保障等。

“飞行员开飞机，签派员调度飞机”，签派员的主要工作是搜集飞行信息、制订和申请飞行计划，与机长共同放行每个航班。每一个航班都需要签派员签字放行，所以叫“签”—“派”，即签字—派走。签、派会根据情況推迟调配甚至取消航班，同时还要提供给飞行机组相应的飞行计划、天气实况和预报等。

机务指飞机维修技术员，就是飞机起飞前停机坪上穿着反光背心对着旅客挥手的“小哥”。机务负责对飞机进行检修，是一项专业、高技术性的工作。他们不仅熟知机械、电子常识，还极其了解飞机构造、航空通信等更专业的知识，并且肩负着整架飞机的安全。

地面保障人员的职责就是一条龙流水式作业直到把你送上飞机。可以指在机场值机时候见到的柜台值机员，为你办理登机牌、托运行李;还有地面服务员，在登机口为你的登机做准备，检验登机牌、帮你照顾无陪儿童、无陪老人并协助他们登机;地面行李员是查找遗失行李等。

还有一个不属于航空公司但是至关重要的岗位——空中交通管制员，即常在电影里看到的和飞行员通话的工作人员，管制员属于各地空管局或机场，主要负责对飞机的飞行活动进行监视控制，保证飞行安全和有秩序飞行。

2.机场的用人岗位

以上海机场集团为例，主要包括空管类、安全运行管理类、机电设备类、能源保障类、经营管理类、物流管理类等。专业性较强，层次要求较高的工作更侧重于管理，并不适合学徒制形式的培养，特别专业的工作一般用工量不是非常多且多可采取外包方式，机场方与劳动技能工种对应的大批量用工集中在地面服务保障人员（问讯、旅客服务如引导、运送、清洁等）及安检人员。

（二）民航业各岗位分析

1.学历层次

从我国学徒制试点来看，试点培养人才的专业水平主要集中在高职以下层次，本科以上教育程度暂时没有对应的技术工种。机场现在还可能要求专科层次的岗位主要有空乘、安全员、售票员、机务、地面服务保障以及安检员等。工作岗位对应的等级是原来职业技能鉴定的四、五级，以中、初级工为主。

2.岗位技术含量

具有一定技术含量、需要较长培养周期的职业工种主要有机务维修或者安检。其他岗位都是培养周期不长，不具有较高技术含量且可替代性高的工种，只要有一定知识水平，都能经过短期强化培训上岗的工作。

3.培养内容和配套证书

原有的乘务员、客运员和货运员职业资格现已被劳动部门取消，没有了统一的鉴定标准，各大航空公司或社会上大量的培训机构对空乘、安全员、售票员、值机员等都可以进行培训，上岗不需要证书，而安检和机务维修岗位仍然有上岗证书限制。

4.面临就业、招工“双重难题”的岗位

从前期对机场的调研了解到，特别专业的艰苦工作如场道施工等都实行了外包，机场人员流失严重且缺口巨大的主要集中在地面服务及安检两大岗位。地面服务人员和安检人员的工作仍具劳动密集型特点，主要原因是工作压力大，倒班工作，异常辛苦，流动率高，特别是大型和超大型机场规模不断扩大，来往人流增多，造成了这两类人员的极度紧缺。

5.目前民航院校实施学徒制试点的情况

我们见到的民航业校企双方合作的专业岗位主要有空中乘务、安保和安检专业，但效果不甚明显。主要在于多是停留在订单班阶段，并没有完全真正意义上的新型学徒制培养。除了前面讲到的工作可替代性强，企业不会在前期额外给付工时报酬外，还有就是空中乘务、安保就业市场供大于求。虽然机场也需要大量储备人员，但由于这两个岗位工资待遇相对丰厚，企业不愁没人愿意来做。这两个专业在院校培养过程中也有大量学生愿意主动参与订单班的学习，企业则处于挑拣选择的强势地位。而安检专业从前期培养看，工作艰苦易流动，一旦走上岗位，学生不愿意留下来，机场也留不住，学徒制的一纸培养合同不具有较强约束力。

三、民航业实施学徒制培养的理念与方法

（一）企业要勇于迈出人才培养改革这一步

民航企业多是大型或超大型国企，在人才政策上已沿袭多年的经验。对一线大量用工的初级岗位如何破解招工难、留人难是个必须要直面的问题。如果出台一些鼓励和激励政策，与业内院校合作，从学徒制改革入手，应该可以逐步实现招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养的机制，否则会疲于天天招人，到处找人，校企不能共赢的局面。

（二）整个民航业要树立一盘棋理念

我们在前期调研中发现，四川航天职院学徒制合作的企业是重要的航天系国企，整个航天系统原有的航天一家人情结对合作办学起到非常关键的作用，整个航天教育系统本身升学途径顺畅，既有航天技校，也有四川航天高职，更有四川工业学院和西华大学等本科院校。纵观民航业也有这种先天优势，校企双方如何充分利用并付诸实施，远比非行业内院校合作要方便得多。

（三）学校要肯于探索学徒制培养的方法

总结我院空港系“东航物流订单班”及空乘系“春秋航空现代学徒制项目”时发现，所谓的关键问题都集中在培养方案上。我们从国内某院校教育部第二批现代学徒制试点专业试点情况看，如果校企双方培养目标一致，在方式方法上可以有很大的回旋空间，不必过分拘泥。如他们的做法是，学校宏观掌控、全程管理——企业如员工一样培训、考勤、纪律约束并付酬给学生——家长认可企业并了解学徒制的意义——企业与家长达成一致，共同推进学徒制——学生在选择学徒制培养之前已对企业有充分的了解，同时接受这种学徒制的培养方式，“做中学、学中做”，并可以有重新再选择（放弃）的权力。具体如下。

1.招生

入学时即由学徒制班级单独建制，公司参与招生宣讲，学生自愿报名，明确学徒班身份。在学校和企业合作基础上签订家长—企业—学生个人三方协议。学制上实行1.0+0.5+1.5的工学交替制，在0.5期间签订用工就业协议。协议中明确学徒待遇：（1）发在校生实习补贴（政府或校方预算）;（2）发在校生工时费用（按实际在企业劳动成果计）。

2.培养

校企共同培养。根据三年教育年限，講授专业必需的课程内容，其中，无论在校还是在企业，对相互衔接课程互认学分。企业学习期间实行师带徒、师带生制度，一对一或一对2～3人，一台设备1～5人左右。入职培训前两个月学习工艺，第三个月上岗，周末上理论课。场地为教室+工厂。学习期间，专业核心课由学院教师讲授（1.0），企业线以实训任务代入，现场讲课内容主要围绕加工任务（0.5开始），学院有经验的“双师型”专任教师跟进，结合具体工作任务完成教学工作，企业则完全是师傅带徒弟做法。暑假学生可以根据企业的生产任务留下来接受培训。

3.就业

实行双向选择，学生自愿，企业也愿意接受的原则，避免纠纷，没有赔偿事项，培训后学生可以自由选择。

4.管理

学院和企业都有相关的管理制度，事先教给学生，学校从学徒制试点开始，尝试建立校企合作长效机制;企业从人才储备角度考虑，实行长期培训而非临时用工，提早介入学生准员工的培训。

学生吃住在学校，单独成班，单独宿舍管理，配备专门辅导员进行带班管理，既有生产现场近距离的企业文化教育，也有班会、社团活动等校园文化的熏陶。学生在企业学习之外由学校进行管理，企业不用负担，做到了“校中企、企中校”的目标（校企双方有合作的便利条件，就是校企在一个地域，距离较近）。

（四）要有完善的制度保驾护航

新型学徒制培养模式毕竟是试点项目，大家都是在不断摸索，在实施过程中如何保证各方权益是能否顺利推进的有力保障。从我们调研的结果来看，可以建立健全以下相关制度：校企双方协议（基础）、学校、企业、家长三方协议（最重要且有实效）、企业导师带徒协议、学校与学生签订的校外实习安全协议、校企定期例会制度、企业安全措施与违纪处理办法等。从教学方面来说，课程置换表、入职培训计划、校企双方教师和师傅职责、企业考勤表等都是保证教育教学质量的有力武器。

企业新型学徒制不同于传统学徒制培养模式，主要体现在培养对象、培养内容、培养方式、配套证书和补贴标准几个方面，缺一不可。培养过程中应根据岗位需求，结合国家职业标准确定专业知识、操作技能、安全生产规范、职业素养等内容。培养方式上采用企校双师联合培养，学校工学一体化教学，企业导师带徒方式等。配套证书为国家职业资格证书或紧缺急需的培训证书。我们相信，随着这项试点政策的持续推行，将缓解越来越多用人单位核心技能岗位招工难以及结构性就业难的双重困境。