如何规范事业单位会计核算

罗碧霞

事业单位会计制度是保障经济稳定运行的重要基础，更是单位会计进行财务控制核心部分。隨着我国不断提高的经济市场化程度，市场也在不断完善，政府在经济运行中的定位逐渐科学化，政府和市场逐渐明确分工，事业单位会计核算内容逐渐越来越多元化和复杂化，随着财政管理体制深入的改革，现行的事业单位会计制度有着很多问题，许多单位在日常的核算工作中，有着大量的会计行为不规范，信息失真严重等问题，事业单位现有的会计核算制度已经不能满足社会发展的需要，对此，本文就针对事业单位会计核算中存在问题进行简单的分析，并提出相应的改进建议。

一、事业单位会计核算中存在的问题

1.缺乏有效会计核算的管理措施。许多事业单位运行的过程中并没有完全依照单位建设需求对财务管理制度进行完善，没在事业单位发展需求上形成相对的会计核算管理认知，缺乏管理定性，这在很大程度上影响了会计核算管理工作的工作质量。近年来，事业单位会计核算工作有很强的依赖性，工作内容有很强的形式主义，严重影响了事业单位会计核算质量。部分事业单位虽然对会计核算进行加强，但并未依照会计核算需求对会计核算标准进行完善，最终造成会计核算科学性和严谨性大打折扣，导致事业单位会计核算无法顺利开展。

2.缺乏系统会计核算的管理监督。缺乏全面化、系统化事业单位会计核算监督是造成事业单位会计核算质量受到限制的关键原因。事业单位工作过程中，国家相关机构社会及事业单位内部无法完成会计核算监督任务，无法承担监督责任，很容易导致事业单位监督协作职能受到限制。当前以上部门的监督不完善现象表现在资金使用不符合要求、资金监督控制要求不明确、管理资金运用不合理等。

3.缺乏具有会计资质的高素质会计核算管理人员。改善事业单位会计核算管理质量的组织基础是会计人员，也是加强事业单位会计核算体系建设的关键。当前许多事业单位会计核算的会计人员职业素质不过关，职业能力更是无法满足事业单位会计核算工作需求，这在很大程度上影响了会计核算工作的发展。

4.缺乏预算编制和执行的约束。预算编制和执行约束力是事业单位会计核算管理工作顺利开展的前提和保障，能很快提升事业单位经济效益。当前事业单位主要执行零基预算编制管理，在该基础上开展事业单位会计预算编制，但其整体约束力仍然有待提高。

5.固定资产管理力度不够。事业单位很大一部分资产都来于国家的财政资金，因此事业单位的资产也是国有资产的一部分。有的事业单位在对固定资产实行会计处理时没有对固定资产计提折旧，对固定资产进行会计核算时容易出现其他错误，如固定资产虚增问题，从而影响到会计管理质量。此外，事业单位会计处理时由于没有设置固定资产清理科目，一旦对其进行报废、出售、损毁等业务处理时也会产生问题，导致相关人员无法掌握事业单位固定资产的相关信息，从而不利于事业单位固定资产管理水平提高。

二、事业单位会计核算中存在问题的原因分析

1.核算单位对法律法规执行不到位。一是有法不依。二是认识不足。三是监管不严。 2.相关领导对财务工作重视不够。有些部门、单位领导对财务工作缺乏依法理财的意识，疏于管理，有的为各自部门或个人利益所驱动，钻管理上的漏洞。

三、完善事业单位会计核算工作的相关措施

1.加强会计核算管理制度。首先需要结合事业单位自身的实际状况，找到单位会计核算中存在的问题，然后针对自身问题制定会计核算管理制度。其次在核算的过程中必须要保证会计人员的业务能力，定期对事业单位会计核算状况进行监督审核，对于一些填写不规范的凭证和那些业务处理不清晰的账目要及时调整和修改，进而保证会计核算质量，提升会计核算水平，实现会计管理的目标。最后也要提升会计核算管理制度的执行力度，加强核算人员的制度意识，在工作过程中能够严格按照相关要求进行操作，保证会计核算质量，为事业单位今后财务管理提供准确的数据。

2.完善监督管理，强化监督力度。事业单位会计核算监督的过程中要对外在监督和内在监督工作进行强化。外在监督体系构建的过程中事业单位要积极配合税务部门财政部门审计部门等的监督工作，严格依照事业单位会计核算要求进行会计核算监督，达到核算内容的优化。内在监督的过程中事业单位要对单位财务部门进行完善，依照事业单位核算内容形成对应体系。

3.加强会计人员专业素质教育。事业单位会计核算管理的过程中要对会计人员素质进行提升，从人员职业技能和职业道德出发全面提升会计人员职业素质水平，强化事业单位组织体系建设。事业单位要对会计人员道德教育进行强化，加大人员宣传教育，确保会计人员能够充分认识到职业素质对会计核算工作的重要性，保证人员能够积极、主动提升自身职业素质：要对在职会计人员进行技能培训，依照事业单位发展需求及财务状况明确岗位培训内容，建立针对性的事业单位核算体系，从而全面提升会计人员核算能力，改善事业单位会计核算组织实力：要对事业单位会计核算激励制度进行完善，依照事业单位发展需求合理构建激励制度，对会计人员工作进行奖惩，从而保证会计人员能够严格依照会计核算规范落实核算工作，形成良好核算氛围。

4.完善综合预算管理制度。事业单位要建立综合预算管理制度，做好单位内部各部门项目，细化单位内部各部门预算管理水平，从而达到事业单位发展目标。建立的综合管理制度一定要能够反映事业单位实际状况，能够推进事业单位财务管理工作的发展，编制的预算按规定程序批复后，就要按照预算执行，保证事业单位各项工作的顺利展开。

5.加大固定资产管理水平。事业单位会计核算人员需要提升对固定资产的管理水平，增强对该项工作的重视程度。事业单位固定资产购置处置速度比较快，而且容易损坏，其管理难度相对较大。因此事业单位需要制定出符合自己单位的管理制度，创建相应的会计核算制度，确定固定资产购置、折旧以及报废等会计处理方式，进而增强固定资产管理水平。

四、总结

会计核算工作是确保国家财产安全提升会计信息质量，堵塞资金安全管理漏洞的重要环节。各级财政部门公开的检查报告以及各事业单位日常工作的实际情况来看，当前事业单位的会计日常核算工作存在大量信息失真和会计行为不规范等严重的问题，存在着引发会计风险的环境。事业单位会计工作直接影响着社会的和谐和社会经济的发展，影响了国家财产有效合理的使用，因此完善会计核算工作势在必行，我们要不断完善外部监督和内部控制，使财务工作透明化制度化，在实践中我们还需要不断地提高和摸索，使事业单位的会计核算工作走向良好的轨道，为中国的经济腾飞作出应有的贡献。