大学生网络政治参与现状的调查分析

张丽

（南昌大学 新闻与传播学院，江西 南昌 330031）

政治参与作为民主政治的重要组成部分，是公民实现政治权利的重要途径。互联网的发展极大地改变了人们的生活方式，也改变了青年学生政治参与的方式。通过网络参与社会政治事件，发表自己的政治见解，已经成为大学生政治参与的一个新特点。［1］然而，大学生的网络政治参与既可以为大学生提供有效的政治训练、推进政治的民主化建设，也可能因为参与的无序化而影响到政治统治的合法性建设。［2］因此，了解当代大学生网络政治参与的现状并据此给予合适的引导在当前我国的社会转型期就显得颇为重要。

一、研究设计

本研究通过自编问卷，以江西省部分高校在校生为调查对象，目的是对大学生网络政治参与现状有一个比较系统的了解。问卷主体部分的设计是从大学生政治参与的渠道与平台、大学生对网络政治参与的认识、大学生网络政治关注及其动因、大学生网络政治参与的行动及其影响因素等几个方面呈现大学生网络政治参与的现状，全部问卷共计29道选题。问卷设计的理论依据是将大学生网络政治参与分解为认识、关注和行动三个部分；这与“网络政治参与”的基本概念是切合的。所谓网络政治参与就是公民通过互联网来关注政治信息、发表政治观点、表达政治意愿的行为［3］。本次调查共发放问卷400份，回收有效问卷354份，有效回收率为88.5%，有效样本的构成见下表：

表1　调查样本的构成

二、大学生网络政治参与的现状

通常人们会将政治参与狭隘地理解为公民的政治行动，如投票选举、上书上访等，事实上，政治参与的形式是多种多样的，既包括公民关注了解国家政治动态、发表政治意愿，也包括投票选举政府官员、革新政治体制等。［4］源于政治参与形式的多样化，大学生政治参与的渠道和平台也应该是多样化的［5］；因此，调查首先需要了解网络平台在大学生政治参与渠道中的地位如何；进而才能逐一了解大学生对网络政治的认识、大学生网络政治关注及其动因、大学生网络政治参与的行动及其影响因素等现状。

（一）大学生政治参与的渠道与网络平台

调查显示，当前的大学生主要通过网络了解和关注政治时事热点（89.27%），其次，是通过电视（48.59%）和报纸（26.55%）。可见，网络已经成为大学生政治参与的主要渠道。依据高等教育的政治功能，大学应该是推进学生政治化的重要基地；然而本次调查显示，学生很少通过校园广播（包括课堂）了解和关注到当前的政治时事（仅13.28%），这一现状应该引起高校工作者的重视。

由于网络政治参与的平台亦是多种多样的，因而大学生在其中也可能存在着一定的偏好［6］。调查结果显示，50.85%的大学生表示自己最喜欢的网络政治参与平台是微博和博客；其次是贴吧（36.72%）、时事论坛（36.15%）、政治网站（32.49%）、大学论坛（29.66%）等。微博和博客的出现，让青年学生在充分感受网络的方便性与快捷性的同时，还能充分地感受到网络的分享性和自由性；通过微博和博客，只要有网络覆盖的地方，任何地域的网民们都可以随心随时地传递各种信息、表达自己的意愿、分享自己的心情。这一新型网络平台的出现即刻吸引了众多的青年学子，因而也自然地成为了大学生网络政治参与的重要平台。如下表所示：

表2　大学生政治参与的渠道与网络平台

89.27%27.97%32.49%36.15%29.66%36.72%50.85%15.53%9.90%网络政治参与平台网络其他政治网站时事论坛大学论坛/BBS贴吧博客、微博聊天室电子信箱

（二）大学生对网络政治参与的认识

本研究主要从调查对象对大学生政治参与意识与能力的认识、对大学生政治参与必要性的认识、对目前大学生参政议政的机会和途径的评价、对网络政治参与重要性的认识以及自身的政治参与意愿等几个方面揭示大学生对网络政治参与的感知。

调查结果显示：41.81%的学生认为当前大学生的政治参与意识和政治参与能力一般，同时有44.91%的学生认为当前大学生的政治参与意识和政治参与能力十分薄弱，仅有11.3%的学生认为当前大学生有着较强的政治参与意识和政治参与能力。从学生的自我认识可以看到，当前大学生的政治参与意识和能力是不容乐观的。然而，从学生的政治参与意愿上看，84.75%的大学生表示希望自己能够参政议政，表现出较强的政治参与意愿。较强的政治参与意愿与较弱的政治参与意识、能力之间的矛盾正是当前大学生政治参与中的困境之一。

当前大学生政治参与中的另一个困境就是大学生缺少参政议政的机会与途经，61.86%的学生明确表示对当前提供给大学生参政议政的机会和途径表示不满意，仅有11.58%的学生对当前参政议政的途径和机会表示满意。正是出于对既有参政议政途经的不满，各种网络平台的出现为青年学生提供了新颖而便捷的政治参与途径和机会。青年学子们亦清醒地认识到网络政治参与的重要性。调查中，92.28%的大学生认为大学生参与网上选举、评论和讨论、民意调查等活动具有相当的重要性；同时有69.76%的大学生认为通过网络参与政治会使内心深处的民主平等自由愿望得到一定程度的满足。如表3所示：

表3　大学生对网络政治参与的认识

（三）大学生网络政治关注及其动因

通过互联网来关注政治信息是网络政治参与的第一阶层表现，大学生网络政治关注的频次是衡量大学生网络政治参与的重要标准之一。调查显示：42.65%的大学生会经常“浏览时事政治或热点公共事件的新闻网页”；但只有13.27%的大学生会通过学校网站关注学校事务，另有12.14%的大学生表示会关注网络会议或新闻发布会的直播（见表4）。这里可能存在着大学生对“政治”和“政治参与”的误解，即将政治仅仅理解为国家的事务或公共事件；实则学校事务也是一种政治，关注学校事务、对学校事务发表意见和建议亦是一种政治参与。事实上，学生政治素养的形成应始于对学校微观政治的参与，而后扩展至国家宏观政治的参与。如果学生对学校微观政治事务都缺乏关注，那么对时事政治或热点公共事件的关注也许只是出于一种“看热闹”的心态［7］。

表4　大学生网络政治关注情况

从内容上看，大学生网络政治关注的范围是非常广泛的，从国际到国内，从党政人事到大众民生，等等。调查结果显示，78.81%的大学生比较关注民生问题（就业、医疗、贫富差距等）、61.30%的大学生表示会关注国际局势、47.46%的大学生表示会关注国家重大政策决策的出台、43.51%的大学生表示会关注反腐倡廉等事件，另有22.03%的大学生表示会关注党政人事调动等政治信息。如表5所示：

表5　大学生网络政治的关注内容

大学生通过网络关注政治信息的原因也是多元化的。56.21%的大学生觉得既然是“社会的一份子，当然要关注时事”；55.94%的学生则是出于“个人的兴趣与喜好”；出于“无意”或“无聊”的原因所占的比例也不低：47.46%的大学生是出于“无聊，随便看看”的心态去关注政治信息的；有44.64%的大学生是在“无意间看到QQ等跳出的信息窗口”时了解到一些政治信息。此外，还有学生是因为“专业学习需要”（13.27%）或是为了“考研、考公务员等”（12.99%）才去了解一些政治信息的。这些数据标明，当前大学生的网络政治关注有相当程度上是出于无意识和随机性的行为，出于明确的政治责任意识或公民意识的政治关注所占比例不算太高。这与前面的推测是一致的，即部分大学生对时事政治或热点公共事件的关注很可能只是出于一种“看热闹”的心态，而缺乏明确的政治责任意识。

表6　关注时事政治或热点公共事件的主要原因

（四）大学生网络政治参与的行动及其影响因素

网络政治参与还表现为大学生通过互联网发表政治观点、表达政治意愿的行动。调查显示（见表7），仅有7.63%的大学生会经常“参与网络上的公共政策调查或投票”；仅有1.12%的大学生会“通过政府或公共机构的官方网页写信、留言”。尽管，当代大学生有着较高的政治参与意愿，有着对政治信息的高度关注，但是却很少去履行自己的政治职责。这一方面是因为当前大学生的政治民主素养不高，另一方面则是因为当前的政治体制让青年学子感觉自己的政治参与行动往往只是徒劳，从而产生了放弃感。

表7　大学生网络政治参与情况

当问及“如果政府进行网上公开选举地方人大代表，您认为可行吗?”52.83%的人认为小范围内可行，31.07%的人认为不可行，16.10%的人认为可行。当问及“如果政府进行网上公开选举地方人大代表，您会参加吗？”56.78%表示不一定会参加，16.38%表示不会参加，只有26.83%的人表示会参加（见表8）。这一数据再次证明青年学子对于自身的政治参与职责有着一种放弃感，即使自己参与了选举也不会起到任何作用。

表8　政府进行网上公开选举地方人大代表的可行度和参与度

有86.11%的大学生通过网络发表政治观点、表达政治意愿仅仅只是为了表达自己的观点；55.09%的大学生的网络政治参与行动是因为其关乎切身利益；还有14.35%的学生是为了实现自身价值。选择上述原因的学生至少有着比较明确的网络政治参与动因，体现着主动参与的倾向。此外，有5.56%的学生是因为上网需要“赚分（经验值），升级”所以才发表一些意见和观点的；8.8%的学生是为了满足被采纳的成就感；还有11.57%的学生是因为无聊，通过发表一些观点、意见以打发时间。这些网络政治参与行动具有明显的盲目性和被动性，甚至导致严肃理性的政治参与行动沦为一种娱乐式或发泄式的情绪冲动。其他因素占14.81%，此外，有人认为网络政治参与无后顾之忧，能发表真实言论，这是他们在网络上发表一些政治观点、表达自己政治意愿的主要原因。这也正体现了网络政治参与的优势和特点。

表9　大学生网络政治参与的主要原因

无论是关注政治信息，还是发表政治观点、表达政治意愿，都需要对接收到的政治信息进行一定的选择与甄别。如何选择与证明政治信息的真伪是学生网络政治参与理性程度的一个重要标识。在“理性爱国”的大前提下，理性的政治参与就显得尤为重要。调查显示，54.52%的大学生表示对于网上的政治信息“有时有考证，有时没有考证，信息信手拈来”；仅有24.01%的学生通过权威网站，确定信息的真实性和准确性；甚至还有21.47%的学生对网络上的政治信息不予考证，只要符合自己的想法就行。对于网络上批评政府的言论，59.60%的大学生表示会理性思考后表达自己的看法；24.3%的学生则会表示同感，选择旁观。对于网络上未经核实的信息，40.67%的大学生表示会关注有关权威部门的信息（见表10）。从这些数据中可以看到当前大学生面对网络上的政治信息还是保持着相当程度的理性的。

表10　大学生网络政治参与的理性度

大学生网络政治参与会受到一些因素的影响。调查显示，63.84%的大学生认为政治素养（政治知识、见识）会影响当代大学生的网络政治参与；31.64%的学生认为辨别是非的能力（有自己的见解）会影响大学生的网络政治参与；其它的影响因素还包括文字表达（逻辑性，语言丰富度）（30.51%）、受挫力（被无视、被批判）（23.17%）、运用网络功能（查找资料，掌握应用新功能）（16.95%）等等。如表11所示：

表11　网络政治参与的影响因素

三、结论与启示

网络对人类政治生活的影响最为显著的一个表现就是以网络为媒介人类所进行的政治参与，即网络政治参与［8］。网络政治参与以其方便性、快捷性吸引了越来越多的人。大学生作为中国青年的一部分，是网络的主要使用者，大学生网络政治参与是公民网络政治参与的重要组成部分；作为一个特殊的群体，大学生积极健康的网络政治参与，利用互联网这一媒介了解更多的国家政策、发表自己对某一政治事件独到的见解，不仅对于自身的发展、自身政治社会化具有重要的意义，而且对于弥补传统政治参与方式的不足、影响政府的政治决策、促进民主政治的发展具有极其深远的影响。本次调查的结果显示，当前大学生的网络政治参与既有让人欣慰的地方，亦有让人担忧的问题，可谓喜忧参半。

首先，网络确已成为大学生政治参与的主要渠道，其中一个很重要的原因是大学生认为现实中他们缺少参政议政的机会与途径，61.86%的学生明确表示对当前提供给大学生参政议政的机会和途径表示不满意，而表示满意的学生仅有11.58%。虽然说网络平台的出现为青年学生提供了新颖而便捷的政治参与途径和机会，但现实参与平台的缺乏始终还是会影响到青年学子们的政治热情。因此，政府在开发网络政治参与平台的时候，还应该为当代大学生创设一些现实的政治参与平台。

其次，当代大学生有着较高的政治参与意愿，有着对政治信息的高度关注，但是却很少去履行自己的政治职责。从学生的政治参与意愿上看，84.75%的大学生表示希望自己能够参政议政，表现出较强的政治参与意愿；但仅有7.63%的大学生会经常“参与网络上的公共政策调查或投票”，又表现出较弱的政治参与行动。有着较强的政治参与意愿固然是好事，但仅有意愿而无行动，则只能使得良好的意愿成为虚幻。调查同时指出，影响大学生网络政治参与的一个主要因素就是他们的政治素养。换言之，导致当代大学生网络政治参与意识与行动之间脱节的一个重要原因就是学生的政治素养不够。因而，如何加强当代大学生的政治教育将是一个新的研究主题。值得注意的是，这里的政治教育不应沦为政治意识形态的宣传，而应该从政治意识的宣传转向政治责任意识、政治参与能力的培养。

最后，当前大学生的网络政治关注有相当程度上是出于无意识和随机性的行为，出于明确的政治责任意识或公民意识的政治关注所占比例不算太高。55.94%的学生是出于“个人的兴趣与喜好”、47.46%的大学生是出于“无聊，随便看看”的心态去关注政治信息的。这表明，部分大学生对时事政治或热点公共事件的关注很可能只是出于一种“看热闹”的心态，而缺乏明确的政治责任意识。而且本次调查亦指出，当代大学生对于“国家大事”“国际大事”的关注远胜过对于学校公共事务的关注。如果学生对学校微观政治事务都缺乏关注，那么对时事政治或热点公共事件的关注也许只是出于一种“看热闹”的心态。事实上，学生政治素养的形成应始于对学校微观政治的参与，而后扩展至国家宏观政治的参与。如何引导学生从参与学校微观政治事务，在这个过程中培养其良好的政治素养，是今后高校思想政治教育工作者理应完成的一项重要任务。

幸运的是，当前大学生面对网络上的政治信息还是保持着相当程度的理性的。在“理性爱国”的大前提下，这种理性显得尤为可贵。