军民融合背景下军工行业发展前景分析

王蒙

[摘 要]为了对军工企业的行业发展前景有一个更明确的了解，本文在阐述军工行业发展现状的基础上，分析了军工企业在发展过程中存在的问题，并且有针对性地提出了解决这些问题的措施，希望能够为军工企业融入地方提供参考。

[关键词]军民融合；军工行业；发展前景

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.042

[中图分类号]F426.48 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-00-02

军工企业不仅关系着我国的国防，而且也影响着我国的整体科技实力和综合国力，因此促进军工企业的良好发展就显得非常重要。我国的军工企业在转化的过程中，出现了转化困难和创新能力不足等问题，本文旨在探索如何解决这些问题，以促进军工企业实现可持续发展。

1 军工行业的现状

1.1 行业的整体规模呈现出扩大的态势

在军民融合的大背景下，我国的军工行业在整体上呈现出规模扩大的态势，可以从我国金融管理部门统计的军工行业的近几年的营业总收入得到证实，如图1所示。

从图1可以看出，在军民融合的大背景下，我国的军工行业无论是在营业的总收入上还是在总资产上都呈现出了大幅度的增长态势，说明我国军工行业的整体规模正在逐渐扩大。

1.2 军工行业的利润实现了增长

军工行业不仅在总资产和总收入方面实现了整体增长，而且在利润收入上也实现了增长，可以从金融管理部门统计的数据看到这种变化，如图2所示。

从图2可以看出，我国军工行业的经营状况越来越好，利润逐渐增加，已经逐步摆脱了传统军工行业收入低迷的状况，军民融合的效果正在逐渐显现出来。

1.3 成为地区经济的重要组成部分

随着军民融合的不断深入，军工企业的很多先进技术得以向民用方向推广，例如，我国的消防坦克就是从军用59坦克转化而来的，还有很多民企开始入军工企业进行合作，在南京就有82家民企和军工企业展开了合作。这种军民融合产业已经成为了很多地区经济的重要组成部分，如图3所示。

从图3可以看到，2017年，上海地区的工业总产值为16 470

亿元，军民融合产业规模为2 800亿元，占比17%；陕西地区工业总产值为13 032亿元，军民融合产业规模为2 476亿元，占比19%；四川地区工业总产值为14 529亿元，军民融合产业规模2 034亿元，占比14%；山东地区工业总产值15 093亿元，军民融合产业规模2 264亿元，占比15%。这些数据充分说明了军民融合对地区经济增长的重要意义。

2 我国军工行业面临的主要问题

2.1 尚未形成军民融合的资源共享格局

从军工企业和地方的合作来看，某些地方为军工企业划拨的厂房生产用地满足不了保密的要求，而且由于政策制度等方面的原因，双方的资源共享格局尚未形成，在这样的情况下，耗费了一定的资源，却没能实现预期的良好效果。在河南开封地区就出现过这样的情况，航天科技集团在进驻开封时，由于地方政府划拨的厂房用地距离市区太近，造成企业落地缓慢，浪费了大量的时间和精力。

2.2 军民转化存在障碍

在“民参军”的过程中，存在很多限制，体现在保密、资格许可、质量体系、封闭管理等很多方面，而且民企本身追求的是经济利益，但在和军工企业相互竞争的过程中，在技术和生产体系等方面都处于劣势。在“军转民”的过程中，市场灵敏度低和转化时间长是主要的问题，例如，我国航天集团的转化持续了十几年的时间，这样就会影响其社会价值的体现，而且竞争性采购尚不完善，很多军民两用技术包括电子信息和高端制造等社会力量，难以为国防建设提供良好的服务。

2.3 自主创新能力不足

我国的军工企业在核心技术的自主创新上略显不足，难以满足实际需求，例如，航空发动机技术落后一直是制约我国军事力量的重要因素，造成这种情况的主要原因就是自主创新能力不足。例如，电信技术的知识产权都在国外；对创新失败的包容性差，片面地追求成功率束缚了科研人员敢想敢做的脚步；研产分离，造成科研和生产脱节，限制了军工企业的自主创新能力。

3 促进军工企业发展的具体措施

3.1 从各个层面大力推进军工企业融入地方

大力推进军工企业融入地方是非常重要的，可以从以下几个方面进行。第一，奠定联合发展的组织基础，也就是在组织的上层成立一个管理机构，通过这个专门的机构来协调发改委和工信部等相关部门，形成联动协调，来解决双方融合发展过程中出现的不协调和分工不明等问题。第二，融合军工企业内部的多个管理体系，也就是统一军工企业内部军用产品和民用产品生产的管理制度和生产标准，实现军工企业内部资源和技术的合理配置，提高军工企业的生产效益，在不违背相关法律政策的基础上，实现军品和民品之间的信息资源共享。第三，将军工企业内部的先进技术转化成优质的社会生产力，促进社会发展和科技进步，例如，将军事领域先进的电子信息技术和民用通信进行对接，来提高我国电子通信的整体水平。

3.2 以局部示范来带动整体转化

我国的军工企业在进行“军转民”的过程中，面临着很多的问题，在短时间内不能将所有的军工企业都进行转化，那么就可以先转化一部分，形成示范作用。四川的海威华芯，就是“军转民”的成功案例，其打造的砷化镓芯片，成为了我国物联网发展的动力。具体来说，以局部示范来带动整体转化可以从以下的几个方面着手。第一，发挥军工企业的技术优势，将先进的技术大范围推广到民企的生产建设中，提高民企的技术水平和创新能力。民企的整体技术水平提高之后，也可以对军工企业进行“反哺”，这样就能够提高技术革新的效率，美国的“熔炉计划”就是这种模式成功的典范。第二，充分发挥军工企业和地方的优势，在协同发展中，寻找可推广的转化模式，从而为其他军工企业转化提供借鉴。

3.3 促进两用技术的融合发展

重点发展核心技术，加强军民两用技术的融合发展，形成互补机制，是促进军工企业发展的重要手段，具体来说，可以从以下的几个方面着手。第一，打造双方技术交流合作平台，吸引想要参与技术交流的社会各界科技研发机构。军工企业可以借此开拓思路，提高自身的创新能力，同时，来自社会各界的科技研发部门也能够接触军工企业的先进技术。第二，丰富军工企业和民企双方的融合形式，提高技术创新的效率，形成產业化的技术推广，例如，资产上市和双向融合等，此外，我国还应该对军工企业的资产证券化给予大力支持，不仅可以扩大军工企业的融资渠道，而且有助于明晰知识产权和建立科学的管理制度。

4 结 语

我国军工企业在发展的过程中，取得了很多成就，从资产到利润收益都不断增加，而且，在转化的过程中，军工企业也成为了地方经济的重要支柱。面对军工企业在发展过程中出现的融合程度低、内部不协调、转化时间长和内部创新能力不足等问题，可以采取设立专门组织机构、统一内部生产标准、局部示范带动整体和促进两用技术的融合发展等多种措施，来提高军工企业的整体水平，促进军工企业的更好发展。

主要参考文献

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