“3+X”绿色产业发展的金阳探索

李德强

发展绿色经济，实现绿色转型，让“绿水青山”转变成“金山银山”，就是要以绿色产业作为强劲支撑推动经济社会发展。近年来，凉山彝族自治州金阳县在充分研判县情的基础上，紧紧围绕“金阳潜力在山、金阳后劲在林、金阳脱贫希望在树”这一核心目标，牢牢把握凉山州实施“1+X”生态产业发展机遇，因地制宜大力推行“3+X”绿色产业发展（“3”即青花椒、核桃、华山松三大主导产业，简称“三棵树”；“X”即根据区域特点确定的特色产业），发动群众栽好青花椒、核桃、华山松“三棵树”并套种魔芋和牧草、套养畜禽，实现贫困群众林上有果摘、林间有畜养、林下有芋挖、包里有钱装。

主要做法及成效

——围绕“生态立县、产业强县”定目标、做规划。一是优化布局。以青花椒、核桃、华山松“三棵树”为重要产业支柱，大力推行“低山青花椒套种白魔芋、二半山核桃套种花魔芋、高山华山松套种牧草套养畜禽”的“林+芋+畜”立体集约发展模式。

二是订立目标。计划在2017年底前新增种植青花椒40万亩、核桃50万亩、华山松25万亩。到2018年，全县贫困户人均有花椒100株、核桃50株、华山松30株；力争到2020年，全县林业产业基地达200万亩以上，全县森林覆盖率由“十二五”末的40.07%提高到60%以上。

三是确保成效。实现“3+X”绿色产业建设贫困村、贫困户、贫困人口全覆盖，力争到2020年，全县“3+X”林业产业人均现金纯收入由“十二五”末的0.37万元提高到1万元，林业产业收入占农民人均总收入由现在的47%提高到80%以上。

——立足“全域覆盖、应栽尽栽”建基地、立支柱。一抓规模扩大。截至2016年底，全县种植青花椒82万亩，产量6800吨，产值6.8亿元；种植核桃54.5万亩，产量3.3万吨，产值3.96亿元；种植华山松11.5万亩，产值0.6亿元。围绕到2020年建成“100万亩青花椒产业大县、80万亩核桃产业重点县、30万亩华山松产业基地县”目标，以组为单位成片推进，实现宜种尽种，应栽尽栽，全域覆盖。

二抓科技支撑。与省林科院、西南农大、四川农大等深度合作，承担了全国青花椒生产标准化示范区项目建设。建立无公害青花椒高产示范基地2万亩、无公害核桃種植示范基地1.5万亩、高标准华山松示范造林0.5万亩，全县林产品产量年增幅达20%以上。建成高标准青花椒育苗基地200亩、核桃育苗基地100亩、华山松营养袋育苗基地50亩，使300余户贫困户仅靠育苗就实现了脱贫。

三抓品牌营销。推行“支部+协会”发展模式，大力发展农村专合组织。目前，全县建成林产品专业批发市场5个、县级行业协会2个、专业协会10个、农民经纪人5000余人。全县具有特色产业的专业乡镇占85%以上，青花椒“一村一品”达28个乡镇。

——坚持“从严从实、问责问效”抓机制、强保障。一是建立机制。成立了以县委书记、县长任组长的生态扶贫产业发展领导小组，出台了《关于加快绿色金阳建设大兴“三棵树”立体林业产业扶贫攻坚的实施意见》等文件，压实扶贫帮扶“五个主体”责任。

二是加大投入。2016年来，全县每年整合各类资金投入到立体林业产业上的资金超过了1亿元。实行“政府借贷、农户偿还”的种苗有偿投入机制，核桃苗木5年挂果后由农户每株偿还0.2元，青花椒苗木3年挂果后由农户每株偿还0.1元。

对策建议

——夯实发展基础。抓好青花椒、核桃、华山松基地培育。大力发展林下套种魔芋、药材等林下种植业，开展丝毛鸡、高山鸡等林下养殖业，开发省级自然保护区百草坡原生态景观等森林旅游资源发展旅游业。

——抓好科技兴农。强化科技支撑、实施科技示范、开展技术培训。配强林业科技人才队伍。继续加强与省林科院、西南农大、川农大和州林科所的精准探索和深度合作；从初选出的7个本地核桃优良品种中筛选培育出国家级优良核桃品种，大力打造优质特色品牌。

——强化专合带动。加大对专合组织的扶持和管理力度，引导鼓励产业大户、农村能人、科技致富带头人、务工返乡创业人员等积极参与专业协会、农民合作社建设。全面推行“支部+协会”的发展模式，大力发展农村专合组织，继续推进政府主抓、企业带动、农民参与。

——加大资金扶持。积极争取中央、省州项目支持，充分整合和捆绑各类项目资金，集中向“3+X”产业发展的重点领域投放；争取省州对金阳青花椒套种白魔芋缺口资金的扶持力度，大力发展林下经济；县级财政加大扶持，确保每年200万元的林业产业发展基金及时足额拨付到位。

——深化“三产”融合。以国家“三区三园一体”现代农业项目建设为契机，探索建立多功能的综合农业产业园，积极争取省州支持打造一批产业聚集区。目前，已在尔觉西乡曲木德村启动建设脱贫攻坚现代农业产业园，建设青花椒白魔芋精深加工厂、养殖场、饲料加工厂、保鲜库等。

——强化政策促进。深入贯彻实施《凉山州“1+X”生态产业发展实施方案》、金阳县《关于加快绿色金阳建设大兴“三棵树”立体林业产业扶贫攻坚的实施意见》等，继续完善配套政策，不断优化环境。