让老干部工作“万木常春”

薛頔

一、引言

长期的革命建设实践造就了老干部坚定的政治立场、丰富的工作经验、深厚的群众基础和广泛的社会影响力，老干部队伍是一支具有思想政治优势和领导经验丰富的力量。充分发挥老干部的优势和作用，在转变经济发展方式、调整经济结构、推动科技进步、保障和改善民生等各项工作中认真听取他们的建议，充分汲取他们的经验和智慧，取得他们的支持和帮助，我们的事业就会少走弯路。习近平同志2011年9月在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话中指出：“历史总是通过一代接一代人的承替而不断延续和发展的。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。我们要从这样的高度来充分认识做好老干部工作的重大意义，不断提高老干部工作水平。”习近平同志高度概括了老干部工作的重大意义，我们应该认真学习和深刻领会，真正从思想认识上提高和重视老干部工作，指导老干部工作实践。

二、当前老干部工作队伍建设面临的突出问题

（1）思想观念与老干部工作的岗位要求相背。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，岗位光荣、责任重大。而作为老干部工作人员，为老干部服务就意味着奉献，往往是艰辛的付出与个人所得不能成正比。但因受当今社会敬权敬钱不敬老的思潮影响，老干部工作者思想波动大，导致在实际工作中不是与先模人物比作为，不是以一颗平常心态对待名利得失，也不能甘于清贫、乐于奉献，使得精心谋事、潜心干事、用心成事成为空话。

（2）业务素质与老干部工作的基本目标相背。按照落实科学发展观的总体要求，积极为老干部构建养、医、教、学、乐一体化的和谐环境，确保他们安度晚年、健康长寿，是老干部工作的基本目标。要实现工作目标，老干部工作人员必须熟练掌握有关政策、业务技能和相关知识，兢兢业业地做好本职工作。但许多人因未受过专业学习，有的甚至连短期业务培训也未参加过，政策不懂、业务不熟，导致对老干部提出的问题解释不清楚、答复不明确、解决不彻底，甚至好心做错事。如有些基层老干部工作人员或是机构改革由原业务科室精减下来后兼职老干部工作的，他们大都有一种失落感，导致在实际工作中不注重积累业务知识、掌握有关政策、探索工作方法，甚至有的只能担负传达文件、走访慰问等一般事务性任务，不善于做思想政治工作，使得少数老干部尽管待遇落实很好，却思想情绪大，往往出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的现象。

（3）工作作风与老干部工作的显著特点相背。要做好服务性很强的老干部工作，要始终保持务实的作风。有的老干部工作者缺乏主动性，凡事等待领导的指示，对老干部提出的合理要求能拖就拖，遇到棘手问题能推就推；只满足于完成领导交给的任务，一年到头很少深入老干部家中了解他们的所思所想所盼所怨，很少深入基层调研老干部工作。有的工作缺乏创造性，只喜欢做常规性事务，在逆境中工作畏难情绪大；对新形势下的老干部工作思考不深，对社会变革中老干部工作面临的新问题缺乏预见性和超前防范性，遇到难题不愿花费过多的精力寻找对策。

（4）服务范围与老干部多元化的实际需求相背。在老干部群体中，有的现已进入高年龄期、高发病期、重病高发期，有的却年龄相对较低、文化程度高、身体素质好，这种结构性的變化，使他们对物质、精神需求的品位越来越高。其中进入“三高”期的老同志，平时突发急病多、特殊需求多、不可预测情况多，随时需要提供特殊照顾；处于低龄期的老干部，有的从健康状况出发，既要享受充裕的物质生活，更要享受丰富的精神生活。这就要求老干部工作人员必须提高管理服务的质量，做到生活服务与精神服务并举。但实际工作中，有的只热衷于送钱送物等生活服务，不擅长提供文体娱乐等精神服务，服务层面窄，难以满足老干部多元化的需求。

三、加强老干部工作队伍建设的举措

加强老干部工作队伍建设，是做好新时期老干部工作重要举措，必须采取以下策略。

（1）强化学习培训机制。加强学习培训是老干部工作队伍建设的固本之举。一是要树立学习培训的新理念。各级党组织特别是老干部系统要“放眼看学习，着力抓培训”，站在推进党的事业的战略高度，强化抓学习就是抓素质建设的新理念，切实把学习培训看成是推进老干部工作队伍建设的过程，从而引导老干部工作者形成“学习工作化，工作学习化”的新理念，即工作就是学习，学习伴随着工作，工作队伍建设就是不断学习的观念，激发老干部工作者自觉参加学习培训的内在动力。二是优化学习培训的内容，把讲政治、讲党性作为最基本的原则，在认真抓好政治理论学习和爱岗敬业、公道正派教育的同时，重点加强政策运用、业务技能的学习培训，加大市场经济理论、现代科技、法律、英语等知识的学习力度，实现由单一服务型向多元复合型转变。三是拓宽学习培训渠道。坚持在职集中学习和分散自学相结合制度。对干部职工学习培训制订年度学习计划，抓好每周一次政治理论和业务集中学习，每月一次专题学习活动，每季度一次调阅学习情况和交流活动，一年一度述学、评学活动。同时，强化学习培训的制度性建设。从动力保障上看，学习涉及老干部工作队伍的价值追求、习惯养成、精神感情和实践运用，需要长期的积淀，必须靠制度来保障，坚持用制度督促学习，切实防止流于形式、走过场，做到学精管用。

（2）健全科学考评机制。完善科学合理的考评机制，对老干部工作队伍建设进行考评分析，是全面正确评价老干部工作部门以及工作人员的综合素质、业绩、效能的重要依据和标准，可以激励老干部工作队伍朝着目标干事、想事，推动老干部事业发展。老干部部门可根据各个科室、每个岗位的工作目标、任务及能力建设的要求，形成老干部工作队伍建设测评考核体系。按照优秀、称职、基本称职、不合格等档次，半年进行一次初评，年终进行一次总评。考评时注重通过民主测评、民意调查、座谈等方法，将民主评议与组织考察结合起来，把平时考评与创先争优活动结合起来，并作为公务员职级晋升、提拔使用、评比先进的重要依据。

（3）引入竞争激励机制。运用考评结果、科学设置奖惩方式是激发老干部工作队伍加强自身建设积极性的有效之策。当前，要突出解决考评结果与干部奖惩结合不紧的问题。对那些群众公认、组织信任、综合考评为优秀等次的，要在评先、晋级、提拔等方面优先考虑，特别是那些想干事、会干事、干成事的干部，及时表扬奖励、提拔使用。对那些干不成事、被评为基本称职或不合格的，第一年给予诫勉，连续两年的，调离工作岗位，或下岗分流。对那些被评为较差等次、经考察属于本人主观原因造成的，要由领导找其谈话，限期整改提高。真正让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面，真正鼓励先进、鞭策后进，形成争先进位的竞争局面，从而促使老干部工作者完成从“要我提高素质”到“我要提高素质”的转变。

（4）落实监督约束机制。一是依靠制度抓约束。进一步健全加强老干部工作队伍自身建设的各项制度，如调查研究制度、管理服务制度、学习培训制度、廉洁自律制度、能力建设制度、汇报交流制度等，以制度促管理、促建设，约束和规范老干部工作队伍的行为。二是多管齐下抓监督。把自上而下的监督与自下而上的监督结合起来，把单位内部监督与外部监督结合起来，努力形成上下贯通、内外结合、环环相扣的全方位、多层次的监督网络。特别要经常性地开展“开门评议”活动，通过设立公开信箱、公开监督电话、聘请离退休老干部、人大代表、政协委员为特邀监督员等形式，广泛收集社会各界的意见和建议，对老干部工作队伍自身建设实施全程监督。

（5）构建组织保障机制。一是完善老干部工作队伍建设责任制。强化各级党组织和老干部部门加强工作队伍建设的意识，切实把队伍建设列入议事日程，制定长期目标和近期规划，认真抓好落实；强化老干部局长抓队伍建设第一责任人的职责，实行第一责任人问责制，把抓好本单位工作队伍建设与责任人的责任对接，与其他工作同步部署，同步落实，相互促进，严格考核奖惩，确保责任落实，并形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。二是以开展“创先争优”活动为载体，加强老干部工作队伍建设。要着手建设党性强、作风正、纪律严、工作出色的老干部工作队伍，把“讲党性、重品行、作表率”活动融入“争先创优”主题活动中，进一步加强党性教育，增强政治责任感和使用感，不断提高老干部工作队伍整体素质。三是完善工作队伍建设管理机制，坚持从实际出发，明确由人事科或办公室承担这一职能，主要承担老干部工作队伍建设全程监管工作，推动老干部工作队伍建设健康科学地发展。

四、结语

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，也是建设和谐社会的重要方面，做好老干部工作，让老干部享受安康幸福的晚年生活，对于贯彻执行党的基本路线、深化改革开放、维护稳定大局具有重要的意义。随着我国老干部人数的迅速增长，尤其是近年来老干部群体正在以每年5%～6%的速度扩大，老干部工作的重要性进一步凸显，同时也不断出现新的情况，对工作提出了新的要求。在老干部普遍进入“双高期”，即高年龄、高发病的新形势下，如何做好老干部工作显得尤为重要和艰巨。老干部工作队伍是实施老干部工作的组织保证，老干部工作者自身素质的强弱以及工作能力的好坏都直接影响工作的质量和效果。然而当前的老干部工作与所承担的重任之间尚存在差距，老干部工作队伍的现状与工作要求有差异，表现为一些同志自身素质、工作能力欠缺，从而对一些新问题、新任务缺乏深刻的认识和敏捷的反应，不重视基层调研实践工作以及队伍内部人员配置方面存在的问题等。因此在新形势下，老干部工作队伍亟须加强自身建设以迎接新的挑战。

参考文献：

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[3]蔡幸福，吴占有.新时期老干部工作者应具备的素质[J].河北理工大学学报（社会科学版），2007（3）.