高科技人才开发效率关键要素识别研究——以湖北省为例

(华中师范大学经济与工商管理学院 湖北 武汉 430000)

一、前言

知识经济时代，科技创新与进步成为企业形成持续竞争力的重要变量，同时也是国家或地区获得可持续发展的关键因素。知识经济“以人为本”的发展取向表明人力资源已成为促进企业发展的第一资源，而人力资源中的“宠儿”—高科技人才的开发就显得愈加重要，如何有效保留、激活与开发高科技人才逐渐成为企业和地区增强竞争优势的重要课题。

湖北省作为我国的经济大省，保持着“高于全国、中部靠前”的发展势头，2016年湖北经济总量达到32297.91亿元，同比增长8.1%，位居全国第七名。随着我国经济进入“新常态”，中部承接产业转移这一发展格局已经出现持续裂变。湖北省作为中部第一大省，未来将成为经济加速发展的重点。

回顾湖北省人才开发状况，以湖北省会武汉市为例，武汉市人社局的数据显示，从2013年的留在武汉的大学生为10.4万人，到2016年的15万人，过去4年武汉的毕业生“出走”人数虽有下降，但武汉市仍是人才输出地。武汉市拥有79所大学130万在校大学生，人才数量世界第一，但人才流失问题严重，人才利用率不高、人才流失率偏大，体现在高科技人才方面问题更为严重。提高人才开发效率特别是高科技人才的开发与驱动对于其抓住未来机遇具有重要意义。

因此本文根据高科技人才开发效率评价模型构建高科技人才开发效率评价指标体系，采用灰色关联方法对湖北省高科技人才开发效率进行评价分析，力图针对湖北省发展状况对提高高科技人才开发效率提出有效建议。

二、高科技人才开发效率评价指标体系的构建

(一)模型构建

高科技人才开发效率评价模型主要是基于资源投入、环境驱动、科技产出的逻辑框架展开的。资源投入主要是指人力与财力等资源的整合分配，即经济基础和人力资源，是开发高科技人才的基础和前提。环境驱动主要包括生活环境驱动和创新环境驱动，体现了环境推动高科技人才开发的能力或水平。整个人才开发过程都离不开外部环境的作用，外部环境是维系人才可持续成长和发展的保障。对于科技产出，衡量了高科技人才开发社会发展效果，先进技术的运用和扩散，带来了经济增长，对人才开发具有正反馈作用(见图1)。

图1 高科技人才开发模型

1.经济基础。高科技人才开发需要大量的财力投入。一般来说，经济基础越扎实，对高科技人才的需求量就越高，相应地就会增加财力投入，而资金是人才开发的支点。本文主要从地区经济发展总量、产业结构调整能力、政府服务能力以及地区开放程度衡量地区经济水平。

2.人力资源。人力资源是根本，是高科技人才的源头，值得一提的是，企业和高校作为高科技人才的聚集地，其投入将对整个高科技人才开发过程产生重要影响。

3.科技产出。科技产出是衡量高科技人才开发的社会发展效果，反映了知识从产出到扩散以及应用的水平，衡量了知识的转换能力。先进技术的运用和扩散，促进了经济增长，对财力投入及人才开发系统具有正反馈作用，从而形成良性循环。

4.创新环境。创新环境指的是高科技人才培养的“软环境”，是维系和促进人才可持续发展的保障和动力。良好的创新环境是人才成长的沃土，从根本上提高了高科技人才开发效率，乃至推动整个地区的进步。

5.生活环境。生活环境主要是指“硬环境”，是影响高科技人才用“脚”投票的关键因素，只有解决好住房、交通、收入、保险等生活问题，增强高科技人才的生活保障，才能在创新驱动战略背景下，抓住机遇，吸引并留下高科技人才。

(二)评价指标体系

本文以高科技人才开发效率模型为基础，根据科学性、动态性、系统性、指标数据的可得性、可比性等原则，建立了经济基础、创新环境、科技产出、生活环境以及人力资源等5个子系统，筛选21个统计指标，构建高科技人才开发效率评价指标体系(见表1)。

表1 高科技人才开发效率评价指标体系

(三)数据来源

本文选取湖北省作为评价对象，考察期选定为2008—2015年，数据主要来源与《湖北省统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》、《湖北省科技统计年鉴》级湖北省统计局等官方网站。

三、湖北省高科技人才开发效率评价

(一)灰色关联分析

灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密。曲线越接近，相应序列之间的关联度就越大，反之则越小。灰色关联分析发展至今已较为成熟，得到了广泛的应用。该方法对样本量的多少没有过高的要求，也不需要有典型的分布规律，因此对高科技人才开发效率关键要素识别是十分适用的。

高层次科技人才开发效率要素是指与高层次科技人才的成长发展密切相关的各种物质条件和精神条件的总和，是一个涉及社会、经济、科技、自然环境、制度等多方面的综合系统。因为要素的多样性和不完全可得性，省域高科技人才开发效率可以看作是一个灰色系统。通过分析和筛选，本文确定了湖北省2008—2015年与高科技人才开发效率有关的21个统计指标，由于各因素影响程度大小不同，以及样本容量大小的限制，因此本文选择灰色关联分析定量分析不同致因因素对高科技人才开发效率的影响程度，导出灰色关联序，从而进行优势分析。又因为时间序列具有动态性特征，所以本文主要运用从变化速率角度着眼考虑的灰色相对关联度方法。

相对关联度方法分析步骤：

1.确定系统母因素行为时间序列和子因素行为时间序列。系统母序列是反映系统行为特征的数据序列，本文指高科技人才开发效率，由湖北省研究与试验发展(R&D)人员全时当量表示；子序列是指影响系统行为的因素，即本文所选择的21个统计指标。具体如下：母序列：X0=(x0(1),x0(2),x0(3),…,x0(n))，n=1,2,3,…,n

公式(3.1)

子序列：xi=(xi(1),xi(2),xi(3),…,xi(n))，n=1,2,3,…,n，i=1,2,3,4,…,m

公式(3.2)

2.数据的无量纲化处理。本文所选的母序列和子序列的物理意义不同，导致数据的量纲均不相同，难以得到正确的结论，因此可以通过求初值像或均值像的方式来消除量纲。

3.求差序列

△Xi(t)=xi(t+1)-xi(t),i=1,2,3,4,…,m

公式(3.3)

4.求关联系数

公式(3.4)

5.求相对关联度

公式(3.5)

(二)评价结果分析

湖北省地处中国大陆腹地，经济水平较北上广以及沿海省份有一定差距，长期以来存在着“孔雀东南飞”的情况，存在人才整体质量不高、结构不佳、高层次人才稀缺等问题。在人才建设上存在着“三难”问题:缺乏吸引力，导致埠外人才难引进；缺乏凝聚力，导致本地人才难留住；缺乏驱动力，导致现有人才难驱动。本节将对湖北省进行纵向分析，探究究竟哪一个要素对湖北的高科技人才开发效率产生了巨大的作用。运用相对关联度分析法，计算各要素关联度及重要程度排序，结果如下(见表2)：

表2 要素指标与高科技人才开发效率的相对关联度排序

通过相对关联分析得出湖北省21个高科技人才开发效率要素的相对关联度，并得出各要素重要程度排序，最后结果表明决定湖北省高科技人才开发效率的关键要素包括：人均GDP、城镇单位就业人员平均工资、规模以上工业企业R&D经费、规模以上工业企业R&D人员全时当量、经营单位所在地进出口额、商品房平均销售价格、科学研究、技术服务和地质勘查业法人单位数、第三产业增加值、规模以上工业企业新产品项目数、公共图书馆总藏量。

从关键要素分布来看，总体上生活环境要素以及创新环境要素与高科技人才开发效率关联重要程度较高，可见良好的生活环境和创新环境是提高高科技人才开发效率的核心，只有不断完善培养生态环境，才能最大限度提高高科技人才的潜能，助力创新驱动战略深入实施和发展。由于湖北省经济发展水平的限制，在培养环境尤其在创新环境建设上仍然存在较大的提升空间。

从要素排名来看，普通高等学校本科毕(结)业生数排名倒数，可见大学生作为湖北省的最重要资源，并没有发挥出湖北省的人才资源竞争优势，大学生如何从“走进去”到“走下去”、“留下来”是提高湖北省提高人才开发效率的重点工作。城镇单位就业人员平均工资、商品房平均销售价格排名靠前，体现出收入水平以及住房水平是吸引高科技人才的重要因素，只有解决好收入、住房问题，才能抓住机遇，助力湖北复兴。高技术产业专利申请数及技术市场成交额排名靠后，表明由高技术产业研发只停留在理论上，没有将知识加以应用并创造出市场上所需的技术成果。

四、湖北省高科技人才开发效率提升建议

(一)政府层面

在高科技人才开发效率的提升上，政府是最主要亦是最有力的驱动力量。为大力实施“百万大学生留汉创业就业计划”，实现5年留住100万大学生的目标，2017年6月22日，武汉市市委办公厅、市政府办公厅印发《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》，其中涉及了打造大学生主题社区、提供人才安居保障等相关措施。这一系列举措必将推动武汉乃至湖北省成为大学毕业生垂青向往的友好地区，应当继续重视人才开发，特别是高科技人才开发方面的政策倾斜。

在生活环境方面，完善城市建设，打造文明城市、绿色城市，为高科技人才提供宜居条件；在创新环境方面，加大财政科技经费投入，建设高科技人才社群，形成人才集聚效应，对在科技方面有重大贡献的人才予以荣誉表彰，营造尊重、重视高科技人才的社会氛围和社会导向，发挥湖北省的人才资源竞争优势，降低人才流失率。

在收入水平方面，确保高科技人才留鄂工作收入高于全国主要中心城市平均水平，提高收入的内、外部竞争性；在住房水平方面，建设高科技人才公寓，同时注意满足高科技人才对于自我提升、社区活动等公共服务方面的需求，对于有特殊才能的高科技人才可适当采取特殊的引进政策，尽力满足高科技人才的个人需求。

(二)企业层面

企业作为高科技人力资源的重要使用方，需要重视高科技人才的力量，为高科技人才提供完善培训，加快其组织社会化过程，增强组织认同感。最重要的是提高高科技人才待遇，满足高科技人才个性化需求，将高科技人才作为企业合作伙伴看待，增强高科技人才的工作自主性，通过内外部激励相结合的方式提高高科技人才的企业忠诚度。

(三)高校层面

高校作为高科技人才的培育方，应当积极开展校企合作，给予高科技人才更多与社会接触的机会，引导高科技人才将知识加以应用并创造出市场上所需的技术成果，提高高科技成果转化率。在课程设置上，也应当合理兼顾理论性与实用性，引导学生了解科技发展前沿，同时深刻了解社会现状。

五、结语

十九大提出要坚定实施人才强国战略、创新驱动发展战略，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。湖北省作为中部地区的领头羊，更应该清楚认识高科技人才开发的现状，积极响应十九大号召，采取针对性措施提高人才开发效率。

本文通过构建高科技人才开发效率评价指标体系对湖北省高科技人才开发效率现状进行了评价分析，并在此基础上，提出了针对性改进建议，希望对其他省份起到一定借鉴作用。

【参考文献】

[1]王进富，侯海燕，张爱香.创新型省份创新驱动发展关键要素识别研究—以陕西为例[J].科技管理研究，2016,36(20)：6—10

[2]刘思峰，蔡华，杨英杰，曹颖.灰色关联分析模型研究进展[J].系统工程理论与实践，2013(8)：41—46

[3]梁文群，郝时尧，牛冲槐.我国区域高层次科技人才发展环境评价[J].科技进步与对策，2014(5)：147—151

[4]吴卫红，娜娜，张爱梅，刘安国等.我国省域创新驱动发展效率评价及提升路径实证研究[J].科技管理研究，2017(5)：63—69

[5]李燕萍，毛雁滨，史瑶.创新驱动发展评价研究—以长江经济带中游地区为例[J].科技进步与对策，2016(11)：103—108

[6]安锦.高新技术园区核心人才流失的影响因素及对策分析——以武汉市为例[J].物流科技,2012,35(10):36-38.

[7]陈芳.山东省科技人才开发评价研究[D].中国海洋大学，2013.

[8]邬燕.关于我国高科技企业人力资源管理问题的探讨[D].吉林大学，2006.

[9]靳娟.技术创新型人力资本问题研究[D].首都经济贸易大学，2006.