安全目标管理在煤矿安全生产中的应用

(华北科技学院研究生部 河北 廊坊 065201)

无论社会怎么变化，能源永远是经济发展和社会进步的主要动力和主要物质基础。煤炭作为一种常见的能源，在日常生活中占据着不可替代的地位。与此同时煤矿安全也就成为一个备受关注的问题，它不仅影响我国经济发展、社会稳定，更直接影响人民人身安全和财产安全。同时，研究表明工业化国家安全状况相对于经济社会发展水平，呈非对称抛物线函数关系[1-3]。

信息化时代的到来，为我们的生活提供了极大地便利。加快安全生产监管信息化工程，推进跨行业、跨地区数据资源共享与应用，用大数据理念去处理日常生活和工作中的问题，逐渐成为一种主流[4-6]。

一、安全管理的研究现状

(一)国外现状

安全科学在国外的研究起步较早，追溯到1832年，一些工业发达的工业化国家，建立了工厂安全法规，成立了相关的保险组织来避免和减少安全事故的进一步发生。如英国于1858年成立了蒸汽锅炉保险公司，德国于1885年成立了工伤事故保险协会，由此，安全科学发展引入到企业的安全生产发展中来。美国U.S钢铁公司B.H.凯里1906年最早研究了安全与生产的关系，并提出“安全第一”的生产原则，这个观点被工业化国家的企业在安全管理活动中的实施，从而使该公司1912年工伤事故率下降了43.1%。

在此后的年代里，随着技术的发展和人类文明的进步，在前人基础上，安全科学不断发展，从多个角度进行探讨，得出了多个理论成果。随着也衍生出了安全文化。

(二)国内现状

煤矿生产本就是高危行业，矿井工人也时刻受到“五大”煤矿灾害的威胁[7-8]。近年来的煤矿事故中，几乎都是管理上的不善所导致的。因此，煤矿安全管理对煤矿的生产和效益是非常重要的。

煤矿的安全生产是整个煤矿的主题，不仅影响着经济的发展，也威胁着人身安全。在管理上，安全与生产的关系倒置，一味的追求经济上的利益，忽略了在安全上的投入。在工作中，因为管理力度不够，工人对安全隐患的排查力度不够，给事故的发生埋下了祸根。同时，因为地下环境复杂多变，也使得员工工作中面临多种安全隐患的威胁。

所以，我国煤矿的安全管理力度不够，制度还不是很完善，在以后的时间里，需要多加投入人力和物力，保证工人的人身安全，促进经济发展，同时也有利于社会和谐稳定。

(三)本文的研究内容

如今已经是信息时代，懂得如何去利用信息，才能真正的掌握主动权。在《大数据时代》一书中，舍恩伯格提出：利用所有的数据，而不再仅仅依靠小部分数据。而且，“大数据”这个概念几乎应用到了所有人类致力于发展的领域[9]。本文的研究内容就是如何去利用大量的数据，结合安全目标管理，建立一个目标信息库。通过分析收集到的数据，得出结果，我们可以利用分析后的结果来制定一系列有针对性的安全目标，尤其是针对人的不安全行为和物的不安全状态的安全目标，让员工在日常作中注意细节。通过完成安全目标，不断地纠正自己的错误，减少安全事故的发生。

二、煤矿生产中存在的安全问题

(一)员工不安全行为概况

概括来说，不安全行为即是指对人产生危害，导致危险，造成损失，发生事故，运行不正常，进展不顺利的状态；是使人的身心受到外界因素危害，失去保障的状态。

在整个煤矿的员工中，因为所受教育水平的程度不一样，员工之间的不安全行为也不一样。为了更好地制定安全管理目标，来纠正这些不安全行为，现将某煤矿员工常见的一些不安全行为进行统计(仅列举了一部分三违情况)。统计如表1所示：

表1 煤矿员工三违统计表

(二)井下不安全状态概况

1.机械设备的不安全状态

常用的机械设备有：采掘机械设备、提升机械设备、运输机械设备、支护设备、排水设备等[10]。随着技术的提高，使得大多数设备拥有智能控制系统，给生产带来了很大的便利，员工充分信赖机械的智能化，忽视即使高级智能化的机械，也同样会出现故障，从而导致的事故的发生。在保养和维护时，仍然需要员工亲自动手。如果没能很好的维护和保养，机械设备就会增加损耗，不仅缩短使用寿命，还会在工作过程中出现故障，进而发生事故。

2.井下环境存在的不安全状态

(1)井下复杂的地质条件，给安全生产和人身安全带来很大的隐患。我国的煤炭资源赋存，但是地质条件复杂多样，而且煤炭大部分是在地下开采，那么很容易受到瓦斯、水、火、粉尘、顶板、煤与瓦斯突出、冲击矿压等煤矿灾害的威胁[11]。

(2)井下复杂的工作条件，给安全生产和人身安全带来很大的隐患。相对于地面而言，井下环境复杂，低温潮湿。在采煤过程中，产生的煤尘大多悬浮在空中，会导致职业病。其次，就是噪音和照明程度。机械设备采煤，噪音越大，对员工的影响越大。在工作中光线太暗，不仅影响视力，还会使员工心情压抑，最终影响工作效率和生产安全。

三、安全目标管理的应用

(一)设立专属机构

1.建立安全目标管理委员会

在建立信息库的过程中，需要有专属的机构：安全目标管理委员会(简称安管会)，进行总体上的指导和统领。这个机构与管理层和领导层的地位是上下属管理，但可以起到相互制约的效果。

2.建立科学实验室

建立科学实验室，主要职能是研究如何收集、分析数据，并在实际中应运。通过研发便携式电子设备，记录员工平时工作过程中的行为和周围环境的变化，以及机械设备上所出现的故障等，也可以反映在这部电子设备中，以此来收集数据。

(二)收集数据

1.给煤矿各个员工都佩戴便携式电子设备，上到管理层和领导者，下到矿井工人，实时记录他们的行为，以及井下的环境条件；

2.当工人下到井下时，处于不同的工作环境中时，可以用随身携带的电子设备观察记录身边的环境，尤其是和其一起工作的其他员工的行为。

3.在设备中输入每个员工要求的安全目标。在这期间，设备会记录每个员工是否有完成要求的安全目标，包括时间、完成效果等。

4.上述过程中，所有信息数据都会传输到实验室终端，研究人员通过分析这些数据信息，进行总结、建档。最后会把分析结果反馈到每个员工的设备中，让每个人都认识到平时没有关注到的安全目标，并在接下来的工作中更好的完成。

5.利用这些收集到的数据信息，建立目标信息库，更加直观地看到安全目标实现的效果和程度，并据此来制定下一步的安全目标。

(三)建立目标信息库

依据收集到的“三违”数据和日常工作，建立煤矿目标信息库，如表2所示(仅列举了通用部分和个别工种的安全目标)。

表2 煤矿员工安全目标信息库

(四)积分制度

在目标信息库建立起来以后，每个员工的目标和总的目标就有了[12]。接下来的工作就是去完成这些目标。通过积分制度，也就是每个目标会有相应的分值，在最后的评比阶段，用分数来衡量每个员工的成绩，并予以奖励或者惩罚。

1.在积分制度中，对于完成目标的效果，做的好的要进行加分，做的不好的要进行扣分。分数在该目标原有的分数上进行百分比的换算。百分比从0到100%，只取整数，方便计算。加分的要进行奖励，扣分的要进行惩罚。

2.在积分制度中，每个员工因为工作的不同，会有不同的目标。而每个目标有相应的分数，根据完成的情况进行最后的分数积累。在目标完成后，看属于哪个等级，就在原有的分数上乘以相应等级的百分数，得到这个目标最终完成的分数。在月底或者年底的积分的计算时，都采用这种方式，进行最终积分的计算。

3.在积分制度中，员工的总分是100分。在月度、季度以及年度的评比中，总分扣除10分以内的，接受安全教育；总分扣除10到20分的，扣除年终奖励20%，并接受教育；总分扣除30到40分的，扣除年终奖励40%，接受安全教育，并进行通报批评；总分扣除50分及50分以上的，扣除年终奖励，停职，接受安全教育，然后重新竞争上岗，并进行通报批评。如果月度、季度连着扣除50分及50分以上的员工，将面临开除。

4.在积分制度中，每个员工的安全目标都有相应的分数。通用部分每个5分，总分100分，在最终评比中，占50%的比重。不同工种有自己独特的安全目标，根据重要程度确定每个目标的分数，总分100分。

(五)制订辅助方案

除了积分制度，为了更好把安全目标管理实施下去，通过制订一些辅助方案来配合实施。

1.不定期地进行换位体验活动。在不影响正常工作的前提下，员工与管理层和领导者可以进行职位上的“互换”。换位体验中，管理层方面，最好每一位管理者都能参与；员工方面，可以进行随机选拔。确定换位人员以后，彼此交代要做的工作以及注意事项；换位结束后，召开座谈会，参与者分享自己的换位感受，交换意见。

2.对招聘的员工进行性格测试。安全心理学的研究表明，人的素质包括先天素质和后天素质[13]。因此，以工作与人的匹配角度来看，除了教育培训和奖惩以外，必须使用心理筛查机制，把那些不合格的从业人员在招聘的时候进行筛选淘汰，这样才能从源头上堵住人为事故的隐患。

3.加强人文关怀。不定期地对员工家庭进行走访、慰问，同时还可以和员工家属进行良好沟通，做好后勤保障工作。

四、总结

通过建立的目标信息库，使得每位员工明确自己的安全生产目标和工作职责，不仅能够保护自身安全，使得发生不安全行为的次数有所下降，还可以有效地管理员工，使其遵守操作规程。同时，大数据的支持与分析可以有效地为管理者提供员工的信息，根据信息来不断更新目标信息库，全面制订符合每位员工的安全目标，结合积分制度进行奖励和惩罚，防微杜渐，提升煤矿作业的安全系数，减少人员伤亡。

【参考文献】

[1]刘铁民.伤亡事故现状&趋势的本质认识[J].现代职业安全,2004(11):64-66.

[2]慕庆国.安全管理的国内外研究现状分析[J].山东工商学院学报,2012,02:36-40+72.

[3]张少华.我国煤矿安全事故多发的原因及对策研究[J].科技创新与应用,2015(26):106.