鲁华阳
摘 要:油田企业经营管理中会遭遇各种风险,法律风险是其中之一,防范法律风险关键是要提升法律风险意识,本文就法律风险意识进行简单探讨,并提出了一些培养建议,仅供参考。
关键词:油田企业;法律风险;意识;培养
随着市场经济体制改革不断深化,企业必须加強依法治企,否则一旦遭遇法律风险,可能一蹶不振。
1 企业管理法律风险
相当一部分企业在法制建设上比较薄弱,对于加强法制建设防范企业经验风险的重要性认识不够充分,法制建设不主动、不自觉。防范法律风险的意识不高,在一些重大投资决策、企业改制等重要问题上,没有充分考虑法律因素,法律工作人员参与度低。有些单位虽然有法律部门,但多局限于事后补救,主要工作负责企业法律纠纷。并且依法经验意识比较淡薄,妄图钻法律空子,打擦边球。从这几个方面来看,根源实质就是法律风险意识不强。目前正是企业改制、改革的关键时期,因此,针对企业管理中的法律风险意识进行一番探讨,具有比较重要的现实意义。
2 企业法律风险意识与培养
2.1 法律风险意识分析
2.1.1法律风险意识的认识
结合国内外的观点来看,法律风险是企业在经营活动中因为存在不符合法律规定或外部法律事件导致出现风险损失。也就是说,一旦发生法律风险,企业就会出现损失或承担法律责任。但这种风险在事前是可防范、可控制的。所以法律风险意识是风险防范意识中的一种,是对法律风险的认知、了解、掌握、控制等。有了法律风险意识才是依法治企的根本保障。
2.1.2法律风险意识的内容
要培养出法律风险意识,首要关键是要理清法律风险产生的根源。在企业经营管理过程中会产生各种各样的风险,法律风险仅是其中一个大类,而且产生于油田企业经营活动的各个环节,所以目前油田企业法律风险呈现出如下特点,由于地域区别,企业经营特点区别带来法律风险,油田企业与周边利益冲突引起法律风险,以及企业员工法律意识不强带来风险。依法治企是根本,法律具有强制性,企业经营管理中必须以法律为基准,否则就会违规违法,进而遭遇法律惩处。同时企业是市场经济中的主体,市场变化以及法律法规的更新,企业如果慢一步就会成为法律风险的实际承担者。当然如果企业知法犯法,那更为严重。
其次,要认识到法律风险带来的严重后果。企业经营管理必须遵守国家法律法规。它是企业一切经营活动的重要前提,如果不遵守或考虑不充分,遭遇法律风险的概率就会非常高。这种情况下不仅经济利益会受损,同时需要承担法律责任。例如《环境保护法》修订以后两个月时间里,全国按日计罚15件,个案最高罚款190万元,查封、扣押136件,停产、限产122件,移送行政拘留107件。处罚力度非常大。目前国内执法力度司法力度不断加强,如果出现法律风险,带给油田企业是非常重大的损失,因此,必须要对风险后果准确认识,由此才能有针对性的调整经营管理方案,有的放矢的提前防控。
第三,认识了法律风险源头以及后果是不够的,关键还是要进行正确的控制。企业在经营管理活动中,法律风险是不可避免的,例如在市场经济体制下,要取得最有的经济效益,税务筹划是一种较为理想的方式。虽然税务筹划是合法的经营活动,但是它具有非常高的法律风险,一旦处理不当就会偷税漏税。这就需要采取控制措施,不仅是要掌握运用法律,同时还要在经验管理决策程序、工作制度等方面下大力。
所以,法律风险意识的培养,要培养油田企业全员的法律意识,使其认识法律、了解法律、掌握法律、运用法律,深入学习了解法律风险可能带来的后果,全面系统的认识企业已经发生以及可能发生的法律风险,并进行严格的评估,组织专门机构,聘请专家制定风险防范对策,落实普法责任制(谁执法、谁普法),树立依法治企思维。
2.2 法律风险意识培养
法律风险不可避免,但风险不可怕,可怕的是对风险视而不见或是不知晓,心存侥幸。这种情况根源实质就是法律风险意识不强,所以培养,强化企业法律风险意识,尤为关键。因此,笔者建议采取分层培养策略。
首先,针对领导与管理层进行培养,引导油田企业领导层、管理层转变经营理念,引导其充分分析掌握本企业所处的法律环境,包括法律法规、行业动态、国家政策等等。组织其进行必要的学习。同时更新管理理念,针对本企业的建设状况,持续加强法律风险管控,做好管理流程再造,持续提高工作效率和管理水平。明确加强法律工作的必要性,规定加强法律工作的指导思想,全面建立系统有效的依法经营管理体制,公司和员工行为合法合规、平稳控制各类风险,发展环境和谐稳定的工作目标。
其次,引进专业法律人才,加强法律队伍建设。以此引领公司全员开展全面化的法律风险意识培养工作。关键要将企业法律部门地位提升,建立长效培训机制,要求法律人才持续学习,接受再教育,深入学习本企业涉及领域的法律法规知识,进而将最新的法律法规以及国家政策等准确上传下达。同时要不断提高专业能力,通过多种途径提高自身专业技能水平,准确解析法律制度,及时为管理层决策提出前瞻性建议,并能够准确识别、预防、处理法律风险。
第三,加大法律法规的宣传力度,通过新媒体、社交平台、传统媒体等各种渠道宣传法律法规,提高法律意识。组织专项培训,引领企业全体人员学习工作相关的法律问题、合同问题、工作制度等等。特别是关于劳动法、合同法、环境保护法等相关法律的学习。培养法律意识,规范公司、员工行为,实现法律风险的事前控制。
第四,建立风险防控机制,强化风险防控,以企业党委为核心,通过组织多样化的活动培养法制意识、诚信意识、契约精神、责任心等,实现全方位的提升。
3 结语
油田企业在当前市场经济体制下,法律风险不可避免,但可以事前预防、控制。关键是要有较强的法律风险意识。因此,在强化依法治企过程中,首要培养法律风险意识,本文对此进行了简单探讨,可能有所不足,但希望能够起到抛砖引玉的作用。
参考文献:
[1]于德跃.企业管理中的法律风险意识及其培养策略研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2017(05):3536.
[2]应福松.企业管理中的法律风险意识及其培养探究[J].法制与社会,2013(02):210211.