供给侧改革下能源型企业会计信息披露现状及改进措施

张书欣　程娅晶

摘 要：在供给侧结构性改革的过程中，能源型企业在会计信息披露方面存在需要改进的地方。本文梳理了其他学者关于会计信息披露方面的研究，以安徽省能源型企业为例，结合淮矿集团的会计信息披露，阐述了企业所面临的问题，针对性地提出了应对措施。

关键词：供给侧改革；能源型企业；会计信息披露；问题；应对

一、研究背景

随着我国经济发展进入新常态，能源型生产行业的供给侧结构性改革也在不断深入，我国将在近几年完成全面化解过剩的产能、降低企业库存量等任务。我国能源型企业，例如煤炭生产企业，正面临着巨大的挑战，这类上市企业会计信息的正确、合理披露，可以对外提供更有价值的会计信息。

二、文献综述

有关供给侧改革背景下能源型企业发展的研究。供给侧改革使能源型企业面临着挑战，宋丹、李向荣等人认为能源型企业面临的一大问题就是比较严重的产能过剩现象，而解决这一问题，只能从供给侧入手，削减产量。朱超对煤炭产业去产能去库存的政策措施进行了分析，指出煤炭行业正经历困难时期，煤炭企业应当在供给的数量、质量和成本上下足功夫，以此来达到一个新的供需均衡状态。

有关供给侧改革背景下会计信息披露问题的研究。余四林、周文瑾从上市公司与各方利益相关者的角度分析，指出会计信息披露往往在真实性、及时性、完全性存在问题，随意性较大。于梅指出会计信息披露中舞弊现象仍然存在，还需要在法律层面、信息录入等方面加强，提升会计信息披露的质量。

有关能源型企业会计信息披露的研究。阳秋林、周新颖通过对2005―2009年煤炭企业上市公司的年度财务报表进行分析，企业应当提升社会责任会计信息披露的规范性、充分性。黄国良、罗旭东等对比了国内外煤炭企业会计信息披露的相关制度，认为我国煤炭企业会计信息披露缺乏统一规范，还应当加强煤炭相关重要会计政策、社会责任等信息的披露。

综合现有研究成果，能源型企业供给侧改革道路和会计信息披露问题已经有了比较系统的理论，但是鲜少有对能源型企业处于供给侧改革会背景下如何更有效地进行会计信息披露，对于其中存在的问题具有研究价值。

三、供给侧改革下能源型企业会计信息披露的重要性

1.使得投资者、债权人和潜在投资者对能源型企业的经营业绩和财务实力有一个真实全面的了解

首先，能源型企业作为供给侧改革的重要战场，在推进供给侧改革、企业去产能、去库存上任重而道远。过去能源产业作为一个非常重要的经济支柱，随着国家供给侧改革的深入，去产能、去库存的改革任务不断落实，能源型企业的经营业绩受到各投资者的广泛关注。

企业经营业绩信息向外界的传达，就是通过各类会计报告中所披露的内容传达，投资者对披露的信息加以分析，以此做出正确的投资决策。

2.更好地为上级主管部门提供准确的企业经营业绩和财务状况等信息

企业在供给侧改革的环境背景下，想要合理的达到供给侧改革下去产能、去库存等目标，同时保证企业保持一个较好的运营状态，并不容易，在改革过程中，必然会出现各种阻挠因素。企业在变革中面临的利润下降、职工福利和薪金发放等诸多问题，对于会计信息的合理披露为决策者明确方向，对企业的供给侧结构性改革有利。

3.帮助国家了解掌握能源企业的发展状况，在宏观调控上有所把握

供给侧改革的改革进程情况；对于经济发展新常态的有何促进作用；推进改革的方式、速度是否符合实际情况；供给侧改革作为我国现阶段新发展的一大重要举措，我们就必须精确把握改革的具体成效，及时做出正确的决策，这样才有助于经济的持续健康发展。国家宏观调控的方向决定了社会经济发展，关乎民生，企业的会计信息披露能够为制定相关政策的部门提供有效的分析数据，为经济宏观调控起到指导作用。

四、能源型企业会计信息披露存在的问题

1.企业在环境会计信息披露上的形式和内容不完善

首先，能源型企业会计信息的披露在环境会计信息披露方面内容不多，不仅如此，有关于环境会计信息的披露也并不全面。在供给侧改革的大环境下，外界对于能源型企業的环境会计信息的需求更加必要，企业在进行会计信息披露的时候，有关于环境会计信息的披露占比较少，正因为如此，各方外部信息的使用者难以获得全面的信息。其次，在环境会计信息披露中，往往不够注重定量的数字性报告，大多数都是定性缺乏指出企业有关环境方面的信息。

以淮南矿业集团最新公布会计信息披露为例，从财务报告中就可以看出来，他们对于环境会计信息的披露仅仅只是在财务报告的附注中简单地加以文字性的定性表述，缺乏准确的定量信息披露。

2.企业的会计信息披露不够充分，无法全面显示供给侧改革背景下能源型下企业的经营状况

所谓企业会计信息披露足够充分，是指企业通过财务报告将企业所有的重要信息在会计报表及附注中对外公布，给外界信息需求者提供评价、决策必要的信息。但是分析近年来各大上市公司财务报表，企业披露的会计信息都不同程度地遗漏重要信息。以淮南矿业集团为例，淮南矿业集团是一个以煤炭生产为主、覆盖多种其他非采矿业务的能源型企业。在供给侧改革推进过程中面临着利润降低甚至亏损的困境，职工薪酬的发放也同样且出现了一定困难。而企业化解产能的相关业绩指标，比如，企业财务杠杆的降低成效，企业产能的降低带给企业的影响等问题，在企业的会计信息披露中没有足够的信息量。

3.企业会计信息披露由于内部控制机制不完善，导致部分信息披露存在偏差

企业的内部控制体系影响着企业管理效能。一个企业的内部控制越完善，会计信息披露的风险点也会相应越少，对于报表使用者而言，所披露的会计信息更具相关性和可靠性，同时有助于投资者预测企业未来的发展情况以及风险。在供给侧改革的大背景下，企业改善内部控制有利于企业的发展转型，从而使会计信息的披露也就更加真实、系统。

然而在相关产能过剩的行业里，有些传统的能源型企业缺乏完善的管理制度以及完善的会计制度，在人力资源、存货管理、资金流动等方面缺乏相应的监管，从而大量的资源得不到有效利用。以淮南矿业集团为例，从基層员工至管理层，由于缺乏有效的监督机制，会计信息在传递过程中会偏离企业实际的经营状况。另一方面，企业缺乏对内部信息的统计以及整合，无法合理估计产能，在市场产能严重过剩的情况下仍然扩大生产。

近些年来，相关能源型上市企业面临着巨大的债务危机，企业管理层为了制造“利润”吸引投资，在会计报表上隐瞒重大事项，给投资者传递错误的信息。偏离实际情况的会计信息不仅可能导致投资者利益的损失，而且也不利于相关企业以及行业的健康发展。

五、应对措施

1.加强企业的内部控制，完善管理制度以及会计制度

管理层应该加强企业的内部控制建设，具体是做好与财务报告相关的内部控制制度建设。企业应建立完善的会计制度，所有经营活动都应该在财务报表上做相应地会计处理和披露。另一方面，建立健全管理制度，提高经营管理的效率，同时加强内部审计，在企业生产循环的各个环节点上加强监督控制，严格把控经营活动中各个重要节点的资金、物资的流动。

2.加强第三方对企业会计信息披露的监管和评估分析

企业在对外披露财务报表时，报表上的会计信息披露必须经过第三方审核，由第三方会计师事务所的注册会计师对企业所披露的会计信息进行审计以及出具审计报告。

企业的会计报表信息可由政府相关部门进行统计整理，政府可引进相关有鉴证资格的财务公司对其信息进行综合评估分析。

3.建立健全与会计信心披露相关的法律制度，加大对虚假会计信息披露的处罚力度

对出具虚假会计信息，并造成重大不良影响的责任人追究其相应的刑事责任，同时政府应将这些企业纳入重点监控的黑名单上，定期检查企业财务信息情况。

4.建立全国财务信息共享平台、健全信息披露机制

由于不同行业以及不同企业间的会计信息存在零散、不全面等特点，须由政府建立一个统一的全国财务信息共享平台，收集并整合企业的会计信息，在这个基础上挖掘其中有价值的大数据，在相关专业人员的分析下，将这些数据统一整理成全面、可比较、高质量的会计信息，以此帮助企业、政府更好地把握宏观经济发展情况。

在供给侧改革的大背景下，建立财务信息共享平台，有助于相关能源型企业会计信息披露的透明化，增加其会计信息的真实性、可比性等，从而有助于企业、投资者、政府及时了解相关行业的发展情况，引导企业的转型发展以及投资者的投资方向，增加政府对宏观经济的调控。

在建立财务信息共享平台的基础上，健全信息披露机制，政府应制定会计信息披露的细则，强制相关重点行业重点企业披露相关重要会计信息。在会计信息披露的质量上，政府应制定相关定性的质量标准，加大对重点行业中重点企业会计信息披露的评估分析。

参考文献

1.宋丹，李向荣，吕变喜，贾怀军.基于供给侧结构性改革视角的山西煤炭产业结构优化.中国煤炭，2017，43（05）.

2.朱超.我国煤炭行业供给侧改革探索.中国煤炭，2016，42（10）.

3.余四林，周文瑾.我国上市公司会计信息披露问题探讨.会计之友（中旬刊），2008（11）.

4.于梅.我国上市公司会计信息披露质量分析.财经问题研究，2015（S1）.

5.阳秋林，周新颖.我国煤炭行业上市公司社会责任会计信息披露分析.南华大学学报（社会科学版），2011，12（01）.

6.黄国良，罗旭东.我国煤炭企业会计信息披露问题研究.中国矿业，2009，18（10）.

7.曾富全，赵序海.供给侧结构性改革背景下的会计发展趋势.经济研究参考，2017（53）.

（责任编辑：刘海琳）