中国农村合作社建立的必然性及其模式构建

赵天祺

[摘 要]我国是人口大国也是农业大国，农业的发展不仅关系到人们的生产生活，也直接影响到我国国民经济的发展进步。目前来说，我国大部分农村地区的农业发展还是一家一户的农业生产方式，人均农业资源较低，而且这种落后的生产力格局也很大程度上限制了农业生产的现代化，也越来越不能与飞速发展的市场需求相适应。受到我国国情的影响，对于农业的发展国家并没有投入充足的物力和财力，再加上初级农产品创造的经济效益又比较有限，这就使得农业生产在我国市场经济体制的要求下更是举步维艰。在这种情况下，农村合作社的建立势在必行，能够充分利用合作社制度将分散的农民组织起来，将割裂的土地资源统一起来，增加生产经营项目以及实现现代化的生产，大大提高农民在现阶段市场经济体制中的竞争力，实现经济效益的巨大创造。

[关键词]中国农村合作社;建立;模式构建

[中图分类号]F321.42 [文献标识码]A

中国农村合作社最大程度上实现了联合发展的目标，对农业生产的规模化经营奠定了基础，而农业规模化的发展也有利于先进技术手段的应用以及机械化生产的可行性，加强农民抵御生产风险以及适应现阶段市场经济的能力。目前来说，由于受到多方面因素的制约使得农村合作社的发展过程中还出现不少的问题拖慢农业的发展进程，需要国家相关部门不断加强农村合作社的监督促进，以此真正实现中国农业的繁荣发展。

1 中国农村合作社建立的必然性

1.1 有利于解放小农思想，维护农民的利益

传统的农业生产以及小农思想使得大部分农民们在生产过程中对物质水平的进一步提高存在着阻碍，农民们故步自封，守着自己的一亩三分地沾沾自喜，部分农村地区还存在一些农产品收购人员以低价强制收取农民农产品的现象，而农村合作社的建立可以联合农民，并从中挑选出具有权威性的农民利益代言人，实现维护农民利益的目的。

1.2 有利于降低农民在农产品对外贸易中的损失

作为一个农业大国，我国农产品的对外出口在我国的对外贸易中占据重要地位，但是目前的农产品出口额与发达国家有着较大的差距，除了农产品深加工的技术限制以外最重要的就是“绿色壁垒”的存在，因此，农村合作社的建立可以凭借其规模化发展的优势，并根据现阶段外国对农产品的市场要求建立健全卫生检疫标准，统一对农产品进行检疫、加工以及销售工作，增强我国农产品在国际贸易市场中的竞争力，降低农民在农产品对外贸易中的损失，实现经济效益的最大创造。

1.3 有利于克服“公司+农户”的弊端

“公司+农户”在发展中经常会出现信息不对称、组织分散、资金短缺、技术落后以及政府干预偏向的现象出现，使得农户在与公司的交涉过程中一直处于弱势的地位，对于农产品的销售也是严重损害了农户的经济利益，而农村合作社的建立可以秉承民主、平等、和谐、诚实的交易原则实现与公司之间的平等交易，克服利益损害的弊端。

1.4 有利于增强农村农业生产的抗风险能力以及市场的适应能力

一家一户的农业生产格局在遇到天灾人祸时其通常会出现颗粒无收的惨状，而且农民的农产品大多并不能直接进入市场，而是由收购人员进行统一的收购再间接进入市场，经常会因为市场信息的不及时造成农民的利益损失，而农业合作社的建立可以利用规模化的农业生产积极采用先进的技术手段来抵御天灾人祸，并能够及时做到信息的传输与共享，增强农民的市场适应能力。

2 现阶段我国农村合作社的发展现状

2.1 思想不统一，合作化程度较低

部分地区的农村合作社流于表面形式，大多数农民只是挂着合作社的名头，思想观念还是比较落后，片面注重个人的利益产生，集体观念比较淡薄，这种思想的影响下使得合作社的工作很难开展下去，农民们不听指挥，合作程度也比较低，并没有解决传统生产格局产生的抗风险能力弱的问题。

2.2 缺乏统一的管理

目前的农村合作社建设属于初期建设，不管是管理人员还是管理制度的制定上都没有进行成熟的完善，在实际的工作开展中出现管理不严、职能作用不明显等问题，对后面的工作开展也造成了很大的阻碍。

2.3 服务水平较低

农村合作社在发展过程中出现的资金短缺、技术落后等问题使得合作社的服务质量达不到预期的目标，对于农民生产中所要求的品牌建设、先进技术以及生产机械的引进做不到全方位的服务，服务水平较低。

3 制约我国农村合作社发展的因素

3.1 農村生活条件闭塞落后

大部分农村地区在长期依赖的发展中故步自封，这种落后的生活方式使得农民对新兴制度的接受能力较弱，农村合作社的建设又需要农民们将土地资源进行联合，大多数农民都比较排斥。

3.2 农村教育基础较差，农民文化程度普遍较低

教育条件的落后使得农民的文化水平较低，对外界信息的了解程度较低，在思想上具有保守、自私、缺少集体观念的弊端，给农村合作社的建设造成思想阻碍。

3.3 产业发展不平衡

近些年来，社会经济不断发展，各种新兴产业不断崛起，尤其是新兴产业创造的巨大的经济效益使得政府相关部门的重心都偏向这些产业的发展，忽视了农业生产的发展，对农业合作社的建设过程也缺乏足够的资金和技术支持，忽视了对农村合作社的培育和积极引导，这种不平衡的现象也使得农业生产在经济发展中的地位越来越低，更加不利于农村合作社的建设发展。

3.4 缺乏国家政策制度的支持

国家相关部门虽然逐渐重视起农业现代化的发展，但是对农村合作社的建设发展并没有相应的政策支持，仅凭口号的作用还无法真正深入实现农村合作社的建立。

4 中国农村合作社的模式构建思路

相比于美国的农场制度以及日本的合作社模式，我国的农业发展有其自身的特性，首先就是中国的农民比较分散，再就是过去农村信用社以及供销社的失败经历也对我国的农村合作社模式敲着警钟，因此，我国农村合作社的模式构建要最大程度上结合我国的国情以及农产品贸易现状对合作社进行检疫部门、深加工部门等多个部门的建设，最大程度上提高我国农产品的附加值，创造更大的经济效益。现阶段我国农村合作社的建立主要有以下战略选择：

4.1 加强宣传，促进农民对农村合作社的正确认识

小农思想是限制目前农业联合发展的重要因素，因此小农思想的解放工作是目前的工作重点，政府以及国家相关部门要加强宣传，对开展农业合作社的必要性向广大农民告知，促进农民对农村合作社的正确认识，从思想上接受农村合作社的开展，为合作社的实现扫清思想障碍。同时，要对现阶段农村的教育条件进行完善，鼓励外出求学的人才回乡建设，开放农民的思想，增强农民的远见卓识，调动广大农民的建设积极性。

4.2 以区域为单位逐渐实施农村合作社制度

我国各地区的经济发展存在的不平衡现象也使得农村合作社的建设发展宏观上不能采取以自的发展对策，因此需要结合该地区的经济发展状况采取针对性的措施，分区域建设发展，逐步进行，实现农村合作社的稳步建设发展。

4.3 摆正政府在农村合作社制度中的职能

中国农民比较分散，需要政府的组织以及扶持，但是在组织过程中不能进行直接的干预，以免再出现过去农村信用社以及供销社的失败经历。因此，政府在农村合作社的建设过程中要摆正自己的位置，给予资金、技术等方面的支持，并促进农村合作社在发展过程中不断完善相关的规章政策。

5 结语

综上所述，中国农村合作社的发展是不断适应社会主义市场经济体制的必经之路，强化农村合作社制度的加快实现也是促进农业现代化的必然要求，针对我国现阶段的农村合作社发展现状需要政府相关部门不断加强宣传，引导农民们正确认识农村合作社对农业生产的重要性，并加强农村的基础设施建设，提高农村的教育条件，在实施过程中要避免一刀切，要结合地区经济发展的实际状况有针对性地实行农村合作社制度，最终促进农业的现代化生产以及农村经济的可持续发展，缩小城乡差距。

[参考文献]

[1] 代金章.中国农村合作社建立的必然性及其模式构建[J].北方经贸，2007（12）.

[2] 陈荣文.我国农村合作社法律制度的传承、发展与创新[D].福建师范大学，2013.

[3] 徐庆.权力、利益、合作——中国农村合作社历史变迁研究[D].长春工业大学，2015.

[4] 王婷婷.现阶段中国农村合作社治理体系研究[D].内蒙古大学，2014.