内黄县农村小学体育教学存在的问题及对策

胡森 耿相魁

[摘要]为使农村基础教育得到长足发展，2010年5月，国务院审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》，这项被称之为“新教改”的文件提出教育经费需占国民生产总值的4%，并且文件要求向农村教育倾斜，文件中46次提到“农村”，可见中央对农村教育的重视，但因我国农村范围较广，人口较多，农村经济欠发达，农村基础教育仍处于弱势地位，发展中存在各种各样的问题。分析了河南省内黄县梁庄镇第十中心小学体育教学存在的问题，并提出了解决问题的对策。

[关键词]农村；基础教育；体育

[中图分类号]G8 [文献标识码]A

中国是一个传统农业国家，随着城镇化的不断推进，越来越多的农民工进城务工，空壳村、留守儿童现象在各地呈现不断扩大的趋势。农村基础建设相对薄弱，再加上人口流失，经济发展缓慢，使得城乡差距越来越大，在这种情况下，农村基础教育为农村学龄儿童提供优质的教育课程显得尤为重要，但是在农村基础教育中，农村小学的体育教育明显不受重视，与城镇里的小学相比，资金、政策、资源明显处于劣势，在这种基层小学无法改变的情况下，为了考试，语文、数学毋庸置疑地被放在第一位，而体育课这样的素质教育课程自然被“让位”。我国一些省市的农村小学，体育教学的发展徘徊不前，体育教学的质量和效果不高。在后天所获得的教育环境和设施中，农村小学学生接受到的教育水平远不能看齐城市学生的水平，农村学生获取知识的唯一途径是在学校学习，但农村小学的经济、自然环境、设施、师资等因素极大地制约了农村小学教学，学生们无法接受到城里的学生那样全面且系统的教学环境。

在我国当前的教育体制中，农村基础教育仍然是弱项，农村小学由于教育观念的落后，教师主观上多重视语文、数学课，而把体育课视为应付上级检查的课，这样的观念对于农村学龄儿童的健康发展极为不利，严重影响了学龄儿童的身体素质，拉大了城乡差距。体育是国民健康之本，而小学体育教学又是为国民健康打基础，基础夯实了，才会实现“健康中国”。目前我国学生身体素质状况长期处在较低水平，虽然国家大力推行“素质教育”，但体育课不受重视是一个普遍的现象。

内黄县地处豫北平原，属欠发达地区，该县2016年GDP144.947亿元。在全省108个县中排名第70位，人口76.34万人。在内黄县农村，小学教学基本处于“放羊”管理，尤其是体育教学，几乎被教师、学生忽略，这对农村小学学生的健康发展极为不利，也没有贯彻“健康第一”的指导思想。

1 梁庄镇第十中心小学体育教学存在的问题

1.1 师资力量薄弱

“新教改”规定每位学生每天锻炼时间不低于1小时、配齐音乐、体育、美术等学科教师。但实际执行时往往缺乏监督。内黄县县域面积较广，地域平坦，人口密集，交通条件较为落后，在岗数十年的在编教师月工资仅两千多元，在编小学教师工资较低，无法与城市小学形成竞争力，导致教师数量严重不足，加上师范学校应届毕业生由于受到编制的限制，无法及时进入小学任教，使得农村小学教师平均年龄普遍偏大。农村小学教师多是上了年纪即将退休，以及退休后返聘的老教师，完全没有接受过专业的体育培训，教文化课足矣，但教体育课恐怕力不从心，随着“撤点并校”的推进，越来越多的学生转入县小学就读，农村小学生源越来越少，学生少了学校不受重视，导致学校教师资源匮乏，农村条件稍好些的家庭更愿意将学生送到师资力量等各方面条件更好的镇小学或县小学，导致村小学与镇小学的竞争力下降，使村小学陷入”学生少—不受上级重视—分配的老师少—师资力量薄弱—学生少“的恶性循环中。梁庄镇第十中心小学在学生做广播操前，教师会带领学生绕校园跑步，体育教学中虽然没有足够的教师教体育课，但仍然尽学校所能，在小学现有条件下，尽可能利用校园场地，为学生多安排课外活动时间。但这种方法是不得已而为之，毕竟专业体育运动不仅需要受过系统学习的体育教师，更需要专业的体育设施和场地。

1.2 体育设施投入严重不足

体育课不仅需要师资力量的保证，更需要对设施进行投入与维护。内黄县属于欠发达地区，农村小学的体育设施多是些陈旧的跳绳、足球，一个学校甚至连一个标准篮球场都没有。学校操场多是水泥铺的，根本不适合学生安全、专业的进行体育运动。农村小学所有的经济运作全部依靠国家财政拨款，经济灵活性低，一定程度上限制了乡村小学的体育课程的发展。国家对内黄县梁庄镇第十中心小学下拨的专项资金用于新建教学楼，但对于体育设施的投入仍然不足，虽然国家政策重视体育，但是目前仅解决了学生教学楼条件的基本问题，还没有考虑到体育设施的完善与更新。严重缺乏专业器材的体育课会导致体育课多样性降低、淡然无味，学生的进取心、竞争性的天分大大降低。而相较于城里的小学，村小学与之的差距不可谓不大。

1.3 学生家庭条件制约着体育课程的多样性

体育课程多样性较低是多方面导致的，大多数学生家庭条件较差，上学穿凉鞋或布鞋、胶鞋，穿这样的鞋子无法满足较高强度的体育锻炼，因此體育教师一般只教跑步、跳绳、乒乓球等低强度的体育运动，教完就让学生自由活动，体育课变成了“自由课”，这种情况下，体育课程自然达不到多样性。

1.4 教学思想落后

中国现代教育贯彻了多年的“应试教育”思想，近些年虽然大力提倡“素质教育“、“不以分数论英雄”，但在现实框架下，素质教育的推行并未能全面落实，一方面，城市小学的教学资源好于农村，农村小学的教学资源匮乏，农村小学在竞争中处于劣势地位；另一方面，小学课程里除了“语文”、“数学”课之外，其他课程并不与将来更高阶段的教学知识直接挂钩，农村小学为了保障学生“打好基础”以及为了学生最基本的“升学”，自然无法像城市小学那样重视“体育课”，为了“升学”也就只能将“体育课”让步于“语文”、“数学”。

2 解决该校体育教学问题的对策

2.1 解决农村教师编制，提高农村教师待遇，着重培养小学体育教师

解決农村教师编制问题尤为重要，通过政策调控、财政拨款，提高农村教师工资待遇，优先解决农村教师编制，自然会吸引大量师范毕业生到农村去。内黄县梁庄镇第十中心小学附近另有一所小学，生源情况与该小学一样，每年级一个班，学生少、班也少，这种情况下教育部门可因地制宜地允许专业体育教师同时带相邻两个学校的体育课程，且这种情况下体育教师的课业量并不高，体育教师专校任教并不符合当地发展实际；教育部门还应组织现有的身体条件较好的教师，集中培训学习小学体育教学，缓解“体育课”教师不足、质量低下的困局。

2.2 解决农村小学体育设施投入不足问题

当地政府的财政收入无力负担起农村小学的设施建设，省级政府财政应当对欠发达地区实行财政扶持，与政策调控形成“组合拳”，一方面，政策上支持农村小学体育设施建设，另一方面国家财政予以拨款，帮助农村学校建设体育设施，前期可先解决篮球架、乒乓球台、跳绳、足球、篮球等基础体育器材的维护与更新，后期可因地制宜地修建塑胶跑道、标准篮球场、羽毛球场等设施。建好农村小学体育设施，从硬件上拉平城乡小学的差距。

2.3 政府应及时地为学生的体育课程做保障

该小学学生普遍是留守儿童，父母外出打工，祖辈在家务农，家庭经济条件较差，学生多是穿布鞋上学，几乎没有学生穿运动鞋，若让其家庭专门购买一双运动鞋，会给学生家庭增加经济负担，使学生家庭产生“反对体育课”、“学校瞎折腾什么”的厌倦情绪，因此，政府在财政拨款时应当注意到学生家庭经济状况，为小学学生划拨专门款项，不论家庭条件如何，为每一位小学学生统一采购运动鞋。之所以不分家庭条件地统一采购，是为了防止家庭条件差的学生在成长阶段形成自卑心理，避免学生认为这是低人一等的运动鞋，使学生身心健康、茁壮成长。

2.4 转变教育观念，贯彻“健康第一”的指导思想

农村小学应转变教育观念，将“健康第一”作为指导思想，摒弃“副科无用”观念，牢固树立“素质教育”意识，在巩固学生文化课现有基础上，正确引导学生“德、智、体、美、劳”全面发展，与城市小学看齐，避免农村小学学生输在起跑线上，为国家发展培育人才。

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