浅谈鄂尔多斯市农牧业电子商务发展

何托雅 肖红

摘 要：发展农牧业电子商务是我市农牧业经济发展的一项战略措施，进一步加强我市农牧业信息基础设施建设，大力推进信息化与农牧业产业化深度融合，推进农牧业电子政务、商务广泛应用，实现鄂尔多斯数字农牧业。《鄂尔多斯市“十三五”时期信息化发展规划》中提出，强化农村牧区宽带覆盖力度，提高农村牧区的光纤网络覆盖率，进一步夯实了发展农牧区电子商务的基础条件。依托云计算产业，统筹发展互联网大数据中心，建立农牧业基础数据库，依托城市公共信息平台，鄂尔多斯农牧业信息网、“三农”服务热线等信息载体，及时向广大种养殖户、农牧民合作社、广大消费者提供各类科技、市场、价格、劳务、气象等多元化服务，建立农牧业农村牧区综合服务信息服务平台，为农牧业电子商务发展提供信息支撑。

关键词：农牧业；电子商务；信息化

文章编号：1004-7026（2018）08-0025-02 中国图书分类号：F275.3 文献标志码：A

在鄂尔多斯市“十三五”期间信息化发展规划中，进一步阐述推进农畜产品电子商务平台建设，大力实施鄂尔多斯市原生态农畜产品开展网上销售，鼓励和引导全国各大优秀电子商务企业在鄂尔多斯市发展农畜产品电商业务，支持第三方电商平台的建设，推动农牧业企业、合作社、种养殖大户、各村嘎查的超市、供销社等开展在线交易农畜产品，加快完善农牧区物流、金融、仓储等体系建设，构建以农畜产品批发市场、物流配送中心、农畜产品集散地为依托，建立农牧业电子商务发展的新型流通体系。“十三五”时期信息化发展规划，为鄂尔多斯市全面推进国家现代农业示范区信息化建设，强化大力发展农牧业电子商务提供了行动纲领。

1 鄂爾多斯市农牧业电子商务发展现状

鄂尔多斯市农牧业也和其他领域一样，积极打造智慧农牧业，积极开展农牧业大数据、物联网、移动互联网等各项工作，农村牧区的农牧业电子商务像雨后春笋般，星罗棋布在鄂尔多斯市9个旗区苏木乡镇嘎查村，共有农村电商平台企业82家，农村网店577家，农村电商服务站251家，农村网购金额达到1.5亿元，带动农牧民就业人数为6 231人。形成一张大的农畜产品销售网，把鄂尔多斯市绿色优质的牛羊肉、羊绒羊毛、林沙产品、有机食用菌和瓜果蔬菜、小杂粮等走出鄂尔多斯，也把农牧民急需的农业生产资料送到农牧民手中，2016年成功将鄂尔多斯市达拉特旗电子商务示范基地、鄂托克前旗电商基地申报为自治区2016-2017年度电子商务示范示范基地；将鄂尔多斯市内蒙古羊煤土气电子商务有限公司、内蒙古恒锋商贸有限责任公司申报为自治区2016-2017年度电子商务示范示范企业。在沿河沿线的达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗等农村推广创新了“便民连锁超市+电子商务、金融服务、移动超市”的电商消费新业态。

2017年鄂尔多斯市农作物播种面积44万hm2，粮食总产量达15亿kg以上；牧业年度牲畜存栏

1 260万头只，出栏牲畜170万头只；全年肉、乳、绒、毛总产量达17.5万t，20.5万t、0.2万t、1.2万t，农村牧区常住居民人均可支配收入16 729元，增幅8.5%。围绕肉羊、绒山羊、生猪、肉牛、家禽、水禽、獭兔、瓜果蔬菜、奶业七大优势主导特色产业，鄂尔多斯市有国家级、自治区级、市级龙头企业295家；各类农牧业专业合作社5 000多家；认定农产品地理标识11个、无公害农畜产品76个、绿色食品86个、有机食品25个；建成现代农牧业精品旅游示范点50处；完成5处大型农畜产品仓储物流园区配套功能改造提升工作。

2 影响农牧业电子商务发展的瓶颈

一是农畜产品电子商务规模小，专业化发展水平低。近年来，我们对全市大大小小的农畜产品电子商务企业、电商平台进行调研，鄂尔多斯市的牛羊肉、羊绒羊毛、瓜果蔬菜、林沙产品、民族特色产品、水产禽类、粮油小杂粮等都进军电商行业，来扩大销售渠道，但是因种养殖规模、专业化、标准化程度的影响，电商规模都比较小，缺乏专业技术人员、缺乏专项资金支持，电商销量占到总销售平均不到20%。

二是品牌化发展参差不齐，制约电商发展步伐。鄂尔多斯市到目前为止有全国知名商标5个，自治区著名商标54个，市级著名商标108个，有品牌价值上几十亿元的，也有名不见经传的小牌子，造成产业链单一，涉及面不广，最底层生产原料的收入甚微，就拿羊绒来比较，1kg原绒最高250元，一件羊绒衫需要250g～400g，价值达到1 500～2 000元，扣除原料的生产成本，利润低，再加上优质不优价，极大地挫伤农牧民生产积极性，因生产规模的因素，许多农畜产品品牌生命力弱，存在商标注册就是品牌的思想，只追求产量不重视品质，在品牌的培育上缺少宣传和推介，造成美誉度和竞争力较弱，受到市场的冲击，制约电商的发展。

三是物流成本高制约农畜产品电子商务发展的步伐。

鄂尔多斯市总面积8.7万km2，全市常住人口205.53万人，其中城镇人口151.15万人，乡村人口54.38万人，城镇化率为73.54% ，农牧区幅员辽阔，居住分散，给物流体系网建设带来诸多困难，农牧民销售以活畜为主的初级产品，农畜产品的电商企业也只能围绕城镇周围，尽量减少物流成本。如内蒙古朵日纳现代农业有限责任公司，开展原生态鲜疏生产销售配送，其产品以“安全、健康、新鲜、美味、便捷”受到中高端消费者的青睐。但是在配送手段上存在缺少专门化的配送车辆，影响产品的保鲜度，所以物流不畅不仅表现在路上面，而且配送人员、配送车辆、配送的数量等因素，如果没有完善的物流体系都将影响农畜产品电子商务的健康发展。

3 发展农畜产品电子商务的途径

3.1 提高对农畜产品电子商务发展重要性的认识

农畜产品电子商务是对传统的农业经营模式的重大变革，成为当前农畜产品经营领域中最前沿、最活跃、有着前所未有的广泛影响力，它的迅猛发展也给当前农畜产品经营开辟了新的途径，随着农牧业产业聚集、标准化、规模化发展，农牧业的生产能力和农畜产品品质也，越来越多的农牧业企业涉足电商行业，把鄂尔多斯市优质的绿色农畜产品推向全国各地、乃至走向世界。在《鄂尔多斯市“十三五”时期信息化和信息产业发展规划》中提出，要“紧紧围绕鄂尔多斯市绿色农畜产品生产加工输出基地建设需求，利用互联网提升农牧业生产、经营、管理和服务水平”，同时也提出“根据鄂尔多斯市产业特点，大力发展涉农电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间，促进电子商务与其他产业的融合不断深化。”在加强与第三方电商平台合作时提出“加强与阿里、京东等第三方电子商务平台合作，推进淘宝·特色中国·鄂尔多斯馆、京东·中国特产·鄂尔多斯馆、苏宁易购·鄂尔多斯馆等平台建设，鼓励和引导各类中小微企业开展羊绒制品、农畜产品和民族文化用品等产品网络直销，开辟鄂尔多斯产品销售新渠道”，在扶持农村牧区电子商务方面特别强调要“加快完善农村物流、金融、仓储体系，鼓励涉农电子商务平台建设，支持原生态农牧产品网上营销，畅通农畜产品销售渠道，解决农牧民“卖难”问题，推进国家农村电子商务示范县建设。”

3.2 积极扶持和培植一批农牧业电子商务龙头企业

按照《鄂尔多斯市“十三五”时期信息化和信息产业发展规划》，各级政府出台相应的符合本地的农畜产品电子商务发展规划和具体实施办法，通过电子商务进村入户综合示范和信息进村入户项目的推进，对于发展基础好的农畜产品电子商务企业，在政策、资金、技术方面的给予一定的扶持，促进其发展壮大，带动更多的分散的、小规模的农牧业电商企业共同发展。全市共有农牧业领域的电子商务企业82家，其中本土发展较好的电商企业有18个，截止2017年年底，通过电商销售额1.5亿元，带动农民们就业3 845人。加大扶持中小型农畜产品企业创新发展网络销售力度，为打好农村牧区扶贫攻坚战提供新动力。如鄂尔多斯市溢胜食品有限公司，全国各地已建立60多家销售微店，已占到总销量的30%。

3.3 促进农牧业电子商务企业多元化发展

围绕肉羊、绒山羊、生猪、肉牛、家禽水禽獭兔、瓜果蔬菜、奶业七大优势主导特色产业，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农畜产品走出去。全市合作社总规模达到5 400家以上，辐射带动60%以上农牧户，鼓励专业性合作社组织一家一户的农牧户，参与到电子商务的活动中，拓展销售渠道增加效益。鼓励农畜产品企业参加全国、全区乃至国际性的农交会、农博会等，在会上积极开展会场展示产品，网上订单销售，在2018年第三届内蒙古绿色农畜产品（北京）展销会上，例如鄂尔多斯市内蒙古漠菇生物科技有限公司企业的年青人们，第一次尝试着将该企业生产的各类蘑菇酱，开展现场亲自体验、采取网上下订单购货的方式，给消费者提供了极大的便利，销量与往年参会相比提高了80%。因为“一村一品”、合作社的农畜产品、展会现场下订单，在质量与数量有一定保障，能够建成线上线下一体化、实体与虚拟相互融合的电子商务零售平台，实现电商平台的多元化发展。

3.4 为鄂尔多斯市农畜产品电子商务外向型发展提供保障

支持市内农畜产品企业开展境内外电子商务应用，各级政府在安全、信用、金融、物流和标准等方面强化支撑体系，构建与电子商务发展相配套的服务体系。培育为电子商务向外发展，提供咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源等专门化服务的机构。确保鄂尔多斯市企业在与第三方电子商务服务平台，开展在线采购、销售、结算等电子商务活动时，得到良好的服务。

3.5 提升信息技術应用与现代物流发展融合，促进农畜产品电子商务健康发展

建立农畜产品物流信息服务平台，创建电商物流信息化、标准化、集约化体系，发展农畜产品新型物流业态和农畜产品的生产经营信息共享，形成相互链接的服务模式，给电商企业提供货多货少都能提供物流服务，如鄂尔多斯市肉类企业因物流达不到需求，好多优质肉类产品物流成本高出肉价，现在有顺丰、邮政等企业发展鲜活农畜产品物流业务，但是价格往往都很高，如果我们建立共享的物流信息平台，将小而散的农畜产品汇聚，形成大的物流，这样不仅减少物流成本，这样生产者、经营者、消费者都有利可图。

3.6 加大金融业对农畜产品电子商务的支持力度

推动银行业、证券业和保险业对农牧业电商企业的支持，推进金融业在农畜产品电子商务领域中有效服务，进一步提高中小微电商企业和农牧业农牧区的金融信息化服务水平，给农畜产品电子商务的持续发展提供金融扶持，促进鄂尔多斯市农畜产品电子商务业又好又快发展。

3.7 开展农畜产品电子商务专业技能型人员培训

农畜产品电子商务专业化人员少、技术手段不完善，结合鄂尔多斯市新型职业农牧民培育工程，开展农畜产品电子商务人才培训，举办电子商务基础理论、如何规避电子商务的金融风险，掌握预防网络诈骗、保障交易安全、保护个人信息等相关知识培训，提高农畜产品电子商务人员的现代管理理念和方式，培育专业化新型农村牧区电商队伍，使鄂尔多斯市的农畜产品电子商务为建设农牧业现代化、农村牧区实现经济发展彰显新动力。