深入推进农业供给侧结构性改革

4月25日，在十三届全国人大常委会第二次会议上，农业农村部部长韩长赋受国务院委托，向会议作关于构建现代农业体系深化农业供给侧结构性改革工作情况的报告。

韩长赋表示，党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革工作。各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，着力推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。通过构建现代农业产业体系，推进供需适配。发挥各地资源比较优势，促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，增加适销对路的农产品生产，提高农业质量效益。通过构建现代农业生产体系，提升产业素质。用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率。通过构建现代农业经营体系，提高经营效益。加快创新农业经营体制机制，发展多种形式的适度规模经营，带动小农户与现代农业发展有机衔接，增加农业经营者收入水平。

有关部门围绕深化农业供给侧结构性改革主要开展了8个方面的工作。一是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食产量连续5年超过6 000亿kg。二是优化产业布局，产需结构平衡水平稳步提高。三是調优品质结构，绿色优质农产品供给明显增多。四是培育新产业新业态，新动能加快成长壮大。五是推进农业绿色发展，农业资源环境突出问题得到初步遏制。六是改善农业物质装备科技条件，现代农业建设迈出新步伐。七是培育新型农业经营主体，多种形式适度规模经营稳步发展。八是强化制度供给，农村经济体制改革的“四梁八柱”基本建立。

但是，当前农业供给侧结构性改革也面临不少困难和挑战，农产品供给结构性问题仍然存在，农业质量效益仍然不高，农业国际竞争力仍然较弱，农业绿色发展仍然任重道远，农民增收压力依然较大。与此同时，农业农村经济工作也面临诸多不适应，表现在制度供给不适应、支持政策不适应、工作方法不适应等方面。

韩长赋表示，今后一段时间，各有关部门将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和十三届全国人大一次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持稳定和优化粮食生产，深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业生产方式，大力发展新主体、新产业、新业态，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，加快推进农业农村现代化。重点是坚持稳定产能，确保国家粮食安全；坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农；坚持市场导向，加快构建现代农业产业体系；坚持科技支撑，补齐现代农业生产体系短板；坚持效益优先，健全完善现代农业经营体系；坚持绿色导向，提高农业可持续发展水平；坚持深化改革，激活农村资源要素。

《山西农经》编辑部