基于雄安新区浅谈大清河系河道治理整顿工作

邱琳　 张玉

摘 要：雄安新区的设立是中国的千年大计，其地理位置紧邻白洋淀，位于大清河流域的范围内。雄安新区目的是要打造成优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市，其开发建设必然要以保护和修复白洋淀生态功能为前提，而白洋淀生态修复同样离不开整个流域的生态环境改善。要从改善华北平原生态环境全局着眼，将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程进行开展的话，那么首先开展的应该是对大清河系的河道治理整顿工作。

关键词：雄安新区；大清河系；河道治理整顿

文章编号：1004-7026（2018）12-0062-01 中国图书分类号：TV85 文献标志码：A

1 大清河系及行洪河道简介

大清河系位于永定河以南，子牙河以北海河流域的中部，跨山西、河北、北京、天津四省市，按河流汇流情况，它的支流分为南、北两支。凡流入白洋淀的支流为南支，流入东淀的支流为北支。北支河流主要为拒马河，拒马河在张坊出山后分流成南、北拒马河。南拒马河南行在北河店有北易水、中易水汇入后东行至白沟镇与白沟河相汇；北拒马河东行在东茨村以上纳小清河、琉璃河后称白沟河。南拒马河与白沟河汇流后称大清河，洪水经新盖房枢纽，分别由白沟引河入白洋淀和新盖房分洪道及老大清河流入东淀。南支河流有潴龙河、唐河、孝义河、漕河、瀑河、府河、萍河等，均以白洋淀为总汇，洪、沥水由枣林庄枢纽控制下泄，经赵王新河进入东淀。东淀洪、沥水分别经独流减河和海河分泄入海。

2 大清河系河道现状

2.1 河道两岸堤防始建标准低，防洪排涝能力不足

大清河系主要行洪河道普遍存在堤身断面矮小、高度不足、超高不够、密实度低、堤顶出现塌坑等问题。多数河流在中上游段河道宽浅、水流不稳，单薄的堤身很容易出现堤防决口，总体的防洪排涝能力较低。

2.2 河道淤积严重，过水断面缩小

河道断面的缩小主要是两方面的原因：一、大清河系的主要行洪河道大多是上世纪六七十年代开挖，经过四五十年的运用，历年的行洪带来泥沙沉积造成河槽淤积严重。二、随着社会经济的发展，河道沿岸城镇排放的生活污水以及垃圾肆意倒放，致使过水断面逐渐减小，更有甚者，在個别狭窄河道处，出现完全堵塞，成为乡村道路。

2.3 河道内障碍物阻水严重

2015年对大清河系五条主要行洪河道潴龙河、白沟河、南拒马河、新盖房分洪道、赵王新河的河道阻水障碍物情况进行调查，发现：潴龙河军诜至团丁庄段有树障共计11处，河段内共有6处养殖场6处；另有非法建筑4间； 成片建筑及生活垃圾15处；白沟河共有树障27处，垃圾4处，；选铁沙堆1处， 砂场3处， 活动板房3处，共计24间；民房两处，共计40余间；四周用水泥砖墙在河道内围起的坟地2处；南拒马河共有树障9处，垃圾1处，共计50m3； 选铁沙堆1处，砂场1处，活动板房3处，共计22间；三层带院小楼一处；新盖房分洪道共有树障3处，活动板房3处；赵王新河内有树障1处。

3 对策与建议

3.1 提高河道两岸工程建设标准，加强堤防管理

雄安新区位于大清河系北支河流的下游，因历史原因工程初始建设标准较低，如有较大洪水易发生洪灾。雄安新区为千年大计，为保证其新区建设工程的顺利开展以及雄安新区的安全性，提高上游河道两岸堤防的防洪标准是必须的。

3.2 清理河道淤积，恢复过水断面

清淤是改变和解决河床淤积，改善行洪条件最直接有效的方法。针对河道不同段河床的淤积程度，制定不同的清淤方案。对于河道沿岸堆砌的生活垃圾应彻底清除，而要落实建设管理，首先应做好河道的确权工作，落实每段河道的管理责任主体，依据河道管理条例建立起有效的河道日常巡查管理制度。

3.3 做好河道清障工作，恢复行洪能力

按照《中华人民共和国水法》对河道的明确法律规定，本着“谁设障，谁清障”的原则，限期进行清除。对于拒不清除的单位或者个人，由相关部门出动执法队伍强行进行拆除。对于清障后的河道行洪能力要进行复核，确保其恢复原设计行洪标准。

结束语

雄安新区的设立，突出了大清河流域河道的重要性，对于大清河系北支河道的清理整顿也迫在眉睫。流域主管机构及河道主管部门应在国家现行河道管理规章制度下，加强河道的管理，同时争取建设资金，对河道的堤防、水体污染、过水断面等方面建立长效管控机制，优化河道两岸的生态环境，为雄安新区的建设起到保障作用。