全面预算管理在供电企业财会管理中的有效应用

康云 王培英

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，人民对电需求量越来越大，从而使供电企业在供电企业财会管理中要有一套新的管理方法。对帮助我国供电企业提升作效率和业绩，实现大规模生产有着重要的意义。因此，要实现企业的高效管理，首先要了解实施全面预算管理对企业发展的优势。为实现全面预算管理在供电企业中的有效应用需要建立预算管理委员会、健全全面预算管理体系和制度、完善企业内部协调管理、实现现金平衡运转、设立科学的预算评价标准，促进我国供电企业健康、快速发展。

全面预算管理

供电企业 财会管理

引言

全面预算管理是以往传统预算工作的升级，它涵盖了企业所有的部门，要求各部门根据其部门职能特点，制定各种财务和非财务资源的管理方案。它是企业制度的重要组成部分，是企业实现优化资源配比，合理生产规划，改进生产质量，达到安全生产目标，普遍应用的一种重要的管理方法。目前，我国的经济水平正在飞速发展，各行业的发展都离不开电力的支撑，尤其是工农业的发展更是依赖于供电量的大小，近年来工农业的用电量在持续的增加，电力资源已成为保证我国经济发展、确保工农业正常生产的重要能源，这就为能源产业的高速发展迎来了重要的契机，也为能源产业提供了更广阔的空间。供电企业的高速发展中发现了很多的问题。落后的管理水平，缺乏有效、科学的系统管理，混乱的财会管理都成了制约基层供电企业高速发展的问题。因此，要不断深化企业的改革，使基层供电企业的发展水平足以支撑我国高速发展的经济，将全面预算管理应用于基层供电企业，特别是应用于财会管理中，已成为我国基层供电企业改革的重大举措，这一改革将对基层供电企业的发展起到里程碑式的作用，也使我国基层供电企业以先进的管理水平，科学、有效的管理系统和高效的财会管理姿态来迎接未来的各种挑战。

我国供电企业财会管理现状

电力是我国经济保持快速发展的有力保障，也是国民经济的基础产业，各个领域的发展都要依赖于电力而发展。近年来随着我国经济的发展，全国各个行业的用电量也在持续增加，电力资源就成了各个行业发展的保障，同时也为电力资源带来了新的发展机遇和空间。纵观电力企业的发展历史可以看出我国电力企业的发展处于不断扩大的发展趋势，这个趋势也将继续保持。但是在这一发展过程中也存在各种问题，比如管理落后，没有形成科学合理的管理系統。作为电力企业支柱的财会管理也存在这一问题，阻碍了供电企业的优化发展，降低了供电企业的竞争力。要实现供电企业的平稳发展，就要改变当前的现状，使电力企业的发展满足我国经济发展的需求，将全面预算管理应用到企业财会管理中去，促进电力企业的改革和发展，实现全面预算管理的有效应用，提高电力企业的管理水平，形成科学合理的管理系统，让电力企业在我国经济快速发展的浪潮中能够成为各个领域的强有力支撑。

供电企业财会管理中使用全面预算的优势

（1）减少供电企业生产风险

全面预算管理系统的实施会对企业各个部门的资金状况进行相关的预测和评估，对现金的流转实施有效的监管，进而帮助企业规避投资风险。全面预算管理体系通过建立流通资金管理部门，对现金进行统一的管理投资，促进现金的流通平衡，保障企业各个部门的资金活动可以正常运行，从而减少企业的经营风险。全面预算体系在企业的管理体制中具有重要作用，它的管理范围是整个供电企业，将各个部门的收支等目标都涵盖在内，并对其做出了明确的规定，渗入进了企业的全部生产经营环节。因此，实施全面预算管理是维持企业平稳运行的基础，也是企业实现自身预期生产目标的保障。

（2）提升企业的财务管理水平

随着我国电力改革的加深，供电企业在财务管理方面不再局限于落后的收支管理体系，正在向集资、投资化发展，需要对全部集资项目进行预算管理和集资管理。建立全面的预算管理体系正顺应了我国供电企业的发展，可以为企业财务的管理提供标准和保障，从而使财务预算管理工作能够顺利进行。推行全面预算在供电企业的实施有利于帮助企业在多项业务、多个项目的运行过程中有序地筹资与利用资金，从而达到预期的财会管理目标。由此可以看出推行全面预算管理是企业工作得以顺利开展的重要保证，对企业有着重要的意义。

（3）绩效考核机制有待完善

一些供电企业只把财务指标作为评价全面预算管理的指标，而未采用非财务指标。因此，业绩评价结果无法全面体现企业的实际状况。

全面预算管理在供电企业财会管理中的有效应用

（1）全面预算管理体系和制度的建立

要实现企业全面有效的管理，就要建立全面预算管理体系和制度。全面预算管理体系要从各个基层部门开始建立，形成一个严密的组织体系。根据实际情况制定合理的管理制度，实行责任制并进行有效的监督管理，实现权责分明和管理到位，使各个部门不仅了解自己的职责还要积极配合，为企业的决策、预测、执行等环节提供透明的监督管理。企业可以建立一个具有权威的财会管理部门，主要用于制定企业的生产规划，控制企业的生产成本，并进行调控和考核，促进企业资金的平衡发展。财务管理部门要以财务部门为主导制定预算方案，并保证所制定的方案能够应对各种突发情况，有一定的灵活性，而且能够对实际的生产和工作进行监督，并及时进行评价和管理。同时要积极发挥审计部门的作用，实现审计部门对所制定方案制度的正确判断，审计部门还要对执行能力做出及时的评价和监督。建立全面预算管理的体制也是很重要的，可以为全面预算管理的推行和管理提供标准和保障，从而使预算管理工作能够进行顺利。全面预算管理体系和制度的建立是全面预算管理在企业中发挥重要作用的前提保障，对于企业的发展有着深远的意义。

（2）加强现金流量与平衡

电力行业属于资金密集型行业，资金的流量很大，现金流量预算和基层电力企业其他预算有着十分密切的关系，现金就是企业正常运行的血液，贯通于企业各个部门，控制现金，就相当于控制了整个企业的资金活动，所以，加强现金流量和平衡是全面预算管理在基层电力企业财会管理应用的核心内容。可以采取成立资金结算中心，加强资金管理，加速现金流人，加强投资管理，提高资本性支出预算管理水平等手段来加强现金流量与平衡。如成立资金结算中心，可以保证将各单位的资金集中起来，更好的平衡现金的流入和流出，优化内部资金的配制。电费的收入是基层供电企业资金的主要来源，为更好地吸纳可流入资金，企业应将电费收缴账户收归公司所有，用户的电费由网上银行直接划拨到公司账户，以避免电费收入集结迟缓、停滞时间长，支流环节多等现象。电力企业的重要支出方面是电网的建设，加强投资管理，可以有效地控制资金的流出.对于支出额度较大的项目做好预算和评估，严格控制预算，达到最高性价比是控制资金流出的重要手段。加强现金流量与平衡是全面预算管理在基层供电企业财会管理中应用的重要手段，控制了资金，就控制了企业的命脉，大的资金流量对于企业的发展有着至关重要的作用。

（3）实现财务预算与业务预算的有效衔接

财务预算主要是反映预算期内财务状况、企业经营成果以及现金收支等情况。由财务部门按照供电企业发展战略目标，并结合基期财务状况、业务预算草案、预算期经营形式等情况完成财务预算编制。财务预算中现金流量收入预算、损益预算、资本投资和资产结构预算等均会涉及业务数据。因此，业务预算的准确性在很大程度上影响到整个预算的准确性。只有让财务预算与业务预算实现有效衔接才能确保整个预算工作的高效执行。在此基础上建设以业务预算为基础，以财务预算为终点的财务与业务有效衔接的预算管理体系是至关重要的。其中，涉及的业务预算包括投资预算、售电预算、购电预算、维修预算、成本费用预算等。根据当前非独立核算供电企业的实际状况分析，应把销售预算作为全面预算管理的切人点，将销售预算作为预算编制的基础来编制相关预算，包括企业管理费预算、财务预算、大修理费预算、资本支出预算、人工成本预算等。

结束语

在供电企业之间的竞争日益激烈的情况下，要想保持企业平稳、健康的发展，就要用先进的制度体系和理念建立起属于自己的优势帮助企业能够在竞争中站稳脚步，使自己立于不败之地。全面预算管理体系是一种先进的、合理的、科学的、能够促进基层供电企业良好健康发展的管理方法，因此，要加强全面预算在供电企业中的有效应用来促进我国电力行业不断发展。

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