新医改背景下医院行政管理人员素质要求与提升策略

明莉

[摘要] 行政管理人员是医院管理的重要力量，只有较高素质的行政管理人员，才能使管理工作取得更好的成效，因而一定要适应形势发展需要，不断提升行政管理人员素质，使他们更加适应工作。该文站在新医改的大背景下，对医院行政管理人员素质问题进行了深入的分析和研究，首先分析了新医改背景下医院行政管理人员的素质要求，最后就如何加强医院行政管理人员素质建设提出了提升策略。

[关键词] 新医改；医院；行政管理人员；素质提升

[中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）04（b）-0101-02

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，我国医疗改革步入了创新发展的轨道，在解决“看病贵、看病难”方面发挥了积极作用[1]。尽管从总体上来看，新医改已经取得了一定的成效，但新医改要求必须在内部管理方面进行有效改革和创新，以更好地适应新医改的需要，这就需要切实加强医院行政管理人员素质建设。尽管从总体上来看，医院行政管理人员素质能够满足工作需要，但按照较高的标准和要求来看，特别是按照新医改的要求来看，行政管理人员的素质还不适应发展需要，需要采取切实有效措施，切实提高行政管理人员综合素质。这就需要医院要高度重视行政管理人员素质提升问题，特别是要坚持问题导向，针对当前行政管理人员素质方面存在的差距和不足，按照新医改的要求，积极探索行政管理人员素质提升策略，努力使行政管理人员的素质得到新提升，为更好地开展医院行政管理工作奠定坚实的人才基础。

1 新医改背景下医院行政管理人员的素质要求

众所周知，改革就会涉及到方方面面的利益调整，因而任何改革都会具有一定的挑战。在新医改的背景下，对医院行政管理人员素质提出了新的更高的要求，特别是由于新医改在行政管理体制改革方面也需要与之相适应，因而行政管理人员的素质只有满足发展需要，才能更加适应工作。从新医改对医院行政管理人员的素质要求来看，至少应当包括以下3个方面。

①政治素质。由于新医改涉及面广，政策性也比较强。对于医院广大行政管理人员来说，首先必须具备较强的政治素质，只有这样，才能使新医改得到有效落实，才能使医院行政管理体制改革和相应的行政管理工作得到加强。从当前一些医院行政人员的素质来看，对于当前医疗系统改革的认识不到位，特别是对于一些新情况和新问题缺乏深入的研究和思考，各项工作缺乏有效的融合，直接导致行政管理工作不能与新医改相适应，在贯彻落实改革政策方面还比较薄弱。因而，必须加强医院行政管理人员政治素质建设，只有具备较强的政治素质，才能使行政管理人员更好地落实新医改政策，使行政管理工作步入更加科学化的轨道[2]。

②职业素质。所谓“职业素质”，就是人们对医院行政管理人员所有行为和表现的总体印象和评价。职业素质主要体现为内在的素质，包括行政管理人员的职业责任感、职业道德、职业操守、职业认知、职业心理等等。在新医改的大背景下，医院的服务体系要更加完善，行政管理人员在开展行政管理的过程中，必须要把“以人为本”落实到位。这行要求行政管理人员在开展行政管理的过程中具备较强的管理艺术、管理水平和管理能力，通过卓有成效的行政管理工作，最大限度凝聚广大医护人员的积极性、主动性和创造性，强化医护人员的归属感[3]。这就需要行政管理人员不断提升自身的职业素质，以较强的专业化水平和职业化能力，只有这样，才能使行政管理人员的工作更具有吸引力，才能使医院的行政管理工作步入更加科学化的轨道。

③人文素质。在新医改的背景下，医院改革步入了新的发展阶段，各种矛盾和问题都需要有效的解决，这就要求行政管理人员在开展工作的过程中，一定要通过“人文关怀”进行行政管理，进而使行政管理工作的满意度更高，同时也能够发挥自身的积极性和主动性，推动医院行政管理工作更具有人本性。尽管从总体上来看，绝大多数行政管理人员都具有很强的行政管理能力，而且在工作中也能够发挥自身的积极作用，使医院行政管理工作不断上新台阶，但一些行政管理人员还没有深刻认识到行政管理工作中融入“人文关怀”的重要性，在开展行政管理的过程中，缺乏“刚性管理”与“柔性管理”的有效结合，导致医护人员满意度不高，甚至出现了很多新的矛盾和问题。因而，在新医改的大背景下，行政管理人员必须不断提高自身的人文素质，既要推动行政管理工作深入开展，同时也要通过“人文关怀”解决矛盾和问题。

2 新医改背景下医院行政管理人员素质提升策略

在新医改的大背景下，医院行政管理改革也步入了新的发展阶段，这就要求行政管理人员一定要以较强的综合素质投身到行政管理工作中。对于医院来说，要把提高行政管理人员素质纳入到行政管理体制改革乃至落实新医改的战略体系当中，发挥医院以及广大行政管理人员的积极作用，最大限度提升他们的素质，使行政管理人员能够更积极、更有效、更全面地投入到行政管理工作中，为医院科学和健康发展创造有利条件。具体说，医院在加强行政管理人员素质建设方面，重点要在4个方面取得突破。

①树立“人力资本”理念。要想提升医院行政管理人员综合素质，医院要将“人力资本”理念引入人力资源管理特别是行政管理人员管理当中，坚持德才兼备、以德为主和政绩突出、群众认可的用人导向。这就需要医院在加强行政管理人素质建设方面，一定要把行政管理人员作为促进医院发展的重要主体力量，积极探索更加符合新医改的行政管理人员选拔、任用、管理、监督、考核体系，运用“市场化”思维和“竞争性”策略，通过把好入口关，确保优秀人才脱颖而出，真正使那些综合素质较高的人员成为医院的行政管理人员[4]。

②创新“价值管理”模式。提升医院行政管理人员素质，还必须实施积极探索更加科学的管理模式，使医院行政管理人员能够更好地体现自身价值，强化质量效益观念。这就需要医院在开展行政管理人员素质建设过程中，一定要进一步明确行政管理人员在新医改背景下的工作职责，同時还要着眼于发挥行政管理人员的工作合力，加强行政管理人员的整体协调与配合，强化他们的职业道德素质、团队精神建设。要大力加强对行政管理人员能力和素质的调查与分析，特别是对行政管理人员的潜在发展能力进行研究，对于行政管理人员的岗位设计应当更加突出他们的专业特长，进而使他们的价值得到更有效的体现。要高度重视对行政管理人员的绩效考核体系建设，既要重视“定量”考核，同时也要大力加强“定性”考核，对于那些在行政管理工作中进行有效创新的应当给予奖励。

③实施“培训提升”工程。提高行政管理人员素质，必须切实加大行政管理人员教育培训工作力度，使他们的能力和素质能够得到新的提升，以适应新医改背景下的医院行政管理工作。要把提高行政管理人员政治素质、职业素质、人文素质作为重要的教育和培训内容，建立科学的培训机制，大力实施行政管理人员“培训提升”工程。在具体的培训过程中，为了能够使培训工作更具有针对性，应当对行政管理人员的培训需要进行分析，找出行政管理人员的薄弱环节，有针对性地开展培训工作。要坚持集中培训与自主学习相结合的原则，除了要加强专业化培训之外，也要积极引导行政管理人员自主学习、自我提升。

④完善“激励约束”机制。健全和完善的激励约束机制建设，对于促进行政管理人员能力素质建设具有十分重要的引导性，因而医院应当把激励约束机制建设作为提升行政管理人员素质的重要战略性举措。要高度重视激励约束机制建设的科学性，比如可以采取“事业激励”的模式，对于那些具有较高素质、较强能力的行政管理人员，不仅要给予一定的物质奖励，而且也要为他们创造更多的上升通道，使优秀行政管理人员得到重用，进而形成一种正确的导向。要高度重视行政管理人员激励约束机制的系统性建设，既要重视激励，也要重视约束，特别是要将激励和约束有效结合，形成“激励性约束”与“约束性激励”模式，进而使行政管理人员更有效地投入到行政管理工作当中。

综上所述，要想做好新医改背景下的医院行政管理工作，必须不断提高行政管理人员的素质，使行政管理人员在开展工作過程中能够更积极、更主动、更精细，进而最大限度推动行政管理工作的科学化和系统性。这就需要医院以及广大行政管理人员一定要深刻认识新医改对医院行政管理人员素质提出的新要求，采取更加积极主动的措施，最大限度提升医院行政管理人员素质，特别是要在树立“人力资本”理念、创新“价值管理”模式、实施“培训提升”工程、完善“约束约束”机制等4个方面狠下功夫，使医院行政管理人员素质建设步入更加良性发展轨道。

[参考文献]

[1] 杨立，钟万全.关于提升医院行政管理人员素质的对策和建议思考[J].实用临床护理学电子杂志，2017，2（4）：147-148.

[2] 肖钰.医院行政管理人员素质现状分析与解决措施[J].中国管理信息化，2017，18（8）：129.

[3] 雍华东.提升医院行政管理人员素质的对策和建议[J].江苏卫生事业管理，2017，25（3）：34-35.

[4] 黎少容.试论医院行政管理人员素质的现状分折[J].大家健康：学术版，2017，6（13）：52-54.

（收稿日期：2018-01-11）