健康教育及健康传播在应对突发公共卫生事件中的作用分析

马国庆

[摘要] 该文主要研究了健康教育及健康传播在应对突发公共卫生事件中的作用，以及加强健康教育、改善健康传播的渠道，希望我国应对突发公共卫生事件时，要充分重视健康教育及健康传播的作用，通过各种措施加强对社会公众的健康教育及健康传播，提升突发公共卫生事件的应对效果，维护我国社会的和谐与稳定。

[关键词] 健康教育；健康传播；突发公共卫生事件；作用

[中图分类号] R193 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）07（a）-0147-02

突发公共卫生事件指的是突然发生的，可能对社会公众健康造成严重损害的重大传染病疫情、职业中毒、群体不明原因疾病或者重大食物中毒等对公共健康造成严重不良影响的事件。在突发公共卫生事件发生时，社会和政府必须采取积极、有效、及时的应对方式防止突发公共卫生事件影响范围的进一步扩大，降低突发公共卫生事件对社会公众身体健康和生命安全造成的威胁。突发公共卫生事件应急处理体系是一门比较系统的学科，健康教育和健康传播是突发公共卫生事件应急处理体系的重要组成部分。健康教育和健康传播是一项投入较小，但产出较高的公共卫生保健措施，也是向社会公众推广卫生科普知识，提升公众健康意识和自我保健能力的有效途径，所以健康教育和健康传播在应对突发公共卫生事件方面已经得到世界范围内的认可与应用。近年来，我国各种突发公共卫生事件频发，社会公众和新闻媒体都进行了较为广泛的关注，政府在对突发公共卫生事件进行应对时，加强对社会公众的健康教育和健康传播能够有效防止突发公共卫生事件的传播和蔓延，提高政府和社会公众应对突发公共卫生事件的能力，减轻突发公共卫生事件对社会带来的不良影響和经济损失，促进我国社会的安定与和谐。

1 健康教育与健康传播在应对突发公共卫生事件中的作用

进入21世纪之后，我国发生了一系列的突发公共卫生事件，比较严重的有2003年的“非典”、2008年的“5·12汶川大地震”和2009年的“甲型H1N1流感”等，此外，我国还有很多的水灾、地震等自然灾害，在这些突发公共卫生事件发生时，我国政府都采取了积极的措施进行应对，在应对过程中积累了很多的突发公共卫生事件应急处理经验，我国的突发公共卫生事件应急能力得到了很大的提升，2008年的奥运会安保工作就是对我国突发公共卫生事件应急处理能力的一次重大考验。在对突发公共卫生事件进行应急处理时，采取多种渠道、多种途径向社会公众普及和传播健康知识，对于提高社会公众的突发公共卫生事件应急能力和自我保护能力，引导社会公众树立健康的生活观念都具有十分重要的积极意义。此外，加强对社会公众的健康教育和健康传播还能够消除社会公众的恐慌情绪，促进我国社会的和谐与稳定。

1.1 健康教育和健康传播能够起到把握舆论导向，维护社会稳定的作用

由于突发公共卫生事件具有较强的突发性和新闻性，所以在突发公共卫生事件发生时，会迅速成为新闻媒体以及社会公众关注的重点，在突发公共卫生事件发生之后，如果政府不采取有效的措施进行信息的传播与发布，没有及时对社会舆论进行引导，很可能导致比较严重的社会后果，带来较为恶劣的社会影响和经济损失。所以在发生突发公共卫生事件时，政府应该向社会公众展开科学、系统的健康教育，并引导舆论对公众进行健康传播，把相关信息及时、准确、科学的向社会公众进行发布，提升社会公众对于卫生知识的掌握程度，加强社会公众对突发公共卫生事件应急处理能力的掌握，让社会舆论形成一种强大的精神力量，达到科学地社会共识，促进社会秩序的稳定。

1.2 健康教育和健康传播能够有效缓解社会公众面临突发公共卫生事件时的紧张心理

在突发公共卫生事件发生时，向社会公众进行健康教育和健康传播的主要目的在于通过健康知识的传播和健康信息的传递，帮助社会公众建立对突发公共卫生事件的正确认识，在应对突发公共卫生事件时采取正确的行为，及时、准确地将相关的科学应对知识向社会大众进行传达，让社会公众在一些重大疾病或者灾难事件到来之前便采取有效的预防措施，缓解社会公众面临突发公共卫生事件时的紧张和恐惧心理[1]。比如2005年发生的松花江水污染事件就在当地民众当中造成了很大的恐慌情绪，在松花江水被硝基苯污染的消息公布之后，由于当地群众对于硝基苯缺乏正确的认识，导致很多民众出现了恐慌情绪，这时的人们对于健康教育和健康传播的需求就显得非常强烈。在松花江污染事件发生之后，当地政府及时做出了有效的应对措施，采取向群众发放健康宣传单，与当地媒体合作进行健康传播等方式向当地群众传播关于硝基苯的知识，并向社会公众及时公开有关部门对松花江水资源的检测报告，通过有效的健康教育和健康传播，当地群众对于硝基苯相关知识的认识迅速提升，群众的心理压力普遍减轻，很多人都积极配合当地政府落实突发公共卫生事件的处理措施，有效防止了使用污染河水或者食用污水鱼虾导致疾病现象的出现。

1.3 健康教育和健康传播能够强化社会公众的依法防病意识

在对社会公众进行健康教育和健康传播时，通过为社会公众进行国家相关法律、法规的讲解和传播，能够显著提升社会公众的法制意识和法制水平，让社会公众主动承担起法律所规定的义务，依法行使法律所赋予的权利，自觉参与到政府部门倡导的各项突发公共卫生事件应对措施当中，形成全民共同参与、群防群治的良好局面，使我国人民牢固团结在一起，建立应对突发公共卫生事件的统一战线[2]。

1.4 健康教育和健康传播能够帮助社会公众养成健康的生活方式

在日常生活中，政府向社会公众开展健康教育和健康传播，对社会公众定期进行卫生知识的宣传教育，倡导社会公众养成健康的生活方式，能够促进我国人民健康行为和健康生活方式的快速养成，提升我国人民的身体健康和心理健康水平。比如2009年“甲型H1N1流感病毒”爆发时，江苏省苏州市就在城区内进行了为期半个月的“甲型H1N1流感病毒”健康教育和健康传播，苏州市民对于“甲型H1N1流感病毒”的正确认识由教育前的30.6%上升到了82.8%，健康教育和健康传播取得了良好的传播效果。

1.5 健康教育和健康传播能够专业人员的防范意识和应对技能

在突发公共卫生事件发生时，社会对于突发公共卫生事件的应对需要经历一个由了解到有效应对的过程，这个过程越短，突发公共卫生事件对社会造成的危害就越小[3]。比如在2003年“非典”爆发期间，由于我国医护人员缺乏对“非典”的防治知识的正确认识，所以很多的医护人员受到感染，对于“非典”的防治产生不良影响。所以为了防止突发公共卫生事件的长时间蔓延给社会造成的危害，必须缩短突发公共卫生事件由了解到有效应对的过程，这就需要政府和媒体加强对我国医疗卫生专业人员的健康教育和健康传播，让医疗卫生专业人员快速掌握各种传染性疾病的流行病学知识和基本控制措施，提升医疗卫生专业人员对于突发公共卫生事件的防范意识，对于感染传染性、流行性疾病的患者进行早发现、早诊断、早治疗，把突发公共衛生事件对社会的危害降到最低。

2 加强健康教育、改善健康传播的渠道

社会媒体是进行各种信息传播的主要部门，社会媒体的信息传播在社会公众当中具有很大的影响力，传统的媒体如电视、报纸、广播等对于社会公众都能够产生很大的影响，新型的网络媒体对于社会公众所产生的影响也非常大，传播速度快，传播范围也非常广，所以在对突发公共卫生事件进行应对时，政府要与大众媒介进行积极的沟通，在政府部门与大众传媒之间建立有效的宣传干预机制，对媒体公众人员进行有效的心理危机干预知识培训，引导媒体工作人员及时、准确地对相关事件进行有效的宣传，引导公众行为，充分发挥大众传媒在健康教育和健康宣传方面的作用，向社会公众快速普及疾病的防控知识和防控技能，消除突发公共卫生事件对社会公众造成的恐慌情绪，维护社会的和谐与稳定[4]。

广告是人们熟知的一种传播类型，广告不仅可以用来传递商品信息，而且能够向社会公众进行健康教育，在突发公共卫生事件发生时，政府也可以利用公益广告的形式向社会公众进行健康教育和健康传播。比如在我国出现“甲型H1N1流感”、手足口病时，很多政府部门就与当地的媒体合作进行公益广告的制作与投放，这些公益广告的制作与传播能够起到多重效果，比如安定人心、缓解医患矛盾、提升医务工作者形象、启发社会公众合作态度等，使社会公众能够紧紧团结在一起共同应对突发公共卫生事件，提升突发公共卫生事件的应对效率。

[参考文献]

[1] 王倩，南京辉，周志男，等.突发公共卫生事件中的健康教育及健康传播探讨[J].医学与社会，2015（8）：186-188.

[2] 杨学武.突发公共卫生事件健康教育基本策略探讨[J].广东微量元素科学，2017，24（5）：111-114.

[3] 张鄂明.基层突发公共卫生事件的健康教育策略[J].公共卫生与预防医学，2013，24（2）：128-129.

[4] 毋谦，王济源，李长青，等.健康教育及健康传播在应对突发公共卫生事件中的作用[J].疾病预防控制通报，2012（4）：170-171.

（收稿日期：2018-04-07）