浅析某重点市政项目管理方法

李斌

摘要：项目管理方法的应用与研究工作对我国建设来说具有重要的意义，已经成为当下最热门的话题之一。作者对项目管理和项目流程进行了简单介绍，通过工程实例介绍了重点市政项目优化项目管理的相关措施，并在此基础上提出了相应的创新管理措施。

关键词：市政项目；管理方法；应用研究

1工程案例分析

下文将以某工程实例展开分析，实现市政工程的有效性管理。某重点市政项目含两段道路及综合管廊。主路：长约4900m，道路红线宽60m；辅路长约3700m，道路红线宽20m。综合管廊：主线管廊长约3400米，支线管廊长约1550米。项目建设内容包括道路、排水、桥涵、亮化、管廊、绿化等。

道路路幅分配均为3.0m（人行道）+3m（绿带）+5.5m（非机动车道）+4.5m（机非分隔带）+28.0m（机动车道）+4.5m（机非分隔带）+5.5m（非机动车道）+3m（绿带）+3.0m（人行道）=60.0m

2项目实施流程

重点市政项目流程复杂，缺一不可，主要流程如下：

2.1前期手续

项目立项；项目选址建议书、可行性研究报告编制、环评报告编制；用地规划许可、可行性研究报告批复；设计招标；初步设计、概算编制；施工图设计；施工图审查合格证；建设工程规划、施工许可证；施工招标；签订施工合同；办理施工许可证；

2.2施工过程

施工过程。

2.3收尾过程

工程竣工验收；工程移交决算；竣工资料归档。

3项目管理的主要内容

要取得成功的项目必须要有全面的项目管理，这个全面性至少要体现在如下几个方面：（1）项目本身是个非常复杂的系统，它由许多子项、分项构成，项目管理必须包括项目对象的全体。（2）项目管理工作的过程，包括预测、决策、计划、控制、反馈等。（3）项目管理应包括全部的管理任务。有工期、费用、质量、合同资源，组织和信息的管理。忽略任何方面都可能导致项目的失败，所以项目管理至少是三维结构体系，进而形成一个完整的项目管理系统。项目的各职能工作，各参加单位，各项活动，各个阶段融合成一个完整有序的整体。

3.1安全

在重点市政项目质量管理过程中，进行施工安全管理力度的提升是必要的，通过实现安全管理方案的优化，实现培训力度的增强，切实提升施工人员的整体安全操作意识，做好相关的质量安全培训工作，在安全培训过程中，做好经典案例的分析工作，使员工意识到安全性管理的必要性，遵循以人为本的工程施工原则，提升工程的安全管理效益。

3.2计划、进度管理

重点市政项目包含的施工项目种类是比较多的，并且工程量一般都比较大，且分工也很细密。根据内容的不同，项目进度可划分为4个部分，即前期计划、设计计划、施工计划和验收计划的进度。总体计划进度是建立在工程方案和工程预算的基础之上的，全方位地考虑和衡量工程的各施工环节，从而制定出科学合理的总体进度计划。

3.3成本管理

重点市政项目的成本较高，重点市政项目项目产品需要具有耐久性强、安全性高、美观等特点，在一定程度上给重点市政项目成本管理带来了困难。事实上，施工过程中的实际环境、项目的施工工艺和相应的管理制度，都会对重点市政项目的建设成本产生一定的影响，在很大程度上会对重点市政项目的社会及经济效益产生直接的影响。因此，成本管理的主要内容是要全方位地考虑各方面因素，如施工环境和技术要求等，做好工程成本管控工作，从而有效控制工程成本。

4优化项目管理的相关措施

4.1合理确定合同工期

合理地缩短工程建设周期，可以使项目及早投入运行、降低建设项目的费用开支，其效益是显著的，因此应尽可能缩短建设期。但由于工程进度受施工过程中各环节相互牵制，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目赶工期，将给工程的各项控制带来很大困难。片面强调进度，就可能忽视质量。赶工期可分为两种情况：一是提前通车造成的抢工，二是工程后期的赶工，竣工工期并未提前。无论哪种因素造成的抢工均会给工程质量的控制造成很大的困难。过分地压缩工期，不仅会使工程增加赶工的技术措施费用增加，还会使工程质量受到影响，降低使用寿命，使项目的综合成本反而增加。

4.2灵活运用管理模式

为了使项目管理能够在重点市政项目中得到充分应用，项目公司的管理者应灵活运用管理模式，从而不断提升重点项目管理工作的水平。

项目公司的管理者在进行风险管理过程中，可以选择EPC的管理模式，即设计（Engineering）、采购（Procurement）、建造（Construction）模式，又被业内称为设计、采购施工总承包。项目投资人与EPC承包商簽订EPC合同，EPC承包商负责从项目的设计、采购到施工进行全面的严格管理，在总价固定的前提下，投资人基本不参与项目的管理过程，业主重点只在竣工验收、成品交付使用，EPC承包商承担项目建设的大部分风险。强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，来调控生产计划与生产进度，在很大程度上可以降低风险。

4.3提升监督管理水平

现阶段，为降低重点市政项目实施过程中出现风险的概率，从很大程度上来说，我国重点市政道项目监管工作的重点是提升监督管理水平。首先，在实际项目的监督管理工作中，工作人员应该做好监督管理工作，对重点市政道的建设计划进行全程监督，确保计划的合法性。其次，为了能够确保市场的公平性，相关管理人员应该制定项目管理的相关制度，并不断完善和补充制度内容。

4.4加强项目的组织管理

项目管理的组织管理就是指项目的主要负责人应该具有很强的组织管理能力，能够做好各个项目的协调工作，是项目管理顺利进行的保障。首先，建设项目需明确确定各部门的基本职能，对项目各部门进行明确分工，落实责任。在此基础上，各建设单位要成立专门负责人，并设立相应的项目负责人、项目部、总指挥部、项目经理和其他职位。每个项目的负责人应在保证项目的总体建设和实现项目合作与协商的前提下，进行合作。当一方当事人没有解决问题的时候，另一方应立即提供援助。而且，当任何一个项目出现问题时，应该由第一个负责人承担全部责任。

4.5严格执行项目考核与监督管理工作

项目管理部门必须要明确绩效考核目标，做到企业责任考核到位，并制定相应的奖惩措施，从细微处对每一个员工进行激励。同时，工程需设立自己的项目部，每个项目部要配备项目施工控制监管系统。项目系统要对整个项目的工程进度状态进行分级诊断和分析，实施每日监管、每日落实、每日修正和每日考核等具体的监管措施，使整个工程的项目进度保持在有效的控制范围内，并为整个项目的科学决策提供支持。

5结语

市政工程涉及多个施工单位，业主代表需要协调的工作量大、施工任务重、工期紧，这就要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，从而实现市政工程经济效益、环境效益、社会效益的结合。最后，笔者希望通过本文的相关叙述，可以为相关工作人员提供借鉴。

参考文献

[1]韩学锋.关于加强市政工程管理及措施的研究[J].科技创新与应用，2015（16）

[2]李东国.刍议如何加强市政工程管理[J].科技创新与应用，2015（16）

[3]姚颢. EPC、DB、EPCM、PMC四种典型总承包管理模式的介绍和比较[J].中国水运，2012（10）

（作者单位：聊城市宝坤新建安工程有限公司）