规范程序夯实基础 围绕中心展示作为

文/孙晋秀

“三基建设”即强化基层组织、做好基础工作、提升基本能力，是对党建工作的总结和凝练，是夯实党建根基、提升党建效果的关键抓手。近年来，山西阳煤集团开元公司党委坚持 “规范程序夯实基础，围绕中心展示作为”的工作思路，力促公司党建工作扎实基础，展示作为，取得实效。

一、强化基层组织

开元公司党委严格按照干部管理相关程序，选优配齐各级党组织负责人，真正把有能力、作风正、靠得住的优秀干部选用到党组织领导岗位，不断提高党组织负责人的综合能力素质，强力筑牢公司党建的人力基础。

开元公司党委把党的组织生活作为衡量党建工作的重要标准，加强检查指导，强化考核管理，不断推动企业党的组织生活制度化、规范化。一是坚持不懈通过中心组学习和“三会一课”等形式开展党的理论学习，在2017年公司组织的11次中心组扩大学习中，先后学习了《习近平总书记对国有企业党建工作新要求》《十八届中央纪委七次全会精神解读》等17篇党的思想理论，各级党组织成员政治素质不断提高。二是认真开展党员评议工作。严格按照“四评两定一处置”的方法开展党员评议，经过连续两年的评议，公司优秀党员由去年的91名增加到199名，不合格党员由去年的8名减少到1名，公司党员队伍的先进性、纯洁性得到有效强化。三是严格党内政治生活。公司班子成员及党员干部每年按照要求，对照主题，认真撰写民主生活会材料，广泛征求意见，检查自身问题，剖析思想根源，所有问题全部进行整改。认真开展季度党风讲评，对党员干部的思想教育实现常态化，不断坚定大家“维护核心”的思想信念。

在党委主体责任方面，开元公司党委一是与基层党总支、直属党支部全部签订党风廉洁建设主体责任状，党委书记与班子成员签订党风廉洁建设“一岗双责”责任状。所有制定的主体责任清单，全部责任分解细化到各部门、各总支和支部，确保责任落到实处。二是党内谈话常态化。通过班子成员之间、班子成员和基层干部、重点岗位人员实施提醒谈话，不断促进各级干部和重点岗位人员遵纪守法意识。三是严肃考核形成震慑。2017年以来，因党风廉洁建设“一岗双责”不到位，对2名科级干部进行了经济责任制考核；因作风问题，考核科级干部4人，每人经济处罚1000元。因部门责任落实不到位，对一个机关职能部室党建绩效考核30分。四是正反教育综合推进。2017年以来，先后组织观看了反腐倡廉电教片《贪欲的代价》，组织队级以上领导赴阳煤集团廉政警示教育基地进行参观并撰写心得体会，开展“迎七一重温入党誓词看案例铭记党规党纪”警示教育等等活动，不断提高各级党员、干部和管理人员的廉政意识。

落实纪委监督责任方面，开元公司纪委对“三重一大”所有决策程序、工作进展全部进行检查审定和跟踪落实，确保所有决策事项依规决策。同时，通过发放预警防控调查问卷、征集职工问题建议，分季度对公司12个职能部室工作质量进行评价和预警防控调查，不断提高机关部室的服务质量。

二、做好基础工作

开元公司对基础工作做了系统梳理，并依据《党章》、公司法和国家有关法规，厘清了董事会、党委会、经理层的权力；明确了公司、职能部室各层级的权力；划分了班子成员，部门负责人，人、财、物、产、供、销、工程建设等关键岗位管理人员的权力，制定了各类流程图52份，使公司各环节、各系统实现了流程管人、制度管事。

结合集团煤矿单位安全生产系统分管领导竞赛考核办法，变“相马”为“赛马”，开元公司制定了领导干部月度工作表，对当月重点工作、交办任务、下月工作计划进行明确，公司党政领导根据班子成员当月完成情况进行打分考核，挂钩工资，以上示下，促进了各项工作任务的完成。同时，所有部门和科队以上领导全部进行经济责任制考核。在安全、产量、进尺、利润、成本、标化、效率等公共指标基础上，结合部门及个人月度重点工作和交办任务，逐级打分考核。针对党建工作难于量化、难于管理、难于考核的问题，继续推行开元公司党建绩效考核体系，将思想、组织、作风、班子、队伍、党风廉政、纪检、监察、工会、共青团、女工、培训、信访、综治等整合分类为4大部分、17个分类、59个小项的评价考核体系，各方面工作全部进行量化，逐月对照基层党建开展情况进行考核审查，强化了基层各级党组织工作责任。

2017年，开元公司党委进一步提出，党建工作要围绕问题破题开局，做亮创好开元品牌。一是坚持把方向、管大局、保落实，明确党建工作要融入到日常的安全生产经营管理中，把生产经营的效果作为衡量党建工作标准的指导思想，提出了“提振使命感，成就新开元”的愿景目标，即系统完善、能力保障、产能先进、效益提高，提升矿井品位，成就优质矿井，实现安全高效、收入丰厚、环境舒适、和谐稳定的开元梦。二是推行“党建+”的工作模式，结合“三亮三比”及党组织党员包保活动，推动党的建设与生产经营深度融合。2017年，公司以党支部为单位，对本单位辖区内的重点区域进行包保，共包保45对；以党员为主体，共结对子483对，包保非党员工1384名。按照“四公开一承诺”要求，全公司532名在职党员全部进行了登记与公开承诺。三是持续开展创岗建区活动，严格按照要求标准开展创岗建区，全年33个安全先锋示范岗、47个安全生产责任区成功创建。四是开展研讨破题开局。围绕党组织党员包保、基层人才队伍建设等问题，组织开展调研，并召开党建工作研讨会，为公司下一步党建工作指明了方向。五是企业文化强力推进。根据集团公司 “1+9”企业文化体系，结合开元公司实际，从“弘扬核心文化、贯彻政治文化、展现战略文化、践行廉洁文化、巩固安全文化、培育学习文化、夯实执行文化、提升行为文化、彰显环境文化”9方面入手，推进公司企业文化建设取得新实效。

三、提升基本能力

开元公司党委始终坚持正确的用人导向和原则，坚持干部选用“四个坚持”“九个更加重视”“五项考核”及后备干部“六个推荐条件”等，以此做好干部的培养、管理、选拔、使用工作，为优秀干部脱颖而出广搭平台。

以集团公司“百期万人”干部大学习大培训大提升活动为契机，开元公司先后开展了科队级干部、党组织负责人和建党积极分子等培训班，不断提升各级党务系统人员素质。同时，以“干部上讲台、培训到现场”“员工上讲台、实惠传帮带”为依托，通过建立实操基地、签订师徒合同、组织技术比武，强力推动全员学习，不断提升员工的综合素质。

同时，开元公司党委先后组织开展了“阳泉版”不正之风专项整治、领导人员履职待遇与业务支出、重要时间节点对“四风”问题的监督及干部井下跟带班走动管理监督检查，共有7名干部受到处罚和经济考核。同时不断加强日常监督，实施突击检查16次，持续保持了惩治“四风”的高压态势。